Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 ноября 2020 года №09АП-54025/2020, А40-46789/2020

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 ноября 2020 года Дело N А40-46789/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 27 ноября 2020 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи: Елоева А.М.,
судей: Сазоновой Е.А., Яремчук Л.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Хыбыртовой З.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
ООО "Теплоцентраль" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.08.2020 по делу N А40-46789/20 по иску ООО "Теплоцентраль" (ОГРН 1167746290755) к ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России о взыскании задолженности в размере 20 237 609,42 руб., пени за период с 11.03.2020 по 27.07.2020 в размере 2 207 066,38 руб., пени, рассчитанной с 28.07.2020 по день фактического исполнения обязательства,
при участии в судебном заседании:
от истца: Родригес Да Роша А.А. по доверенности от 01.09.2020,
от ответчика: Лаврентьева Л.В. по доверенности от 03.02.2020,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Теплоцентраль" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к "ЦЖКУ" Минобороны России (далее - ответчик) о взыскании суммы долга по контракту N 612/19ВС в размере 20 237 609, 42 руб., суммы пени в размере 2 207 066,38 руб. за период с 11.03.2020 по 27.07.2020, а также суммы пени, рассчитанные с 28.07.2020 по день фактического исполнения обязательства.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.08.2020 иск удовлетворен в части. Суд взыскал с ответчика в пользу истца неустойку в размере 2 544 руб. 62 коп., госпошлину в размере 2 000 руб. В остальной части иска отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Теплоцентраль" подало в Девятый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на не полное выяснение обстоятельств, имеющих значение дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными.
Рассмотрев дело в порядке статей 266, 268 АПК РФ, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон по делу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, между истцом (предприятие) и ответчиком (абонент) 25.06.2019 был заключен Контракт N 612/19ВС холодного водоснабжения и водоотведения Министерства обороны Российской Федерации (далее - контракт), по условиям которого предприятие, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть холодную (питьевую) воду установленного качества, в объеме, определенном контрактом, осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и очистку, а абонент обязуется соблюдать предусмотренный контрактом режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета, соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательство Российской Федерации и производить предприятия, оплату принятой холодной воды и водоотведения в сроки, порядке и размере, определенных в контракте.
Дата начала подачи холодной воды считается 01.02.2019 (п. 1.2 контракта).
Согласно п. 1.3 и п. 1.4 контракта, тариф на холодную (питьевую) воду составляет:
- с 01.02.2019 по 30.06.2019 - 22, 01 руб./куб. м.;
- с 01.07.2019 по 31.12.2019 - 23, 11 руб./куб. м.
Тариф на водоотведение составляет:
- с 01.02.2019 по 30.06.2019 - 19, 43 руб./куб. м.;
- с 01.07.2019 по 31.12.2019 - 20, 32 руб./куб. м.
Цена контракта является твердой и фиксированной на весь срок его действия, за исключение случаев предусмотренных контрактом и Федеральным законом N 44-ФЗ от 05.04.2017, изменением тарифов на холодную (питьевую) воду и водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). В течение срока действия контракта тарифы могут быть изменены в установленном законодательством порядке. Изменение тарифов не требует дополнительного внесения изменений контракт. Общая стоимость контракта 175 503 руб. (п. 1.5 контракта).
В соответствии с п. 3.1 контракта, для учета объемов поданной абоненту холодной воды используются приборы учета, внесенные в государственный реестр и соответствующие их назначению, указанному в технических паспортах. Приборы учета должны быть проверены в установленном порядке (с соблюдением сроков проверки) и опломбированы предприятием. В местах установки приборов учета (узлах учета) предприятием должны быть установлена дополнительная пломба, предотвращающая демонтаж таких приборов учета с мест установки.
Согласно п. 3.2 контракта коммерческий учет принятых предприятием сточных вод осуществляется расчетным способом, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 3.4 контракта, количество поданной холодной воды и отведенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и отведения сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением следующих случаев, когда осуществление коммерческого учета осуществляется расчетным способом: при отсутствии у абонента приборов учета; в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения; в случае неисправности прибора учета, за исключением случаев, установленных п. 3.5 контракта; при нарушении абонентом в течение более 6 месяцев сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью абонента, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом предприятие о временном прекращении пользования централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения.
Согласно п. 3.5 контракта расчет количества полученной холодной воды и полученной холодной воды в случаях, указанных в п. 3.3 контракта, осуществляется расчетным способом в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (п. 3.5 контракта).
При заключении контракта были согласованы гарантированные объемы подачи воды и водоотведения в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, ввиду отсутствия у ответчика счетчика на воду, о чем истец был уведомлен, что подтверждается приложением N 3 к контракту "Сведения о приборах учета холодной воды и сточных вод".
Принимая решение о частичном отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. В частности суд указал на необоснованность расчета потребляемой энергии методом учета пропускной способности, измененным истцом в одностороннем порядке, тогда как оплата за поставленные услуги ответчиком исполнена в полном объеме методом гарантийного учета.
Оценив доводы заявителя апелляционной жалобы и проверив их обоснованность, апелляционный суд считает их несостоятельными в связи со следующим.
В соответствии со ст. 8 ГК РФгражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644.
Правила, утвержденные Постановлением Правительства N 644 от 29.07.2013 регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов (далее - органы местного самоуправления), организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организации водопроводно-канализационного хозяйства), заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее соответственно - абоненты, водоотведение).
Согласно ч. 2 ст. 13 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.
Положениями части 2 статьи 20 Закона N 416-ФЗ установлено, что коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утв. Правительством РФ от 09.04.2013 N 776.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 20 Федерального закона N 416-ФЗ коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения.
Согласно пункту 10 статьи 20 Федерального закона осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:
1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
2) в случае неисправности прибора учета;
3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.
Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод (далее, Правила N 776).
Правила N 776 являются обязательными для сторон при заключении и исполнении договоров холодного водоснабжения и водоотведения, которые являются публичными договорами (пункт 18 Правил).
В соответствии с п. 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;
б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;
в) метод гарантированного объема подачи воды;
г) метод суммирования объемов воды.
Согласно п. 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях: а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;
б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.
в) при отсутствии у абонента приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, приборы учета воды не установлены;
г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды;
д) при неисправности прибора учета в случаях, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 49 настоящих Правил.
Согласно расчету задолженности за поставленную энергию, он произведен истцом методом пропускной способности в соответствии с подп. "в" п. 16 Правил N 766.
Как установлено судом, в мае 2019 года ответчик в письменной форме обратился к истцу для заключения контракта с поставщиком услуг (истец) на установку им, как водоснабжающей организацией, счетчика. В июне 2019 года ответчик запрашивал в письменной форме техническое условие на разработку счетчика самостоятельно, с привлечением иной подрядной организации, имеющей право на разработку проекта узла учета и его установку.
Технические условия от истца на разработку и установку счетчика были направлены ответчику в августе 2019 года, что подтверждается ТУ от 05.08.2019 N 6.
В конце 2019 года на сетях водоснабжения ООО "ТЕПЛОЦЕНТРАЛЬ" произошла авария, зафиксированная Актом N 13 осмотра сетей холодного водоснабжения от 04.03.2020, согласно которому с 13.01.2020 была возобновлена подача холодного водоснабжения на объекте ответчика в/ч N 53443.
В апреле 2020 года истец направил в адрес ответчика новые технические условия, содержащие требование по разработке счетчиков на две трубы (аварийная и запасная). В предписании истцом указано, что в срок до 01.08.2020 ответчик должен спроектировать и установить счетчика для дальнейшей оплаты по приборам учета.
Однако счетчик так и не был установлен.
Как обоснованно установил суд первой инстанции, оплата за объем потребления воды первоначально была установлена в виде фиксированной стоимости, а затем, в одностороннем порядке снабжающей организацией порядок оплаты был изменен и поставлен в зависимость от пропускной способности устройств и сооружений.
С учетом изложенного, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о правомерности произведенных ответчиком оплат за поставленные услуги методом гарантийного учета.
Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.
Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.
Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Оценив все имеющиеся доказательства по делу, апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 АПК РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.08.2020 по делу N А40-46789/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья: А.М. Елоев
Судьи: Е.А. Сазонова
Л.А. Яремчук


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка