Решение Ростовского областного суда от 12 января 2021 года №1-1059/2020, 1-48/2021

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 января 2021 года Дело N 1-48/2021
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев жалобу защитника Молчанова А.С. - Тарасенко А.А. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управляющего Общества с ограниченной ответственностью "Тепло" Молчанова Алексея Сергеевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 ноября 2020 года управляющий Общества с ограниченной ответственностью "Тепло" (далее - ООО "Тепло") Молчанов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Молчанова А.С., действующий на основании доверенности Тарасенко А.А., ставит вопрос об отмене состоявшегося постановления судьи и прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании законный представитель ООО "Тепло" Тарасенко А.А. поддержала доводы жалобы в полном объеме.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав в судебном заседании защитника привлекаемого к административной ответственности лица, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.
Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 (далее - Правила).
Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Распоряжением Губернатора Ростовской области от 16 марта 2020 года N 43 "О введении режима по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)" на территории Ростовской области введен режим функционирования "Повышенная готовность" с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года до особого распоряжения.Постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)" предусмотрено приостановление на территории Ростовской области работы предприятий общественного питания в период с 22:00 до 7:00, за исключением доставки заказов, а также обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий (п.4.11)
Как следует из материалов дела, 16 октября 2020 года в 22 часа 30 минут по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Шаумяна, д. 69/41 на территории ресторана "Тепло", управляющий ресторана Молчанов А.С. не осуществил надлежащий контроль за обеспечением и исполнением на территории ресторана требований по санитарно - эпидемиологическому благополучию населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, допустив посещения гражданами предприятия (летней площадки) после 22:00 часов, в нарушение п. 4.11 Постановления Правительства Ростовской области от 5 апреля 2020 N 272 "О мерах по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Факт совершения управляющим ООО "Тепло" Молчановым А.С. указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, фототаблицей, актом об обнаружении признаков административного правонарушения, приказом о приеме работника на работу и иными материалами дела.
Оценив добытые доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о виновности управляющего ООО "Тепло" Молчанова А.С. в совершении правонарушения, а его действия правильно квалифицировал по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей назначено судьей в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, личности виновного, отсутствия отягчающих и смягчающих вину обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, и является справедливым, а также соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.
Указанные в настоящей жалобе доводы сводятся к несогласию с вмененным управляющему ООО "Тепло" Молчанову А.С. административным правонарушением, направлены на переоценку доказательств, избежание административной ответственности за совершенное правонарушение, являются избранным способом защиты и не могут повлечь отмену состоявшегося судебного постановления.
Довод жалобы заявителя об отсутствии в действиях управляющего ООО "Тепло" Молчанова А.С. события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, несостоятелен и опровергается материалами дела.
Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управляющего Общества с ограниченной ответственностью "Тепло" Молчанова Алексея Сергеевича, оставить без изменения, жалобу защитника Молчанова А.С. - Тарасенко А.А. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка