Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2020 года №09АП-49503/2020, А40-72081/2020

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 октября 2020 года Дело N А40-72081/2020
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Кочешкова М.В., Вигдорчик Д.Г.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.07.2020
по делу N А40-72081/20
по заявлению ФГУП "Толстопальцево" (ОГРН 1035005901006)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве (ОГРН 1097746680822)
третьи лица: Незаметдинов Б.А.; ТУ Росимущества в г. Москве; Министерство образования и науки Российской Федерации
о признании незаконным решения;
при участии:
от заявителя - не явился, извещен;
от заинтересованного лица - Аверкиев А.В. по доверенности от 30.12.2019;
от третьих лиц - не явились, извещены;
установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 31.07.2020 признано незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по г. Москве, оформленное уведомлением от 27.01.2020 N 78/003/010/2020-89 о приостановлении государственной регистрации права собственности (перехода права) с ФГУП "Толстопальцево" на Незаметдинова Б.А. в отношении объекта недвижимого имущества - склад минеральных удобрений, адрес: 108809, Москва, пос. Марушкинское, дер. Марушкино, кадастровый номер 77:21:0000000:3195 и на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В качестве третьих лиц в деле принимают участие Незаметдинов Б.А.; ТУ Росимущества в г. Москве; Министерство образования и науки Российской Федерации.
Управление Росреестра по г. Москве, не согласившись с принятым решением, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований по мотивам, изложенным в жалобе, в судебном заседании представитель поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представители заявителя и третьих лиц в судебное заседание не явились, информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 16.01.2020 ФГУП "Толстопальцево" обратилось в Управление Росреестра по г. Москве с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости - склад минеральных удобрений, адрес: 108809, Москва, пос. Марушкинское, дер. Марушкино, кадастровый номер 77:21:0000000:3195.
27.01.2020 уведомлением за N 78/003/010/2020-89 регистратором заявитель уведомлен о приостановлении государственной регистрации права собственности (перехода права) на указанный объект недвижимости, по мотиву того, что при оформлении договора купли-продажи должно быть указано о том, что в отношении объекта недвижимости в ЕГРН содержится запись N 50-50-77/066/2011-001 от 20.12.2011 о заключении договора аренды между ФГУП "Толстопальцево" и ООО "Фирма ОГИДА+", которая в настоящее время не погашена и указано об отсутствии информации о направлении в ТУ Росимущества в г. Москве отчета об оценке указанного объекта недвижимости и заключения ТУ Росимущества в г. Москве на отчет.
Не согласившись с указанным решением регистрирующего органа о приостановлении государственной регистрации права собственности (перехода права), заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из фактических обстоятельств и наличия правовых оснований.
Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя заинтересованного лица, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.
В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются (в том числе): договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.
В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено Законом о государственной регистрации недвижимости, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.
Решением Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-150393/14 от 16.11.2017 ФГУП "Толстопальцево" признано банкротом, в отношении должника введено конкурсное производство сроком на 6 месяцев, конкурсным управляющим утвержден Дворяшин В.И. Впоследствии срок конкурсного производства неоднократно продлевался.
Согласно п. 1 ст. 131 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.
В соответствии с п. 1 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке, установленном законом о банкротстве.
Согласно п. 2 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).
В соответствии с п. 1 ст. 130 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ арбитражный управляющий привлекает оценщика для определения стоимости имущества должника и производит оплату его услуг за счет имущества должника в случаях, предусмотренных законом о банкротстве.
Вместе с тем, на ФГУП "Толстопальцево" из перечисленных в Федеральном законе от 26.10.2002 N 127-ФЗ случаев не распространяется.
Таким образом, привлечение оценщика для определения стоимости имущества ФГУП "Толстопальцево" не является обязательным.
Отсутствие заключения уполномоченного органа по отчету оценщика не препятствует конкурсному управляющему приступить к реализации имущества должника в установленном законом о банкротстве порядке, учитывая, что сам по себе отчет оценщика носит рекомендательный характер и является лини" необходимой предпосылкой для определения начальной продажной цены имущества (определение Верховного Суда Российской Федерации по делу N 305-КГ17-18427 от 14.03.2018).
Конкурсным управляющим неоднократно представлены отчеты об оценке имущества (включая вышеуказанный объект недвижимости), однако ТУ Росимущества в г. Москве вынесены отрицательные заключения на отчеты об оценке, мотивируя это различными причинами. При этом Росимуществом не указано относительно стоимости имущества - завышенной или заниженной.
В результате конкурсным управляющим представлен в арбитражный суд отчет об оценке имущества и Положение о порядке, сроках и условиях проведения торгов по продаже части недвижимого имущества ФГУП "Толстопальцево".
Определением Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-150393/2014 от 24.07.2019 утверждено Положение о порядке, сроках и условиях проведения торгов по продаже части недвижимого имущества ФГУП "Толстопальцево".
Начальная цена продажи объекта недвижимости на торгах, установленная судом, составляла 20.496.000 руб. - на первых торгах (при начальной цене указанного объекта в размере 20.496.000 руб.), - на повторных торгах (при начальной цене указанною объекта в размере 18.446.400 руб.) заявок на приобретение данного объекта не поступало. На торгах посредством публичного предложения цена на данный объект несколько раз понижалась, и в результате объект продан за 7.561.000 руб., то есть по цене в 3 раза ниже цены, установленной судом.
Таким образом, наличие положительного заключения ТУ Росимущества в г. Москве на отчет об оценке имущества ФГУП "Толстопальцево" не является обязательным при продаже имущества ФГУП "Толстопальцево" в процедуре банкротства. Государственный регистратор не вправе требовать такое заключение у заявителя для проведения регистрационных действий.
Иных претензий к порядку проведения торгов и к договору купли-продажи между ФГУП "Толстопальцево" и Незаметдиновым Б.А. у лиц, участвующих в деле о банкротстве ФГУП "Толстопальцево", Росреестром не заявлено.
Сообщения о первых торгах, повторных торгах и торгах посредством публичного предложения (а также об итогах торгов) размещены в газете КоммерсантЪ, ЕФРСБ и на Балтийской электронной площадке.
В протоколе N 13328-11 от 11.12.2019 об итогах торгов посредством публичного предложения указано, что победителем торгов является Незаметдинов Б.А.
16.01.2020 между ФГУП "Толстопальцево" и Незаметдиновым Б.А. заключен договор купли-продажи, по условиям которого покупателем оплачена стоимость объекта недвижимости.
Итоги торгов не оспорены.
Срок действия договора аренды, заключенного в 2011 между ФГУП "Толстопальцево" и ООО "Фирма ЭГИДА+", истек в 2016.
Заявителем представлен акт вскрытия от 01.09.2016, в котором зафиксировано отсутствие ООО "Фирма ЭГИДА+" в данном объекте недвижимости, а также письмо в адрес ООО "Фирма ЭГИДА+" от 05.02.2020 с уведомлением об обращении в Росреестр с заявлением о снятии обременения в виде аренды объекта недвижимости.
Ранее с заявлением в Росреестр о погашении соответствующей записи какие-либо лица не обращались.
04.03.2020 ФГУП "Толстопальцево" обратилось в Росреестр с заявлением о погашении аренды, однако государственная регистрация погашения записи об о аренде приостановлена, по мотиву того, что заявителю необходимо представить документ, свидетельствующий о возврате объекта недвижимости от арендатора к арендодателю.
Однако ФГУП "Толстопальцево" не может обязать ООО "Фирма ЭГИДА+" подписать документы и (или) обращения в Росреестр.
По данным ЕГ'РЮЛ, ООО "Фирма ЭГИДА+" находится в стадии ликвидации.
19.03.2020 заявителем представлено в Росреестр подписанное между ФГУП "Толстопальцево" и Незаметдиновым В.А. дополнительное соглашение от 18.03.2020 к договору купли-продажи от 16.01.2020, в котором стороны указали информацию о наличии в ЕГРН записи N 50-50-77/066/2011-001 от 20.12.2011 о заключении договора аренды с ООО "Фирма ЭГИДА+" по указанному объекту недвижимости.
Учитывая изложенное, решение Управления Росреестра по г. Москве, оформленное уведомлением от 27.01.2020 N 78/003/010/2020-89 о приостановлении государственной регистрации права собственности (перехода права) с ФГУП "Толстопальцево" на Незаметдинова Б.А. в отношении объекта недвижимого имущества - склад минеральных удобрений, адрес: 108809, Москва, пос. Марушкинское, дер. Марушкино, кадастровый номер 77:21:0000000:3195 не соответствует Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции обоснованно возложена на уполномоченный орган обязанность устранить допущенное нарушение прав заявителя.
Доводы апелляционной жалобы отклоняются, оснований, предусмотренных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.07.2020 по делу N А40-72081/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья Т.Т. Маркова
Судьи М.В. Кочешкова
Д.Г. Вигдорчик


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка