Дата принятия: 20 ноября 2020г.
Номер документа: 09АП-54179/2020, А40-148779/2016
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2020 года Дело N А40-148779/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 20 ноября 2020 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего судьи А.А.Комарова,
судей Д.Г.Вигдорчика, С.А.Назаровой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания А.М.Козловой,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
конкурсного управляющего ПЧРБ БАНК(ООО) - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов", на определение Арбитражного суда города Москвы от 03.09.2020 по делу N А40-148779/16, принятое судьей Е.В. Кравченко, об оставлении без удовлетворения заявление конкурсного управляющего ПЧРБ БАНК(ООО) о разрешении разногласий с комитетом кредиторов, в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) ООО ПЧРБ Банк,
при участии в судебном заседании
от МИ ФНС по крупнейшим налогоплательщикам N 9- Бондарев Д.С. дов.от 16.06.2020
от ГК АСВ- Дранкова Л.А. дов.от 18.07.2018
УСТАНОВИЛ:
Решением Арбитражного суда г.Москвы от 15.09.16г. ПЧРБ БАНК(ООО) признано несостоятельным(банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, исполнение обязанностей конкурсного управляющего должника возложено на Государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов".
В Арбитражный суд города Москвы поступило заявление конкурсного управляющего ПЧРБ БАНК(ООО) о разрешении разногласий с комитетом кредиторов должника по вопросу списания с баланса ПЧРБ БАНК(ООО) имущества, стоимостью 3.479.629 руб. 53 коп.
В судебном заседании представитель конкурсного управляющего ПЧРБ БАНК(ООО) и представитель Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" поддержал заявление по изложенным в нем доводам.
Представители ФНС России в письменном отзыве и в судебном заседании возражали по существу заявления.
Представитель Банка России оставил вопрос по разрешению заявления на усмотрение суда.
Определением Арбитражного суда города Москвы от 03.09.2020 г. в удовлетворении заявления конкурсного управляющего отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, конкурсный управляющий обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда города Москвы от 03.09.2020 г. отменить, принять новый судебный акт.
Рассмотрев апелляционную жалобу в порядке статей 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 189.78 ФЗ "О несостоятельности(банкротстве)" конкурсный управляющий осуществляет полномочия руководителя кредитной организации и иных органов управления кредитной организации в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим параграфом.
В соответствии с п. 1 ч. I Приложения к Положению о Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения, утвержденного Банком России 27.02.2017 N 579- П устанавливаются единые методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета, обязательные для исполнения всеми кредитными организациями.
В соответствии с п. 4 ч. I упомянутого Приложения ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем кредитной организации.
Согласно п. 2 ч. I Приложения основными задачами бухгалтерского учета являются:
- формирование детальной, достоверной и содержательной информации о деятельности кредитной организации и ее имущественном положении, необходимой пользователям бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- ведение подробного, полного и достоверного бухгалтерского учета всех банковских операций, наличия и движения требований и обязательств, использования кредитной организацией материальных и финансовых ресурсов;
- использование бухгалтерского учета для принятия управленческих решений.
Пунктом 4 части I Приложения установлено, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем кредитной организации.
В соответствии с п. 1.9 части III Приложения Банком операции совершаются и отражаются в бухгалтерском учете на основании первичных учетных документов, оформленных в соответствии с требованиями настоящего Приложения и иных нормативных актов Банка России, по отдельным операциям.
Суд первой инстанции признал установленным факт отсутствия в материалах дела сведений об обстоятельствах, которые бы в силу упомянутых положений о бухгалтерском учете в кредитных организациях препятствовали конкурсному управляющему ПЧРБ БАНК(ООО) принять собственное решение о внесении уточнений в бухгалтерскую отчетность Банка в целях устранения выявленных недостатков в ведении бухгалтерского учета в период, предшествующие отзыву у ПЧРБ БАНК(ООО) лицензии на осуществление банковских операций, учитывая при этом и то обстоятельство, что вопросы о списании с баланса должника его активов к компетенции комитета кредиторов должника не относятся.
Также, суд первой инстанции учел, что вступившим в законную силу определением Арбитражного суда г. Москвы от 04.02.19г. по делу о банкротстве ПЧРБ Банк (ООО) представителю конкурсного управляющего должника по аналогичным основаниям отказано в удовлетворении заявления о разрешении разногласий с комитетом кредиторов должника по вопросу списания активов должника с баланса Банка.
Исходя из изложенного, суд первой инстанции оставил без удовлетворения заявление конкурсного управляющего ПЧРБ БАНК(ООО) о разрешении разногласий с комитетом кредиторов должника.
Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
На повестку дня заочного заседания Комитета кредиторов, проведенного 11.11.2019, Конкурсным управляющим вынесен вопрос о предложении Конкурсного управляющего о списании имущества в размере 3 479 629,53 руб., принадлежащего Банку.
По результатам проведенного заседания Комитета кредиторов Банка подписан протокол N 37.
Члены Комитета кредиторов Банка на заседании Комитета кредиторов 11.11.2019 проголосовали "против" утверждения предложения Конкурсного управляющего о списании имущества ООО ПЧРБ БАНК общей балансовой стоимостью 3 479 629,53 руб., а именно:
1) права требования по прочим операциям (балансовые счета 47423) в размере 385 191,51 руб.;
2) материалы (балансовые счета 61008) в размере 3 094 438,02 руб.
Конкурсным управляющим в обоснование своей позиции о необходимости списания указанного имущества представлены документы, в том числе:
- аналитический учет остатков на складе (расшифровка балансового счета 61008810100000000004) на сумму 1 193 478,48 руб.;
- аналитический учет остатков на складе (расшифровка балансового счета 61008710200000000001) на сумму 1 900 959,54 руб.;
- уведомления в адрес ЗАО НПК "Геотехнология" и ООО "СП-Шиппинг" от 08.06.2017, от 24.01.2018, от 24.05.2018 об оплате задолженности с доказательствами отправки;
- акт инвентаризации ссудной и прочей дебиторской задолженности по
состоянию на 15.09.2016;
- акт инвентаризации нематериальных активов по состоянию на 15.09.2016.
Пунктом 2.2.6 главы 2 Положения Банка России от 15.06.2017 N 588-П "О порядке составления и представления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ликвидируемой кредитной организации для их согласования с Банком России" (далее - Положение N 588-П) предусмотрено, что: "Имущество (активы), признанное невозможным для реализации (взыскания), списывается за счет резервов на возможные потери, а в недостающей сумме - на счета по учету расходов. Одновременно со списанием имущества (активов) списываются просроченные проценты по предоставленным кредитам, депозитам и иным размещенным средствам и требования по получению процентов путем осуществления обратных записей. Имущество (активы) кредитной организации признается невозможным для реализации (взыскания) в случае, если органом, осуществляющим ликвидацию кредитной организации, предприняты и документально подтверждены необходимые и достаточные юридические и фактические действия по его розыску и реализации (взысканию), а также в случае, если проведение мероприятий по его розыску, реализации (взысканию) юридически невозможно и (или) предполагаемые расходы будут выше ожидаемого результата".
Следовательно, Положением N 588-П не предусмотрено согласование вопросов списания имущества Банка с Комитетом кредиторов, в связи с чем довод Конкурсного управляющего о невозможности самостоятельно списывать активы должника подлежит отклонению.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) вопрос о списании имущества не относится к исключительной компетенции комитета кредиторов. Согласно п. 3 ст. 17 Закона о банкротстве: "Комитет кредиторов вправе:
1. требовать от арбитражного управляющего или руководителя должника предоставить информацию о финансовом состоянии должника в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве;
2. обжаловать в арбитражный суд действия арбитражного управляющего; принимать решения о созыве собрания кредиторов;
3. принимать решения об обращении к собранию кредиторов с рекомендацией об отстранении арбитражного управляющего от исполнения его обязанностей".
Исходя из положений правовых норм, содержащихся в пунктах 4 и 5 статьи 15, пункте 3 статьи 17, пункте 3 статьи 61 Закона о банкротстве, решение такого вопроса, как списание дебиторской задолженности и прочих оборотных активов, к компетенции комитета кредиторов Законом о банкротстве прямо не отнесено, положения Закона о банкротстве также не обязывают конкурсного управляющего Банком выносить указанный вопрос на рассмотрение комитета кредиторов, что в полной мере соответствует выводу о том, что принятие указанного решения относится к компетенции руководителя предприятия, то есть применительно к предприятию, признанному банкротом, - к компетенции конкурсного управляющего.
Данная позиция подтверждена постановлением Арбитражного суда Московского округа от 11.06.2020 по делу N А40-231488/2015, в котором Суд указал, что: "конкурсный управляющий должен самостоятельно относить спорные суммы на расходы, не вынося такой вопрос на рассмотрение комитета кредиторов".
Довод Конкурсного управляющего о необходимости применения Положения о порядке составления и представления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ликвидируемой кредитной организации и их согласования территориальным учреждением Банка России", утвержденное Банком России от 16.01.2007 N 301-П (далее - Положение N 301-П) является неправомерным ввиду следующего.
Указанием Банка России от 15.06.2017 N 4410-У Положение N 301-П признано утратившим силу, поскольку Банком России утверждено Положение от 15.06.2017 N 588-П "О порядке составления и представления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ликвидируемой кредитной организации для их согласования с Банком России" (далее - Положение N 588-П).
Таким образом Законом о банкротстве вопрос о списании имущества с баланса Банка не относится к исключительной компетенции Комитета кредиторов, а является обязанностью Конкурсного управляющего.
Учитывая изложенное, Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что вопросы списания с баланса должника его активов к компетенции Комитета кредиторов должника не относятся.
В отношении задолженности ЗАО НПК "Геотехнология" в размере 263 332,85 руб., ООО "СП-Шиппинг" - в размере 121858,66 руб., а также задолженности по материалам в размере 3 094 438,02 руб. Конкурсным управляющим в приложении N 2 к позиции повестки дня заседания Комитета кредиторов Банка, состоявшегося 11.11.2019, указано, что: "данная задолженность отражена в балансе Банка до отзыва лицензии. По результатам проведенной инвентаризации имущества Банка (дата завершения 14.02.2017) задолженность отнесена к недостаче".
Согласно акту инвентаризации ссудной и прочей дебиторской задолженности по состоянию на 15.09.2016, представленному Конкурсным управляющим в Инспекцию 04.08.2020, задолженность в отношении ЗАО НПК "Геотехнология" в размере 263 332,85 руб. и ООО "СП-Шиппинг" в размере 121 858,66 руб. не подтверждена документально. Кроме того, согласно данным информационного ресурса каё.агЪкг ООО "СП-Шиппинг" 07.08.2019 признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура конкурсного производства, однако Конкурсным управляющим Банком не представлены доказательства направления требования о включении задолженности в размере 121 858,66 руб. в реестр требований кредиторов ООО "СП-Шиппинг".
В расшифровке балансового счета 610 по состоянию на 23.10.2019, представленной Конкурсным управляющим Банком в Инспекцию 04.08.2020, остатки на складе представляли собой "представительские материалы" и "материалы ООО ПЧРБ БАНК".
В соответствии с пунктом 1 части I Приложения к Положению о Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения, утвержденному Банком России 27.02.2017 N 579-П (далее -Положение N 579-П), устанавливаются единые методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета, обязательные для исполнения всеми кредитными организациями.
В соответствии с пунктом 2 части I Приложения к Положению N 579-П основными задачами бухгалтерского учета являются:
- формирование детальной, достоверной и содержательной информации о деятельности кредитной организации и ее имущественном положении, необходимой пользователям бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- ведение подробного, полного и достоверного бухгалтерского учета всех банковских операций, наличия и движения требований и обязательств, использования кредитной организацией материальных и финансовых ресурсов;
- использование бухгалтерского учета для принятия управленческих решений.
Пунктом 4 части I Приложения к Положению N 579-П установлено, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем кредитной организации.
Согласно пункту 5 части I Приложения к Положению N 579-П все операции и результаты инвентаризации подлежат своевременному отражению на счетах бухгалтерского учета без каких-либо пропусков или изъятий.
Пунктом 12.5 части I Приложения к Положению N 579-П установлено, что операции отражаются в бухгалтерском учете в день их совершения (поступления документов), если иное не предусмотрено нормативными актами Банка России.
В соответствии с пунктом 1.9 части III Приложения к Положению N 579-П Банком операции совершаются и отражаются в бухгалтерском учете на основании первичных учетных документов, оформленных в соответствии с требованиями настоящего Приложения и иных нормативных актов Банка России, по отдельным операциям.
Пунктом 1 статьи 189.78 Закона о банкротстве определено, что конкурсный управляющий осуществляет полномочия руководителя кредитной организации и иных органов управления кредитной организации в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим параграфом.
Согласно пункту 6.20 Приложения к Положению N 579-П назначение счета N 610 "Запасы" - учет наличия и движения запасов по их видам (целевому назначению). Порядок бухгалтерского учета запасов определяется в соответствии с Положением Банка России от 22.12.2014 N 448-П "О порядке бухгалтерского учета основных средств, нематериальных активов, недвижимости, временно неиспользуемой в основной деятельности, долгосрочных активов, предназначенных для продажи, запасов, средств труда и предметов труда, полученных по договорам отступного, залога, назначение которых не определено, в кредитных организациях" (далее - Положение N 448-П).
Конкурсный управляющий при проведении инвентаризации и установлении обстоятельств в соответствии с пунктами 2.49 и 2.50 Положения N 448-П должен был в разумные сроки отразить операции по выбытию запасов в балансе Банка.
Согласно пункту 2.49 Положения N 448-П кредитная организация должна прекратить признание объекта, который не способен приносить ей экономические выгоды (доход) в будущем.
В соответствии с пунктом 2.50 Положения N 448-П выбытие объекта основных средств происходит в результате прекращения использования вследствие морального или физического износа, выявления недостачи или порчи активов при их инвентаризации, иных случаев.
Пунктом 1 статьи 189.78 Закона о банкротстве определено, что конкурсный управляющий осуществляет полномочия руководителя кредитной организации и иных органов управления кредитной организации в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены указанной статьей.
В силу пункта 2 статьи 189.78 Закона о банкротстве Конкурсный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно с учетом прав и законных интересов кредиторов, кредитной организации, общества и государства.
Следовательно, обращаясь к Комитету кредиторов с вопросом о списании задолженности и не осуществляя регистрацию и накопление данных, содержащихся в первичных учетных документах, в регистрах бухгалтерского учета, Конкурсный управляющий нарушает требования, установленные пунктом 4 части I Приложения к Положению N 579-П.
Таким образом, Суд первой инстанции правомерно признал установленным факт отсутствия в материалах дела сведений об обстоятельствах, которые препятствовали Конкурсному управляющему ПЧРБ БАНК (ООО) принять собственное решение о внесении уточнений в бухгалтерскую отчетность Банка в целях устранения выявленных недостатков.
В соответствии со ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.
В соответствии со ст.71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.
На основании изложенного, коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции в полном объеме выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела; выводы суда, изложенные в определении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, им дана надлежащая правовая оценка; судом правильно применены нормы материального и процессуального права.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения определения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.
Иных доводов, основанных на доказательственной базе, которые бы влияли или опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч.4 ст.270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 102, 110, 269-271, 272 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Девятый Арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Определение Арбитражного суда г. Москвы от 03.09.2020 по делу N А40-148779/16 оставить без изменения, а апелляционную жалобу конкурсного управляющего ПЧРБ БАНК(ООО) - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья: А.А.Комаров
Судьи: С.А.Назарова
Д.Г.Вигдорчик
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
