Дата принятия: 06 ноября 2020г.
Номер документа: 09АП-47598/2020, А40-298492/2019
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 ноября 2020 года Дело N А40-298492/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 06 ноября 2020 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Панкратовой Н.И.
судей Проценко А.И., Алексеевой Е.Б.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ярахтиным А.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
ГБОУ г. Москвы "Школа "Свиблово" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24 июля 2020 года по делу N А40-298492/19, принятое судьей Березовой О.А. (41-2365), по иску ГБОУ г. Москвы "Школа "Свиблово" (ОГРН 1057747734901) к ООО "РусСоцКапитал" (ИНН 7729583071, ОГРН 1077759881660) об урегулировании разногласий по договору безвозмездного пользования,
при участии в судебном заседании представителей:
от истца: Цховребова В.Ф. по доверенности от 09.12.2019, диплом Н N 01688 от 25.02.2013, Сизинцев В.Н. по доверенности от 22.04.2020;
от ответчика: Печенина Н.В. по доверенности от 09.01.2020, диплом ДВС 0176328 от 14.06.2002,
Сонина Е.И. по доверенности от 09.01.2020,
диплом ВСА 0110114 от 14.02.2004;
УСТАНОВИЛ:
ГБОУ г. Москвы "Школа "Свиблово" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ООО "РусСоцКапитал" (далее - ответчик) об урегулировании разногласий сторон по договору безвозмездного пользования нежилым помещением, закрепленным на праве оперативного управления за государственным учреждением города Москвы, принять договор в редакции истца, которая предусматривает, что в безвозмездное пользование ответчику передаются нежилые помещения и их части, 50 % площади контейнерных площадок, дебаркадеры для разгрузки.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 24 июля 2020 года по делу N А40-298492/19 разногласия сторон по договору безвозмездного пользования нежилым помещением, закрепленным на праве оперативного управления за государственным учреждением города Москвы, урегулированы в редакции ответчика.
Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Заявитель требования и доводы жалобы поддержал;
Представитель ответчика доводы апелляционной жалобы отклонил за необоснованностью. Считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным и просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующим выводам.
Истец просит суд урегулировать разногласия сторон по договору безвозмездного пользования нежилым помещением, закрепленным на праве оперативного управления за государственным учреждением города Москвы, принять договор в редакции истца, которая предусматривает, что в безвозмездное пользование ответчику передаются нежилые помещения и их части, 50 % площади контейнерных площадок, дебаркадеры для разгрузки.
В качестве приложений к договору редакция истца предполагает подписание сторонами акта приема-передачи нежилых помещений и актов по разграничению эксплуатационной ответственности электроустановок напряжением до 1 000 В, ГВС, ХВС и водоотведения.
Общая площадь объектов, предоставляемых в пользование, согласно проекту договора в редакции истца при обращении с иском в суд составляет 2 591, 3 кв. м, а также 60 кв. м (50 % контейнерных площадок) на прилегающей территории для установки свободных контейнеров в количестве 15 шт.
Как следует из материалов дела, 13.06.2019 истец в качестве заказчика и ответчик в качестве исполнителя заключили гражданско-правовой договор бюджетного учреждения N 2019-ПИТАНИЕ-0529, согласно которому исполнитель обязуется по заявкам заказчика оказать услуги по организации питания и обеспечению питьевого режима обучающихся в 2019-2020 гг. в соответствии с требованиями контракта и технического задания (приложение N 1 к контракту), а заказчик обязуется принять результат оказанных услуг и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.
Пункт 5.2.5 контракта возлагает на заказчика обязанность заключить с исполнителем договор передачи в безвозмездное пользование имущества (недвижимого имущества или недвижимого и движимого имущества, технологически связанного между собой и предназначенного для осуществления деятельности, предусмотренной контрактом, в том числе производственных, складских, административных помещений пищеблока и их оборудования, грузовых лифтов-подъемников), имеющегося на объекте заказчика, и необходимого исполнителю для оказания услуг по контракту (приложение 5 к контракту) на подготовительном этапе оказания услуг. Факт передачи движимого и недвижимого имущества подтверждается актом приема-передачи оборудования и помещений. При этом срок договора передачи в безвозмездное пользование не может превышать срока действия контракта.
Указанной обязанности заказчика корреспондирует закрепленная в п. 5.4.28 контракта обязанность исполнителя заключить с заказчиком договор передачи в безвозмездное пользование имущества (недвижимого имущества или недвижимого и движимого имущества, технологически связанного между собой и предназначенного для осуществления деятельности, предусмотренной контрактом, в том числе производственных, складских, административных помещений пищеблока и их оборудования, грузовых лифтов-подъемников), имеющегося на объекте заказчика и необходимого исполнителю для оказания услуг по контракту (приложение 5 к контракту) на подготовительном этапе оказания услуг. Факт передачи движимого и недвижимого имущества подтверждается актом приема-передачи оборудования и помещений. При этом срок договора передачи в безвозмездное пользование не может превышать срока действия контракта.
В случае размещения объекта для реализации буфетной продукции (ларек, прилавок, буфетная стойка с сопутствующим оборудованием) за пределами линии раздачи пищеблока (в обеденном зале, вестибюле, рекреации и т.п.) либо вынесения линии раздачи пищи из пищеблока в обеденный зал площади, занимаемые данными объектами и оборудованием, должны быть приняты исполнителем по договору в безвозмездное пользование.
Таким образом, и п. 5.2.5, и п. 5.4.28 контракта предусматривают, что по договору безвозмездного пользования имущество передается исполнителю на подготовительном этапе оказания услуг.
В п. 3.1 технического задания перечислены услуги, оказываемые исполнителем на подготовительном этапе оказания услуг. В частности, на этом этапе оказания услуг исполнитель проверяет работоспособность существующего оборудования пищеблока; выполняет ремонтные работы на оборудовании пищеблока; доставляет и устанавливает оборудование и инвентарь, посуду, необходимые исполнителю для оказания услуг (дооснащает пищеблок); проводит мероприятия по подготовке помещений (уборка) и документации пищеблока к оказанию услуги; подготавливает и оборудует места (на пищеблоке и (или) в обеденном зале) к буфетному обслуживанию за плату; доставляет на объекты заказчика (за исключением объектов для обучающихся, осваивающих образовательные программы дошкольного образования) напольные или настольные устройства раздачи питьевой воды.
21.06.2019 истец направил ответчику проект договора, подписанный со своей стороны, в 2-х экземплярах; 19.09.2019 ответчик направил своей проект договора с приложениями, в котором из перечня передаваемых для оказания услуг нежилых помещений исключил помещения обеденных залов, контейнерные площадки для сбора пищевых отходов, образующихся в результате оказания услуги по питанию, дебаркадеры для разгрузки продуктов питания. Кроме того, редакция ответчика не предусматривает подписание сторонами актов по разграничению эксплуатационной ответственности электроустановок напряжением до 1 000 В, ГВС, ХВС и водоотведения.
Истец, не согласившись с редакцией ответчика, передал возникшие у сторон разногласия по договору на рассмотрение арбитражного суда.
В судебном заседании представители сторон пояснили, что исполнитель начал оказывать услуги в рамках основного этапа (предусмотрены п. 3.2 технического задания) с 01.09.2019. Таким образом, к 01.09.2019 подготовительный этап оказания услуг сменился основным этапом оказания услуг, в связи с чем заключение договора безвозмездного пользования перестало быть обязательным для исполнителя.
Вместе с тем обе стороны согласны заключить такой договор и после окончания подготовительного этапа, но на разных условиях.
Пункт 1 ст. 445 Кодекса устанавливает, что когда в соответствии с Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты; сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
Пункт 4 ст. 445 Кодекса предусматривает, что если сторона, для которой в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
Кроме того, ст. 446 Кодекса предусматривает возможность передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда по соглашению сторон; в этом случае условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
В соответствии со ст. 689 Кодекса по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Форма и условия договора безвозмездного пользования приведены в приложении 5 к контракту. Согласно п. 1.1 договора предметом его является предоставление ссудодателем в безвозмездное пользование ссудополучателю объектов нежилого фонда - нежилых помещений с указанием их номеров на поэтажном плане, площади, кадастровых номеров.
Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, дана оценка представленным по делу доказательствам, в результате которой суд принял в качестве обоснованной позицию и редакцию договора, предложенную ответчиком.
Оспаривая состоявшийся по делу судебный акт, истец, с учетом неоднократного уточнения апелляционной позиции, настаивает только в части передачи ответчику в безвозмездное пользование обеденных залов, в чем ему было отказано.
Отклоняя редакцию истца в указанной части, суд первой инстанции указал, что из п. 5.4.28 договора следует, что в безвозмездное пользование исполнителю передается только та площадь обеденного зала (вестибюля, рекреации и т.п.), которая занята объектом для реализации буфетной продукции (ларьком, прилавком, буфетной стойкой с сопутствующим оборудованием), в случае размещения этого объекта за пределами линии раздачи пищеблока либо вынесения линии раздачи пищи из пищеблока в обеденный зал.
На этом основании суд пришел к выводу о том, что обязанности по принятию исполнителем в безвозмездное пользование обеденного зала ни контрактом, ни приложением 5 к нему не предусмотрено, а обязанности, возлагаемые на исполнителя контрактом, могут исполняться вне зависимости от факта передачи обеденного зала в безвозмездное пользование.
Вместе с тем, судом первой инстанции не учтены условия Приложения N 1 к Контракту N 2019-ПИТАНИЕ-0529, согласно пункту 3.2.3 в обязанность ответчика контракту входит обслуживание потребителей услуг в обеденных залах при пищеблоках (за исключением обслуживания обучающихся, осваивающих образовательные программы дошкольного образования); в соответствии с п. 4.9 технического задания на ответчика возложена обязанность обеспечить чистоту в обеденных залах, а также осуществлять предварительное накрытие столов в случаях, установленных контрактом; согласно п. 3.2.2 технического задания в состав услуг, оказываемых ответчиком по контракту, относится предварительное накрытие столов для обучающихся 1 - 4 классов и детей с ограниченными возможностями здоровья (вне зависимости от класса обучения) и обучающихся 5 - 11 классов в интернатах.
При этом, выделяя из общей площади обеденных залов площадь буфетов по спорным объектам в размере 15 кв.м. каждый, суд первой инстанции не учел поэтажных планов БТИ и экспликаций к ним, которые не позволяют идентифицировать буфеты из общей площади обеденных залов, что в свою очередь привело к невозможности определить предмет договора ссуды и создало правовую неопределенность в вопросе о порядке исполнения договора безвозмездного пользования.
Поскольку в соответствии с поэтажными планами БТИ нежилые объекты (обеденные залы в образовательных учреждениях) поставлены на кадастровый учет и являются неделимыми объектами, то в соответствии с требованиями действующего законодательства (ст.24 закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ) не подлежат переоборудованию или перепланированию, в связи с чем произвольное выделение судом помещений буфетов из общей площади обеденных залов является необоснованным и незаконным.
Вместе с тем, Приложение N 1 к Контракту N 2019-ПИТАНИЕ-0529 предусматривает обязанность ответчика в случае размещения объекта для реализации буфетной продукции за пределами линии раздачи пищеблока принять данные площади и оборудование в пользование (пункт 5.4.28 Технического задания).
Таким образом, в целях надлежащего исполнения своих обязанностей по контракту ответчик обязан принять в безвозмездное пользование помещения обеденных залов (в силу их неделимости как объектов недвижимости) в полном объеме.
При указанных обстоятельствах решение суда подлежит изменению в части предмета договора ссуды, касающегося передачи в пользование ответчика обеденных залов и общей площади Объектов, предоставляемых в пользование ссудополучателю.
В оставшейся части: в отказе в передаче контейнерных площадок, дебаркадеров, подписании актов по разграничению эксплуатационной ответственности электроустановок напряжением до 1 000 В, ГВС, ХВС и водоотведения истец в апелляционном порядке не обжалует.
Руководствуясь статьями 110, 176, 266-268, пунктом 2 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Москвы от 24 июля 2020 года по делу N А40-298492/19 изменить в части предмета договора ссуды, дополнив редакцию договора, утвержденную решением суда, следующими объектами, закрепленными за ссудодателем на праве оперативного управления, передающимися ссудополучателю в безвозмездное пользование, для использования в целях оказания услуги по организации питания обучающихся:
- нежилое помещение, расположенное по адресу: город Москва, 1-й Ботанический проезд, д. 2; обеденный зал (буфет) номер и общая площадь по экспликации второго ТБТИ Северо-Восточного АО города Москвы в соответствии с поэтажным планом: N 7 обеденный зал (буфет) - 68,3 кв. м.; кадастровый номер 77:02:0014011:1186. Общая площадь Объектов, предоставляемых в пользование, составляет: 102,1 квадратных метров;
- нежилое помещение, расположенное по адресу: город Москва, проезд Серебрякова, д. 3, корп. 1; обеденный зал номер и общая площадь по экспликации Северо-Восточного ТБТИ в соответствии с поэтажным планом: N 28 зал обеденный - 87,5 кв. м.; кадастровый номер 77:02:0015008:1004. Общая площадь Объектов, предоставляемых в пользование, составляет 212,3 квадратных метров;
- нежилое помещение, расположенное по адресу: город Москва, проезд Тенистый, д. 8, корп. 1; столовая номер и общая площадь по экспликации второго ТУ ГБУ МосгорБТИ в соответствии с поэтажным планом: N 9 столовая - 67,3 кв. м.; кадастровый номер 77:02:0014002:1024. Общая площадь Объектов, предоставляемых в пользование, составляет: 119,9 квадратных метров;
- нежилое помещение, расположенное по адресу: город Москва, ул. Амундсена, д. 10, корп. 2; обеденный зал номер и общая площадь по экспликации Северо-Восточного РБТИ в соответствии с поэтажным планом: N 32 обеденный зал - 237,09 кв. м.; кадастровый номер 77:02:0015006:1038. Общая площадь Объектов, предоставляемых в пользование, составляет: 463,0 квадратных метров;
- нежилое помещение, расположенное по адресу: город Москва, ул. Амундсена, д. 11, корп. 3; столовая номер и общая площадь по экспликации Северо-Восточного ТБТИ в соответствии с поэтажным планом: N 6 столовая - 70,2 кв. м., кадастровый номер 77:02:0015007:3836. Общая площадь Объектов, предоставляемых в пользование, составляет: 103,05 квадратных метров;
- нежилое помещение, расположенное по адресу: город Москва, ул. Седова, д. 12, стр. 3; обеденный зал номер и общая площадь по экспликации Северо-Восточного ТБТИ в соответствии с поэтажным планом: N 3 зал обеденный - 185,1 кв. м.; N 2 обеденный зал (вестибюль для мытья рук) - 24,9 кв. м., кадастровый номер 77:02:0014011:14701. Общая площадь Объектов, предоставляемых в пользование, составляет: 438,2 квадратных метров;
- нежилое помещение, расположенное по адресу: город Москва, ул. Седова, д. 4, корп. 1; обеденные залы номера и общая площадь по экспликации Северо-Восточного ТБТИ в соответствии с поэтажным планом: N 18 зал обеденный - 32,3 кв. м.; N 19 зал обеденный - 68,7 кв. м.; N 20 зал обеденный - 75,6 кв. м., кадастровый номер 77:02:0014011:1048. Общая площадь Объектов, предоставляемых в пользование, составляет: 395,2 квадратных метров;
Общая площадь Объектов, предоставляемых в пользование ссудополучателю, составляет 2 459,35 квадратных метров.
В остальной части Решение Арбитражного суда города Москвы от 24 июля 2020 года по делу N А40-298492/19 оставить без изменения.
Взыскать с ООО "РусСоцКапитал" (ИНН 7729583071, ОГРН 1077759881660) в пользу ГБОУ г. Москвы "Школа "Свиблово" (ОГРН 1057747734901) 6 000 (шесть тысяч) руб. в счет возмещения государственной пошлины за подачу иска, 3 000 (три тысячи) руб. в счет возмещения государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья: Н.И. Панкратова
Судьи: Е.Б. Алексеева
А.И. Проценко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
