Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2021 года №09АП-65788/2020, А40-97364/2020

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 февраля 2021 года Дело N А40-97364/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2021 года
Постановление изготовлено в полном объеме 19 февраля 2021 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Т.Б.Красновой,
судей:
В.А.Свиридова, И.А.Чеботаревой,
при ведении протокола
секретарем судебного заседания Б.В.Хмельницким,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу Московской областной таможни
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.10.2020 по делу N А40-97364/20
по заявлению ООО "ОБИ Прямой импорт и поставки"
к Московской областной таможне
о признании незаконными решения,
при участии:
от заявителя:
Романова Н.Ю. по дов. от 20.11.2020;
от ответчика:
не явился, извещен;
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "ОБИ Прямой импорт и поставки" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Московской областной таможне (далее - МОТ, таможенный орган, ответчик) о признании незаконными: 1) решений о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС NN РКТ-10013000-20/000216 от 16.03.2020, РКТ-10013000-20/000216Д от 16.04.2020; 2) решений NN 10013160/120919/0302329 от 25.04.2020, 10013160/280120/0033009 от 16.04.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 01.10.2020 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. По мнению таможенного органа при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.
Заявитель считает решение суда законным и обоснованным, просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
Рассмотрев дело в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ООО "ОБИ Прямой Импорт и Поставки" на основании внешнеэкономического Контракта от 05.06.2012 N DIS-1/CN (далее - Контракт) ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) на условиях поставки FOB (Инкотермс 2010) следующий товар.
Декларация на товар ДТ N 10013160/120819/0302329 от 12.08.2020 - согласно статье 5 Контракта, инвойс N 120215-1/2019 от 11.06.2019, ордер (заявка) pro1919750 (obidis-004239 от 12.03.2019, подтверждения ордера от 12.03.2019 N obidis-004239) "мультиигральный стол 10 в 1, состоящий из следующих игр: настольные футбол, бильярд, хоккей, блэк джек, шахматы, шашки, нарды, настольный теннис, шаффлборд, боулинг. Размеры стола 107-61, 2-81,5 см, материал MDF, в комплект включено 3 футбольных мяча, 2 кия 36 ", 1 комплект бильярдных шаров, 2 мелка, 1 шт треугольник, 1 набор кубиков (кости игральные) (5 штук), 1 набор шайфных шайб, 1 набор шахмат, 1 набор шашек, 3 мяча для настольного тенниса, 1 теннисная сетка, 2 настольные теннисные ракетки, 1 колода игральных карт, шайба: 2 шт. включены, нападающие: 2 шт. включены, 10 кеглей, 1 мяч для боулинга", страна происхождения - Китай, код ТН ВЭД ЕАЭС 9504 90 800 9, вес нетто 2741,400 кг, таможенная стоимость 399 767,418 рублей, артикул N 120084.
Заявителем 12.08.2019 на таможенный пост Московской областной ЦЭД (далее - таможенный пост) Московской областной таможни подана ДТ N 10013160/120819/0302329.
Таможенный орган не согласился с заявленным Обществом кодом товара по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 9504 90 800 9 и пришел к выводу, что ввезенный товар надлежит классифицировать по коду ТН ВЭД ЕАЭС 9503 00 700 0.
Ответчиком 16.03.2020 вынесено решение по классификации товара ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10013000-20/000216, согласно которому ввезенный товар "Игрушки в наборах или комплектах прочие" соответствует коду ТН ВЭД ЕАЭС 9503 00 700 0.
Таможенным органом 25.04.2020 вынесено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.
Декларация на товар ДТ N 10013160/280120/0033009 от 28.01.2020 - согласно статье 5 Контракта, инвойс N 120861-1/2019 от 29.11.2019, ордер (заявка) pro2095492 (obidis-004680 от 26.11.2019, подтверждения ордера от 26.11.2019 N obidis-004680): "мультиигральный стол 10 в 1, состоящий из следующих игр: настольные футбол, бильярд, хоккей, блэк джек, шахматы, шашки, нарды, настольный теннис, шаффлборд, боулинг. Размеры стола 107-61, 2-81,5 см, материал MDF в комплект включено 3 футбольных мяча, 2 кия 36 ", 1 комплект бильярдных шаров, 2 мелка, 1 шт треугольник, 1 набор кубиков (кости игральные) (5 штук), 1 набор шайфных шайб, 1 набор шахмат, 1 набор шашек, 3 мяча для настольного тенниса, 1 теннисная сетка, 2 настольные теннисные ракетки, 1 колода игральных карт, шайба: 2 шт включены, нападающие: 2 шт включены, 10 кеглей, 1 мяч для боулинга", страна происхождения - Китай, код ТН ВЭД ЕАЭС 9504 90 800 9, вес нетто 5312,700 кг, таможенная стоимость 760 802,579 рублей, артикул N 120084.
Заявителем 28.01.2020 на таможенный пост подана ДТ N 10013160/280120/0033009.
Таможенный орган не согласился с заявленным Обществом кодом ТН ВЭД ЕАЭС 9504 90 800 9 и также пришел к выводу, что ввезенный товар надлежит классифицировать по коду ТН ВЭД ЕАЭС 9503 00 700 0.
Ответчиком 16.04.2020 вынесено решение по классификации товара ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10013000-20/000216Д, согласно которому ввезенный товар "Игрушки в наборах или комплектах прочие" соответствует коду ТН ВЭД ЕАЭС 9503 00 700 0.
В тот же день (16.04.2020) таможенным органом вынесено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.
Посчитав решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС NN РКТ-10013000-20/000216 от 16.03.2020, РКТ-10013000-20/000216Д от 16.04.2020, а также решения NN 10013160/120919/0302329 от 25.04.2020, 10013160/280120/0033009 от 16.04.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее - Решения), незаконными и необоснованными, нарушающими права и законные интересы ООО "ОБИ Прямой импорт и поставки" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы.
В силу части l статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) государственных органов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.
При этом согласно части 5 статьи 200 АПК РФ с учетом части 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).
Арбитражный суд, всесторонне исследовав обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства, установил совокупность условий, необходимых для признания недействительными Решений таможенного органа.
Апелляционная коллегия соглашается с выводами арбитражного суда первой инстанции и не усматривает оснований для их переоценки.
Довод апелляционной жалобы о том, что задекларированные Обществом товары должны быть классифицированы в подсубпозиции 9503 00 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС, судом апелляционной инстанции отклоняется в силу следующего.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (с последующими изменениями) утверждены "Единая ТН ВЭД ЕАЭС", а также "Единый таможенный тариф ЕАЭС", представляющий собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. При этом правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).
Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение о порядке применения ТН ВЭД ЕАЭС), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.
Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС представляют собой один из вспомогательных материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС. Они содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.
В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное.
Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Как следует из материалов дела, код ТН ВЭД ЕАЭС N 9503 00 700 0, принятый таможенным органом, относится к подгруппе 9503 "Трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах; коляски для кукол; куклы; прочие игрушки; модели в уменьшенном размере ("в масштабе") и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие; головоломки всех видов".
В группу 95 включены следующие товарные позиции: игрушки, игры и спортивный инвентарь; их части и принадлежности:
- 9503 трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах; коляски для кукол; куклы; прочие игрушки; модели в уменьшенном размере ("в масштабе") и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие; головоломки всех видов;
- 9504 консоли и оборудование для видеоигр, товары для развлечений, настольные или комнатные игры, включая столы для игры в пинбол, бильярд, специальные столы для игр в казино и автоматическое оборудование для боулинга;
- 9505 изделия для праздников, карнавалов или прочие изделия для увеселения, включая предметы для показа фокусов и шуток;
- 9506 инвентарь и оборудование для занятий общей физкультурой, гимнастикой, легкой атлетикой, прочими видами спорта;
- 9507 удочки рыболовные, крючки рыболовные и прочие снасти для рыбной ловли с использованием лесы; сачки для рыб, сачки для бабочек и аналогичные сачки; приманки в виде муляжей птиц, принадлежности для охоты и стрельбы;
- 9508 карусели, качели, тиры и прочие аттракционы; цирки передвижные и зверинцы передвижные; театры передвижные.
Детализация игрушек, игр и спортивного инвентаря, и прочих их частей и принадлежностей осуществляется в соответствии с функциональным предназначением, областью применения, материалами изготовления и прочим.
Материалами дела подтверждается, что в технической документации, поданной на Красноармейский таможенный пост Московской областной таможни в комплекте ДТ NN 10013160/120819/0302329, 10013160/280120/0033009, указано, что данный товар "Мультиигральный стол 10 в 1 для детей старше 6-ти лет состоит из следующих игр: настольные футбол, бильярд, хоккей, блэк джек, шахматы, шашки, нарды, настольный теннис, шаффлборд, боулинг. Размеры стола 107-61, 2-81,5 см, материал mdf", что полностью подтверждается условиями заключенного Контракта.
Код ТН ВЭД ЕАЭС N 9504 90 800 9, заявленный Обществом относится к подгруппе 9504 "Консоли и оборудование для видеоигр, товары для развлечений, настольные или комнатные игры, включая столы для игры в пинбол, бильярд, специальные столы для игр в казино и автоматическое оборудование для боулинга".
При декларировании товаров был указан код N 9504 90 800 9, которому соответствует следующее описание согласно ТН ВЭД ЕАЭС "Консоли и оборудование для видеоигр, товары для развлечений, настольные или комнатные игры, включая столы для игры в пинбол, бильярд, специальные столы для игр в казино и автоматическое оборудование для боулинга - Прочие".
При этом таможенный орган предлагает классифицировать поставленный товар (РКТ NN 10013160-20/000216, 10013160-20/000216Д) в товарной подсубпозиции 9503 00 700 07, чему соответствует следующее описание: "Трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах; коляски для кукол; куклы; прочие игрушки; модели в уменьшенном размере ("в масштабе") и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие; головоломки всех видов - Игрушки в наборах или комплектах прочие".
Учитывая, что поставленный товар является именно мультиигральным столом, который предназначен для развлечений, а именно для игры в бильярд, футбол, хоккей, нарды настольный теннис и прочее, суд пришел к обоснованному выводу о том, что наиболее точное описание относится к коду 9504 90 800 9, что также подтверждается товаросопроводительными документами, внешнеторговым контрактом и технической документацией на поставляемый товар.
Кроме того, из официального сайта заявителя www.obi.ru следует, что ввезенный товар (артикул N 4106282) является именно настольным столом для 10 популярных игр, предназначенных для проведения семейного досуга.
Также коллегия учитывает, что при рассмотрении споров о классификации ввозимых товаров для таможенных целей согласно ОПИ 1 должны приниматься во внимание их объективные свойства и характеристики, имеющие значение для правильной классификации согласно описанию соответствующей товарной позиции, а также могут учитываться рекомендации по классификации, данные Всемирной таможенной организацией, и международная практика классификации таких товаров.
Исходя из вышеизложенного, товар в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС следует классифицировать в товарной подсубпозиции 9504 90 800 9.
Таким образом, правомерен вывод суда о том, что решения Московской областной таможни о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС NN РКТ-10013000-20/000216 от 16.03.2020, РКТ-10013000-20/000216Д от 16.04.2020, а также решения NN 10013160/120819/0302329 от 25.04.2020, 10013160/280120/0033009 от 16.04.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, приняты без достаточных на то оснований и не соответствуют ТК ЕАЭС, Федеральному закону Российской Федерации от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".
Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.
Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Москвы от 01.10.2020 по делу N А40-97364/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья: Т.Б. Краснова
Судьи: В.А. Свиридов
И.А. Чеботарева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка