Решение Ростовского областного суда от 14 января 2021 года №1-1048/2020, 1-38/2021

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 января 2021 года Дело N 1-38/2021
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев поступившую жалобу Перевозчиковой Н.И. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Перевозчиковой Натальи Ивановны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 ноября 2020 года Перевозчикова Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Перевозчикова Н.И. ставит вопрос об отмене состоявшегося постановления судьи, ссылаясь на отсутствие состава правонарушения, поскольку, по мнению заявителя, она не нарушила чьих-либо прав, не создала каких-либо негативных последствий.
В судебном заседанииПеревозчикова Н.И. доводы жалобы поддержала.
Заслушав Первозчикову Н.И., поддержавшую в судебном заседании доводы жалобы, изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья областного суда приходит к следующим выводам.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерацииили угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Распоряжением Губернатора Ростовской области от 16 марта 2020 года N 43 "О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Ростовской области введен режим функционирования "Повышенная готовность" с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года до особого распоряжения.
Пунктом 1.2.3 Постановления Правительства Ростовской области N 272 от 05.04.2020 года"О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в редакции, действовавшей 27.10.2020 года, предусмотрено, что граждане обязаны носить лицевые маски, в том числе при посещении аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.
Как усматривается из материалов дела, 27октября 2020 года в 11 часов 33 минуты в период режима повышенной готовности в помещении магазина, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Таганрогская, д. 151, продавец Перевозчикова Н.И. осуществляла обслуживание посетителей без лицевой маски, тем самым нарушила пункт 1.2.3 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
Факт совершения и виновность Перевозчиковой Н.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 27.10.2020 года, объяснениями Перевозчиковой Н.И.; фотоматериалом.
Таким образом, Перевозчикова Н.И., находясь в магазине, была обязана использовать средство индивидуальной защиты - лицевую маску, либо респиратор, что ею сделано не было.
Вывод судьи районного суда о виновности Перевозчиковой Н.И. в совершении правонарушения и квалификации ее действий по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ является обоснованным.
Утверждения Перевозчиковой Н.И. о том, что введенные постановлением Правительства Ростовской области ограничения носят лишь рекомендательный характер, являются ошибочными и противоречат содержанию вышеприведенных норм права.
Несоблюдение гражданами обязанностей, закрепленных в Постановлении Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Иных доводов, способных повлечь отмену обжалуемого постановления суда, жалоба не содержит.
Административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей назначено судьей в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, личности виновной, отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.
Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 ноября 2020 года оставить без изменения, жалобу Перевозчиковой Н.И. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка