Дата принятия: 29 октября 2020г.
Номер документа: 09АП-46227/2020, А40-57185/2020
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2020 года Дело N А40-57185/2020
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Сумина О.С., Кочешкова М.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.07.2020
по делу N А40-57185/20
по заявлению Департамента городского имущества г. Москвы
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве (ОГРН: 1097746680822)
третьи лица: ООО "Дорожная", ООО "Стинком"
о признании незаконным отказа в государственной регистрации;
при участии:
от заявителя - Нагорный В.И. по доверенности от 31.12.2019;
от заинтересованного лица - не явился, извещен;
от третьих лиц - от ООО "Дорожная" - Новикова Т.В. по доверенности от 01.09.2020; от ООО "Стинком" - Новикова Т.В. по доверенности от 30.09.2020;
установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 09.07.2020 признан незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве от 10.01.2020 N 77/011/223/2019-7659 об отказе в государственной регистрации договора аренды и на Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Департамента городского имущества г. Москвы в установленном законом порядке в течение 30 дней со дня вступления судебного акта в законную силу.
Управление не согласилось с принятым решением, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе, представитель в судебное заседание не явился, информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена в картотеке арбитражных дел в сети Интернет в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В качестве третьих лиц в деле участвуют ООО "Дорожная" и ООО "Стинком".
Представители заявителя и третьих лиц в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что между Департаментом городского имущества г. Москвы и ООО "Стинком" заключен договор аренды от 05.11.2008 N М-05-030518 земельного участка с кадастровым номером 77:05:0008006:83 с адресным ориентиром: Москва, улица Дорожная, вл. 25, на котором расположено 10 объектов недвижимости с кадастровыми номерами: 77:05:0008006:4983, 77:05:0008006:4985, 77:05:0008006:5001, 77:05:0008006:5003, 77:05:0008006:5002, 77:05:0008006:5005, 77:05:0008006:1019, 77:05:0008006:5006, 77:05:0008006:1020, 77:05:0008006:1021.
Согласно сведениям ЕГРЮЛ 12.10.2018 путем реорганизации в форме выделения из ООО "Стинком" создано ООО "Дорожная" (ГРН и дата внесения в ЕГРЮЛ записи 1187746870035 12.10.2018).
Департамент обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации дополнительного соглашения к договору от 27.08.2019, по которому права и обязанности по договору переходят от ООО "Стинком" к ООО "Дорожная".
Уведомлением от 10.01.2020 N 77/011/223/2019-7659 отказано в государственной регистрации договора аренды, со ссылкой на то, что в дополнительном соглашении к договору указаны неверные сведения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Департамента с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из фактических обстоятельств и правовых оснований.
Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением ЕГРН и предоставлением сведений, содержащихся в ЕГРН регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (государственный кадастровый учет).
Согласно положениям ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в том числе, прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
При этом согласно ст. 3 Федерального закона N 218-ФЗ регистрирующий орган не вправе и не обязан совершать какие-либо действия, в том числе, принимать акты, содержанием которых является возникновение либо прекращение прав на недвижимое имущество.
По правилам ст. 14 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Основанием для осуществления государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости..
Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц (ч. 1 ст. 21 Федерального закона N 218-ФЗ).
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственной регистрации прав приведен в ст. 26 Федерального закона N 218-ФЗ.
Из материалов дела следует, что в качестве документа, устанавливающего наличие, возникновением права аренды на земельный участок, расположенный по адресу: Москва, улица Дорожная, вл. 25, на государственную регистрацию представлен передаточный акт, утвержденный 06.04.2018 внеочередным общим собранием участников ООО "Стинком", протоколом N 9 от 06.04.2018.
Передаточный акт утвержден в связи с реорганизацией ООО "Стинком" в форме выделения.
В соответствии с п. 4 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
В соответствии с п. 1 ст. 59 Гражданского кодекса Российской Федерации передаточный акт должен содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами, а также порядок определения правопреемства в связи с изменением вида, состава, стоимости имущества, возникновением, изменением, прекращением прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица, которые могут произойти после даты, на которую составлен передаточный акт.
Согласно передаточному акту ООО "Стинком" передало ООО "Дорожная" объекты недвижимости - здание нежилое, 1-этажное, общей площадью 357,5 кв.м., кадастровый (условный) номер 77-77-12/019/2006-861 (77:05:0008006:4983) адрес: Москва, улица Дорожная, дом 25; здание нежилое, 1-этажное, общей площадью 356,1 кв.м., кадастровый (условный) номер 77-77-05/045/2014-465 (77:05:0008006:4985), адрес: Москва, улица Дорожная, дом 25, стр. 2; здание нежилое, 1-этажное, общей площадью 358,4 кв.м., кадастровый (условный) номер 77-77-05/045/2014-477 (77:05:0008006:5001), адрес: Москва, улица Дорожная, дом 25, стр. 3; здание нежилое, 1-этажное, общей площадью 358,8 кв.м., кадастровый (условный) номер 77-77-05/045/2014-471 (77:05:0008006:5003), адрес: Москва, улица Дорожная, дом 25, стр. 4; здание нежилое, 1-этажное, общей площадью 357,6 кв.м., кадастровый (условный) номер 77-77-05/045/2014-475 (77:05:0008006:5002), адрес: Москва, улица Дорожная, дом 25, стр. 5; здание нежилое, 1-этажное, общей площадью 358,8 кв.м., кадастровый (условный) номер 77-77-05/045/2014-574 (77:05:0008006:5005) адрес: Москва, улица Дорожная, дом 25, стр. 6; здание нежилое, 1-этажное, общей площадью 347,3 кв.м., кадастровый (условный) номер 77-77-05/045/2014-577 (77:05:0008006:1019), адрес: Москва, улица Дорожная, дом 25, стр. 7; здание нежилое, 1-этажное, общей площадью 97,4 кв.м., кадастровый (условный) номер 77-77-05/045/2014-572 (77:05:0008006:5006), адрес: Москва, улица Дорожная, дом 25, стр. 8; здание нежилое, 1-этажное, общей площадью 83,1 кв.м., кадастровый (условный) номер 77-77-05/045/2014-570 (77:05:0008006:1020), адрес: Москва, улица Дорожная, дом 25, стр. 9; здание нежилое, 1-этажное, общей площадью 5,8 кв.м., кадастровый (условный) номер 77-77-05/045/2014-567 (77:05:0008006:1021), адрес: Москва, улица Дорожная, дом 25, стр. 10.
По передаточному акту передано право аренды земельного участка, на котором находятся указанные объекты недвижимости, площадью 6.331 кв.м., кадастровый номер 77:05:08006:083, адрес: Москва, улица Дорожная, вл. 25, находившийся у ООО "Стинком" на праве аренды в соответствии с договором N М-05-030518 от 05.11.2008.
В соответствии с п. 4 ст. 57 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации.
В соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" реорганизация юридического лица в форме выделения с момента государственной регистрации последнего из вновь возникших юридических лиц считается завершенной.
Согласно сведениям ЕГРЮЛ ООО "Дорожная" создано путем реорганизации ООО "Стинком" в форме выделения. Реорганизация завершена 12.10.2018 в момент создания ООО "Дорожная".
В соответствии с п. 1 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.
Пунктом 2 той же статьи предусмотрено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 1 Федерального закона N 218-ФЗ право собственности на недвижимое имущество, а также переход этого права подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
Иной момент возникновения права собственности установлен законом для случаев универсального правопреемства.
Право собственности, в случаях универсального правопреемства, в частности при реорганизации юридических лиц, переходит вне зависимости от осуществления государственной регистрации (п. 2 ст. 58, п. 1 ст. 129, абз. 3 пп. 2 ст. 218 ГК РФ).
Исключений из указанного правила для случаев реорганизации в форме выделения законодательством не установлено.
Последующая же государственная регистрация перехода права на недвижимость ко вновь созданным юридическим лицам представляет собой документальное оформление уже существующего права собственности правопреемника на объект недвижимого имущества.
Вместе с тем, такая регистрация необходима и является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ч. 5 ст. 1 Федерального закона N 218-ФЗ).
Таким образом, указание в дополнительном соглашении на то, что права и обязанности арендатора перешли от ООО "Стинком" к ООО "Дорожная" с 12.10.2018, то есть, с даты создания ООО "Дорожная", не может служить основанием для отказа в регистрации дополнительного соглашения.
Ссылка Управления Росреестра на положения ст. 617 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой переход права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды, несостоятельна, поскольку, норма данной статьи не применима к спорным правоотношениям по делу в связи с тем, что в данном случае собственник земельного участка не менялся, а была произведена замена землепользователя (арендатора).
Таким образом, решение Управления Росреестра 10.01.2020 N 77/011/223/2019-7659 не соответствует положениям Федерального закона N 218-ФЗ и нарушает права и законные интересы Департамента и ООО "Дорожная", ООО "Стинком".
В целях устранения прав и законных интересов заявителя в порядке п. 3 ч. 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции обоснованно возложена на уполномоченный орган устранить допущенные нарушения прав и интересов заинтересованных лиц.
Нарушений судом первой инстанции норм материального права процессуального законодательства судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.07.2020 по делу N А40-57185/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья Т.Т. Маркова
Судьи О.С. Сумина
М.В. Кочешкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
