Дата принятия: 03 апреля 2021г.
Номер документа: 09АП-7157/2021, А40-199177/2020
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 апреля 2021 года Дело N А40-199177/2020
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Д.Е. Лепихина,
рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу
ООО "КБФ Групп"
на Решение Арбитражного суда города Москвы от 30.12.2020 по делу N А40-199177/20,
по исковому заявлению ООО "КБФ Групп"
к Тульской таможне, Центральной оперативной таможне
о признании незаконным и отмене постановления,
без вызова сторон,
УСТАНОВИЛ:
ООО "КБФ Групп" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Тульской таможни (далее - таможенный орган) N 10116000-121/2020 от 24.07.2020 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ и решения Центральной оперативной таможни (далее - ЦОТ) от 01.10.2020 N 10119000/124ю/254А.
Решением суда от 30.12.2020 обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.
Не согласившись с решением суда, общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда и картотеке арбитражных дел по веб-адресу: (www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Дело рассмотрено судом в порядке главы 29 АПК РФ.
Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст. 266, 268 и 272.1 АПК РФ.
Апелляционный суд, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно материалам дела, оспариваемым постановлением таможенного органа N 10116000-121/2020 от 24.07.2020 общество привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ с назначением штрафа 1 319 руб. 69 коп.
Решением ЦОТ от 01.10.2020 N 10119000/124ю/254А по жалобе общества на указанное постановление, жалоба оставлена без удовлетворения, постановление оставлено без изменения.
Диспозицией ч.2 ст.16.2 КоАП РФ является заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, являются общественные отношения, связанные с соблюдением установленного порядка таможенного декларирования товаров.
В силу п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.
Согласно п/п 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
В силу п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.
Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан, в том числе, и представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, а также уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС.
На основании п/п. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров).
В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Согласно ст. 38 ТК ЕАЭС (п.п. 2, 10, 14) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяется декларантом. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополнения в соответствии со ст. 40 ТК ЕАЭС; ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.
При определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС (пп. 4 п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС).
Объективная сторона вмененного обществу административного правонарушения выражается в заявлении при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов.
Согласно материалам дела общество, действуя на основании договора таможенного представителя с декларантом ООО "ХАВЕЙЛ МОТОР МАНУФЭКЧУРИНГ РУС" от 03.04.2019 N БД-04-19/002, от имени и по поручению декларанта, подав 23.10.2019 в электронном виде Рязанскому таможенному посту (центр электронного декларирования) Тульской таможни ДТ N 10116070/231019/042707 произвело помещение под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" товаров, поступивших в адрес ООО "ХАВЕЙЛ МОТОР МАНУФЭКЧУРИНГ РУС", в соответствии с внешнеторговым договором (контрактом) от 24.06.2009 N 2009/ARCELIKJ5/RU, заключенным ООО "ХАВЕЙЛ МАНУФЭКЧУРИНГ РУС" с компанией "ГРЕЙТ ВОЛЛ МОТОР КОМПАНИ ЛИМИТЕД" (Китайская Народная Республика).
В ДТ N 10116070/231019/042707 товар N 1 задекларирован - "колеса из алюминия; части и принадлежности к ним из алюминия, поставляются в качестве комплектующих товаров для промышленной сборки легковых а/м HAVAL, производимой в обращение на территории РФ, новые...", производитель GREAT WALL MOTOR COMPANY LIMITED, товарный знак: GREAT WALL, различных артикулов и размеров, в общем количестве 480 штук, занимающие 16 грузовых мест, расположенные в 1 контейнере CICU8569556, весом брутто/нетто 11456, 00 кг/10 056,00 кг, таможенной стоимостью 2 751760,11 руб., страна происхождения Китай, код товара в соответствии с товарной номенклатурой Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 8708 70 500 1, ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, ставка антидемпинговой пошлины, установленной в соответствии с Протоколом о применении специальных, защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам (приложение N 8 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014) - 33,69 %, ставка НДС - 20 %.
Обществом в графе 17 декларации таможенной стоимости N 10116070/231019/0042707 (форма ДТС-1) заявлены сведения о расходах на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия на таможенную территорию Союза в размере 58 154, 75 руб.
Согласно графе ДТС-1 сумма транспортных расходов в размере 58 154, 75 руб. рассчитана исходя из курса доллара США 63,6336 руб., установленного ЦБ РФ по состоянию на 23.10.2019 (на дату подачи ДТ), что составило 913,90 долл. США.
Вместе с тем, указанные суммы не соответствуют данным, содержащимся в представленных таможенному органу транспортных документах.
В адрес декларанта ООО "ХАВЕЙЛ МОТОР МАНУФЭКЧУРИНГ РУС" таможенным органом 23.10.2019 направлен запрос о предоставлении документов и (или) сведений с целью проверки подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) сведений, содержащихся в иных документах.
ООО "ХАВЕЙЛ МОТОР МАНУФЭКЧУРИНГ РУС" в адрес таможенного органа представлен договор транспортной экспедиции от 01.10.2018 N Т-788 по организации международной перевозки грузов, заключенный с ООО "СФИФТ-РУС" (далее - договор), универсальные передаточные документы от 06.09.2019 (далее - УПД), платежное поручение от 10.10.2019 N 4536 по оплате транспортных расходов по счетам от 08.08.2019 N 6174, 6177, 6176.
ООО "ХАВЕЙЛ МОТОР МАНУФЭКЧУРИНГ РУС" по платежному поручению от 10.10.2019 N 4536 произведена оплата транспортных расходов по счетам 6174, 6177, 6176 в размере 1 810 969, 62 руб., что соответствует сумме 27 147,00 долларов США по курсу доллара - 66,0528, установленному ЦБ РФ по состоянию на 06.09.2019 (дата УПД).
Общая сумма в долларах США составила 27 417, 00 долларов, что отражено в счетах-фактурах от 08.08.2019 N 6177, 6176, 6174, которые указаны в графе 44 ДТ N 10116070/231019/0042707 под кодами 04031/2 и 04999/2.
Из раздела 4 договора следует, что стоимость транспортно-экспедиционных услуг по организации международной перевозки груза согласовывается сторонами в Приложениях к настоящему Договору и являющимися неотъемлемой частью Договора.
Пунктом 9 приложения N 7 к Договору предусмотрено, что оплата услуг или возмещаемых расходов, стоимость которых установлена в долларах США, производится в руб. по курсу доллара США к рублю Центрального Банка РФ (ЦБ РФ), установленному на дату составления универсального передаточного документа (УПД).
В УПД от 06.09.2019 указаны следующие размеры расходов на перевозку (транспортировку) 30 контейнеров до места прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС: по УПД N 190906/0009 сумма оплаты за оказание содействия в таможенном оформлении по счету от 08.08.2019 N 6174 составила 7 728, 18 руб; по УПД N 190906/0011 сумма оплаты за услугу по международной перевозке контейнеров по маршруту ст. Туншань (город Сюйчжоу) - ст. Замын-Ууд - ст. Наушки по счету от 08.08.2019 N 6176 составила 1 307 845,44 руб; по УПД N 190906/0012 сумма оплаты за автоподачу под загрузку в Тяньзинь по счету от 08.08.2019 N 6177 составила 495 396,00 руб.
Общая сумма транспортных расходов за перевозку (транспортировку) 30 контейнеров до места прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС составила 1 810 969, 62 руб.
Следовательно, общая сумма расходов за перевозку (транспортировку) одного контейнера составила 60 365, 65 руб.
Как следует из формы декларации таможенной стоимости ДТС-1, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.10.2018 "О случаях заполнения декларации таможенной стоимости, утверждении форм декларации таможенной стоимости и порядка заполнения декларации таможенной стоимости", заполнение графы 17 "Расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до" с указанием суммы в иностранной валюте и курса пересчета по каждому товару производится в случае, если указанная сумма оплачена в иностранной валюте.
В ДТ N 10116070/231019/0042707 таможенная стоимость ввезенных товаров в размере 2 749 549, 21 руб. определена обществом с учетом расходов на перевозку товаров до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС в размере 58 154,75 руб. (что на 2 210,9 руб. меньше соответствующей стоимости, указанной в УПД от 06.09.2019 N 190906/0009, 190906/0011, 190906/0012).
Из сведений, указанных в ДТ, ДТС и транспортных документах, следует, что недостоверные сведения о таможенной стоимости заявлены обществом вследствие указания в ДТ и ДТС неверных сведений о размере и валюте указанных расходов.
На основании изложенного, стоимость транспортно-экспедиционных услуг должна определяться по курсу доллара США на дату УПД, на дату фактической оплаты транспортных расходов, а не на дату составления ДТ.
Вина общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ с учетом положения ч.2 ст.2.1. КоАП РФ заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требования, за нарушение которого ч.2 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Апелляционный суд считает, что применительно к ч.4 ст.210 АПК РФ таможенным органом доказано совершение обществом вмененного административного правонарушения.
Согласно ч.1 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.2 ст.71 АПК РФ).
Оснований для назначения административного наказания с учетом правил, определенных ст. 4.1 КоАП РФ, либо для признания совершенного правонарушения малозначительным в порядке ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.
Отказывая обществу в удовлетворении заявления, суд первой инстанции убедительно и подробно мотивировал свои выводы.
Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции в порядке ч.1 ст.268 АПК РФ апелляционный суд не усматривает.
Порядок привлечения общества к административной ответственности таможенным органом не нарушен.
Срок привлечения общества к административной ответственности на дату принятия оспариваемого постановления не пропущен.
При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, не влияют на законное по своей сути оспариваемое решение суда.
Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, изложенные обществом в суде первой инстанции, являлись предметом тщательной проверки судом первой инстанции и не нашли своего подтверждения.
Безусловных оснований для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции, предусмотренных ч.4 ст.270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ч.4 ст. 229, ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Москвы от 30.12.2020 по делу N А40-199177/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч.3 ст.288.2 АПК РФ.
Судья: Д.Е. Лепихин
Телефон справочной службы суда - 8 (495) 987-28-00.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
