Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 октября 2020 года №09АП-46268/2020, А40-325870/2019

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 октября 2020 года Дело N А40-325870/2019
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Сумина О.С., Кочешкова М.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Финанс-Авиа"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.07.2020
по делу N А40-325870/19
по заявлению ООО "Финанс-Авиа" (ОГРН: 1158617002488, ИНН: 8602258770)
к Центральному Банку Российской Федерации
о признании недействительным предписания;
при участии:
от заявителя - не явился, извещен;
от заинтересованного лица - Высоцкая И.С. по доверенности от 24.07.2018;
установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 15.07.2020 в удовлетворении заявленных ООО "Финанс-Авиа" требований о признании незаконным предписания Центрального банка Российской Федерации от 11.09.19 N 28-4-3/5051, отказано.
Общество, не согласившись с принятым решением, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, представитель в судебное заседание не явился, информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель банка в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Из материалов дела следует, что в адрес общества поступило предписание об устранении нарушений законодательства N 28-4-3/5051 от 11.09.2019, вынесенное Департаментом корпоративных отношений Центрального банка Российской Федерации.
В соответствии с указанным предписанием обществу вменяется нарушение ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 21.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", п. п. 10.1, 10.3, 11.1 Положения Банка России от 30.12.2014 N 454-П "О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг", поскольку не опубликован квартальный отчет за 2 квартал 2019.
В силу п. 10.1 ст. 4, ст. 76.2 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России осуществляет контроль и надзор за соблюдением эмитентами требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах.
При осуществлении Банком России контрольно-надзорных функций установлено, что обществом размещены облигации документарные неконвертируемые процентные на предъявителя с обязательным централизованным хранением серии 01 и 02 (регистрационные номера 4-01-36484-R и 4-02-3 6484-R; далее при совместном упоминании - облигации), в отношении которых 15.10.2015 осуществлена регистрация проспекта ценных бумаг.
Пунктом 4 ст. 30 Закона N 39-ФЗ установлена обязанность эмитента осуществлять раскрытие информации на рынке ценных бумаг в случае регистрации проспекта ценных бумаг.
Исходя из п. 10.1 Положения N 454-П эмитенты, в отношении ценных бумаг которых осуществлена регистрация хотя бы одного проспекта ценных бумаг, обязаны осуществлять раскрытие информации в форме ежеквартального отчета в порядке, предусмотренном Положением.
В соответствии с п. 11.1 Положения N 454-П в срок не более 45 дней с даты окончания соответствующего квартала эмитент обязан опубликовать текст ежеквартального отчета в сети Интернет.
Текст ежеквартального отчета должен быть доступен на странице в сети Интернет в течение не менее пяти лет с даты истечения срока, установленного настоящим Положением для его опубликования в сети Интернет, а если он опубликован в сети Интернет после истечения такого срока - с даты его опубликования в сети Интернет.
В нарушение правовых норм обществом на странице, используемой для раскрытия информации на рынке ценных бумаг в срок до 14.08.2019 (не более 45 дней с даты окончания соответствующего квартала) не опубликован квартальный отчет за 2 квартал 2019.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из соответствия оспариваемого предписания действующему законодательству.
Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.
В соответствии с положениями ст. 76.2 Закона о Банке России, п. 7 ст. 44 Закона N 39-ФЗ, ст. 11 Федерального закона "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" Банком России в адрес общества направлено предписание, в соответствии с которым обществу в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты получения предписания надлежало устранить нарушение требования законодательства путем опубликования текста отчета за 2 квартал 2019 на странице.
Предписание выдано в соответствии с положениями ст. 30 Закона N 39-ФЗ, п. п. 10.1 и 11.1 Положения N 454-П, исходя из предоставленных Банку России полномочий.
Доводы жалобы о прекращении его обязанности по раскрытию информации в форме ежеквартального отчета, в связи с заключением 29.07.2019 соглашений о новации, проекты, которых утверждены на общих собраниях владельцев облигаций, состоявшихся 15.07.2019, несостоятельны.
В соответствии с п. 10.3 Положения N 454-П обязанность по раскрытию информации в форме ежеквартального отчета прекращается на следующей день после опубликования в ленте новостей информации о погашении всех ценных бумаг, не являющихся акциями, в отношении которых был зарегистрирован их проспект. Однако в ленте новостей, размещенной обществом на сайте www.e-disclosure.ru, отсутствует сообщение о таком существенном факте, как погашение облигаций.
Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.07.2019 по делу N А75-14230/2019 приняты меры по обеспечению иска ИП Ерицян А.В. в виде запрета обществу, ООО "Корпоративный менеджмент Рус", Небанковской кредитной организации акционерному обществу "Национальный расчетный депозитарий" (НКО АО "НРД") и их органам или участникам исполнять решения, принятые на общих собраниях владельцев облигаций, состоявшихся 15.07.2019.
Таким образом, по состоянию на 14.08.2019 и до настоящего времени облигации не погашены.
По информации, размещенной на сайте www.nsd.ru по состоянию на 20.01.2020, облигации находятся на обслуживании в Небанковской кредитной организации акционерному обществу "Национальный расчетный депозитарий" (НКО АО "НРД").
Иных оснований, исчерпывающий перечень которых содержится в п. 10.3 Положения N 454-П, для освобождения общества от исполнения обязанности по размещению отчета не имеется.
О законности и исполнимости предписания свидетельствует его содержание, позволяющее установить полномочия органа, выдавшего указанный ненормативный акт, срок исполнения и действия, которые общество должно совершить для устранения нарушений.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отклоняются в полном объеме, обжалуемое решение суда соответствует нормам материального и процессуального права и фактическим обстоятельствам дела. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального законодательства судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.07.2020 по делу N А40-325870/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья Т.Т. Маркова
Судьи О.С. Сумина
М.В. Кочешкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка