Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2020 года №09АП-49865/2020, А40-59407/2020

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 октября 2020 года Дело N А40-59407/2020
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Вигдорчик Д.Г., Кочешкова М.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.07.2020
по делу N А40-59407/20
по заявлению АО КИБ "Евроальянс" (ОГРН 1023700001467)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве (ОГРН 1097746680822)
третье лицо: ОАО "АСМ-Холдинг" (ОГРН 1027700189362)
о признании незаконным действия по приостановлению государственной регистрации;
при участии:
от заявителя - не явился, извещен;
от заинтересованного лица - Власов Д.Е. по доверенности от 30.12.2019;
от третьего лица - не явился, извещен;
установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 15.07.2020 признано незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве, оформленное уведомлением N 37/036/001/2020-020 от 18.02.2020 о приостановлении государственной регистрации договора аренды и на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО КИБ "Евроальянс" путем осуществления государственной регистрации договора N 86-20/05 аренды нежилого помещения от 07.02.2020 в отношении нежилых помещений, общей площадью 145,7 кв.м., (комнаты N 5, 6, 7а, 7б, 7в, 8, 12, 14, 15, 17, 18, 19, О, О1 в помещении (БТИ) VII), находящихся на первом этаже в здании, расположенном по адресу: Москва, Кузнецкий мост, дом 21/5, кадастровый номер: 77:01:0001039:1007, на основании заявления N 37/036/001/2020-20 от 10.02.2020 и представленных документов, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 Арбитражног7о процессуального кодекса Российской Федерации).
В качестве третьего лица в деле принимает участие ОАО "АСМ-Холдинг".
Управление Росреестра по г. Москве, не согласившись с принятым решением, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований по мотивам, изложенным в жалобе, в судебном заседании представитель поддержал доводы жалобы.
Представители заявителя и третьего лица в судебное заседание не явились, информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 07.02.2020 между ОАО "АСМ-Холдинг" (арендодатель) и АО КИБ "Евроальянс" (арендатор) заключен договор N 86-20/05 аренды нежилого помещения от 07.02.2020, в соответствии с условиями которого арендодатель передал, а арендатор принял во временное возмездное владение и пользование (аренду) нежилые помещения общей площадью 145,7 кв.м. (комнаты N 5, 6, 7а, 7б, 7в, 8, 12, 14, 15, 17, 18, 19, О, О1 в Помещении (БТИ) VII), находящиеся на первом этаже в здании, расположенном по адресу: Москва, Кузнецкий мост, дом 21/5, кадастровый номер: 77:01:0001039:1007.
Собственником нежилого здания кадастровый номер 77:01:0001039:1007, общей площадью 34.787, 6 кв.м., расположенного по адресу: Москва, Кузнецкий мост, дом 21/5 является ОАО "АСМ-Холдинг", о чем в Едином государственном реестре недвижимости 21.02.2003 сделана запись N 77-01/01-079/2003-163.
Согласно п. 1.1 договора аренды расположение помещений в составе здания указано в приложении N 2 к договору.
Указанное приложение согласно п. 8.15 договора аренды, является его неотъемлемой частью.
Договор аренды заключен на срок по 06.02.2022.
10.02.2020 заявитель через МФЦ обратился с заявлением (N 37/036/001/2020-20) с представлением комплекта документов для регистрации права аренды на помещения.
18.02.2020 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве вынесено решение о приостановлении государственной регистрации договора аренды, оформленное уведомлением N 37/036/001/2020-020, которым приостановлена государственная регистрация договора аренды нежилых помещений общей площадью 145,7 кв.м., (комнаты N 5, 6, 7а, 7б, 7в, 8, 12, 14, 15, 17, 18, 19, О, О1 в помещении (БТИ) VII), находящиеся на первом этаже в здании, расположенном по адресу: Москва, Кузнецкий мост, дом 21/5, кадастровый номер: 77:01:0001039:1007.
В обоснование оспариваемого решения регистрирующий орган указал, что технический план для внесения сведений в ЕГРН об арендуемой части нежилых помещений не представлен; не предоставлены на государственную регистрацию договора аренды учредительные документы арендатора и арендодателя.
Не согласившись с указанным решением регистрирующего органа о приостановлении государственной регистрации права аренды, полагая его незаконным и нарушающим права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что незаконный отказ в государственной регистрации договора аренды нарушает права и законные интересы заявителя.
Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" регистрация аренды недвижимого имущества осуществляется посредством государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества.
Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.
Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ предусмотрены исчерпывающие основания для отказа в государственной регистрации.
В соответствии с п. 5 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.
Особенности осуществления государственного кадастрового учета части объекта недвижимости и государственной регистрации обременений объекта недвижимости установлены в п. 5 ст. 44 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, в соответствии с которой, если в аренду передается часть здания или сооружения, право на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, в частности блок-секция, подъезд, помещение, в том числе в виде этажа, нескольких этажей, совокупность имеющих общие строительные конструкции комнат (смежные комнаты в помещении), расположенных в пределах этажа (этажей), государственный кадастровый учет такой части здания или сооружения осуществляется одновременно с государственной регистрацией договора аренды на такую часть здания или сооружения без соответствующего заявления. В случае передачи в аренду части здания или сооружения государственная регистрация прекращения права на здание или сооружение и снятие таких здания или сооружения с государственного кадастрового учета не осуществляются.
Из материалов дела следует, что нежилые помещения, общей площадью 145,7 кв.м., (комнаты N 5, 6, 7а, 7б, 7в, 8, 12, 14, 15, 17, 18, 19, О, О1 в помещении (БТИ) VII), находящиеся на первом этаже в здании, расположенном по адресу: Москва, Кузнецкий мост, дом 21/5, кадастровый номер: 77:01:0001039:1007 принадлежат ОАО "АСМ-Холдинг".
Право собственности ОАО "АСМ-Холдинг" на здание кадастровый номер 77:01:0001039:1007, общей площадью 34 787, 6 кв.м., расположенное по адресу: Москва, Кузнецкий мост, дом 21/5, зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 21.02.2003, N 77-01/01-079/2003-163.
Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о части передаваемого в аренду объекта недвижимости не является препятствием для осуществления государственной регистрации договора аренды части здания (помещения). Учет части помещения в целях фиксации ограничения (обременения) вещного права при сохранении права собственности на помещение в целом, равно как учет помещения как части здания, не приводит к появлению нового объекта недвижимости как объекта гражданских прав, даже если соответствующая переданная в пользование часть нежилого помещения или нежилого здания обладает свойствами обособленности и изолированности. Описание части объекта недвижимости (помещения, здания) является лишь дополнительной характеристикой данного объекта.
В таком случае кадастровый учет части объекта недвижимого имущества, не являющейся самостоятельным объектом гражданских прав, должно осуществляется только в целях отражения в государственном кадастре сведений об ограничениях (обременениях) вещных прав. Для осуществления кадастрового учета для таких целей не требуется как соответствующего заявления лица, обратившегося за регистрационными действиями, так и, в частности, технического паспорта, содержащего характеристики выделенной части помещения.
В Едином государственном реестре недвижимости имеются все необходимые для осуществления государственного кадастрового учета передаваемой в аренду части здания сведения, так как право собственности ОАО "АСМ-Холдинг" на здание ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за N 77-01/01-079/2003-163 от 21.02.2003.
Основанием для кадастрового учета части здания в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, который корреспондируется с п. 5 ст. 44 указанного Закона является договор аренды.
Необходимость представления заявителем дополнительных документов, в том числе технического плана части помещения, и/или заявлений законом не установлена.
В соответствии с п. 9 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ орган регистрации прав самостоятельно запрашивает в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, учредительные документы такого юридического лица. При этом предоставление учредительных документов заявителем самостоятельно является его правом, а не обязанностью, и не является одним из оснований для приостановления государственной регистрации, которые предусмотрены ст. 26 Закона о государственной регистрации недвижимости.
Таким образом, довод заинтересованного лица о том, что основанием для кадастрового учета части здания в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ должен быть технический план на эту часть здания, не основана на требованиях Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ.
В силу п. 6 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ со дня вступления в силу указанного закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в ст. 4 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
С 01.01.2017 сведения, содержащиеся в ЕГРП и ГКН, перенесены в единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Таким образом, в ЕГРН содержатся исчерпывающие сведения, как на все здание в целом, так и на отдельные помещения (комнаты), расположенные в здании.
ОАО "АСМ-Холдинг" (арендодатель) и АО КИБ "Евроальянс" (арендатор), в соответствии со ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, при заключении договора аренды согласовали состав, расположение и площадь помещений (комнат), передаваемых в аренду, тем самым исчерпывающе указали все данные, позволяющие определенно установить часть здания (комнаты), подлежащую передаче арендатору в качестве объекта аренды. Спор относительно имущества, являющегося предметом аренды, местоположения, границ и площади предмета аренды, между сторонами договора аренды отсутствует.
Отклоняя довод заинтересованного лица о наличии самостоятельного заявления АО КИБ "Евроальянс" (арендатора) о приостановлении государственной регистрации договора аренды нежилого помещения N 86-20/05 от 07.02.2020, арбитражный суд правомерно исходил из следующего.
12.05.2020 арендатором подано заявление о приостановлении государственной регистрации договора аренды нежилого помещения N 86-20/05 от 07.02.2020. Указанное заявление подано после получения уведомления Управления Росреестра по Москве N 37/036/001/2020-020 от 18.02.2020 о приостановлении государственной регистрация договора аренды, и после принятия судом настоящего дела к производству.
Из пояснений заявителя следует, что заявление подано во избежание вынесения Управлением Росреестра по г. Москве отказа в государственной регистрации в период рассмотрения настоящего дела, поскольку оспариваемое приостановление государственной регистрации принято заинтересованным лицом на срок до 18.05.2020, после истечения которого, последует отказ в государственной регистрации.
Отклоняя как необоснованные доводы Управления Росреестра по г. Москве о непредставлении технического плана на государственную регистрацию договора, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
Согласно п. 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", в случае, если права на указанные недвижимые вещи (земельные участки, здания, сооружения, помещения) ранее были зарегистрированы за арендодателем, на государственную регистрацию договора аренды может быть представлен подписанный сторонами документ, содержащий графическое и/или текстуальное описание той части недвижимой вещи, пользование которой будет осуществляться арендатором (в том числе с учетом данных, содержащихся в кадастровом паспорте соответствующей недвижимой вещи). Если из этого описания следует, что предмет договора аренды согласован сторонами, то отказ в регистрации договора аренды по причине непредставления кадастрового паспорта/технического плана на объект аренды может быть признан судом незаконным.
Согласно п. 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018) от 04.07.2018) отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о части передаваемого в аренду объекта недвижимости не является препятствием для осуществления государственной регистрации договора аренды части вещи, если имеется подписанный сторонами документ, содержащий графическое и/или текстуальное описание той части, пользование которой будет осуществляться арендатором (в том числе с учетом данных, содержащихся в кадастровом паспорте соответствующей недвижимости), и из этого описания следует, что предмет договора аренды согласован сторонами.
Предоставленный заявителем на государственную регистрацию договор аренды, по форме и содержанию соответствовал требованиям действующего законодательства, к нему были приложены все предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ документы.
Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у Управления Росреестра по г. Москве правовых оснований для приостановления государственной регистрации договора аренды нежилого помещения N 86-20/05 от 07.02.2020.
Таким образом, решение Управления Росреестра по г. Москве от 24.10.2019 N 77-0-1-71/3133/2019-1024, N 77-011/223/2019-5385 не соответствует Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ закону и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции обоснованно возложена на уполномоченный орган обязанность устранить допущенное нарушение прав заявителя.
Доводы апелляционной жалобы отклоняются, оснований, предусмотренных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.07.2020 по делу N А40-59407/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья Т.Т. Маркова
Судьи Д.Г. Вигдорчик
М.В. Кочешкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка