Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2020 года №09АП-45485/2020, А40-116731/2020

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 ноября 2020 года Дело N А40-116731/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 19 ноября 2020 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Е.В.Пронниковой,
судей:
Л.А.Москвиной, И.В.Бекетовой,
при ведении протокола
секретарем судебного заседания С.Э.Исрафиловым,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации
на решение Арбитражного суда г.Москвы от 29.07.2020 по делу N А40-116731/20 (75-1201)
по заявлению Управления социальной защиты населения Зеленоградского административного округа города Москвы
к Государственному учреждению - Московскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации
о признании незаконным решения,
при участии:
от заявителя:
не явился, извещен;
от ответчика:
Пчелинцева М.С. по дов. от 15.06.2020;
УСТАНОВИЛ:
Управление социальной защиты населения Зеленоградского административного округа города Москвы (далее также - заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с уточненным в порядке ст.49 АПК РФ заявлением к Государственному учреждению - Московскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее также - ответчик, Фонд) о признании незаконными Решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 15.04.2020 N 10 н/с, Требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 30.04.2020 N 6 н/с в части недоимки по страховым взносам в размере 79 654, 37 руб., пени в размере 8 554, 06 руб., штрафа в размере 15 667, 95 руб., за исключением начисления недоимки в сумме 7, 72 руб., пени в размере 264, 47 руб., штрафа в размере 1, 54 руб. за переплату по листкам временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте 10 лет Гасовой И.А. N 365812868424 за период с 28.10.2019 по 11.11.2019 и N 365975359192 (продолжение) за период с 12.11.2019 по 15.11.2019.
Решением суда от 29.07.2020, принятым по настоящему делу, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой, доводы которой поддержал в полном объеме, просил решение отменить по изложенным в жалобе основаниям и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Заявитель в отзыве на жалобу, представленном в порядке ст.262 АПК РФ, возражал против доводов и требований ответчика, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Представитель заявителя, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.
В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассмотрено без участия представителя заявителя.
Проверив в соответствии со ст.ст.266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого решения, заслушав представителя ответчика, поддержавшего свои доводы и требования, изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, исходя из нижеследующего.
Как усматривается из материалов дела, Фондом проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее также - ФСС РФ), а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения страхователем за период с 01.01.2017 по 31.12.2019.
По результатам означенной проверки составлен Акт выездной проверки от 24.03.2020 N 22 н/с.
Рассмотрев материалы выездной проверки, Фонд принял решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 15.04.2020 N 10 н/с, согласно которому заявителю доначислены страховые взносы, пени и штрафы по п.1 ст.19, ст.26.29 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
На основании данного решения Фонд выставил в адрес Управления Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 30.04.2020 N 6 н/с, которым заявителю в срок до 10.05.2020 было предложено уплатить доначисленные суммы страховых взносов, пени и штрафа.
Заявитель, согласившись с указанными решением и требованием Фонда в части недоимки в размере 7, 72 руб., пени в размере 264, 47 руб., штрафа в размере 1, 54 руб. за переплату по листкам временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте 10 лет Гасовой И.А. N 365812868424 за период с 28.10.2019 по 11.11.2019 и N 365975359192 (продолжение) за период с 12.11.2019 по 15.11.2019, перечислил их в бюджет Фонда, что подтверждено чеками-ордерами Сбербанка России от 28.04.2020.
В рамках настоящего дела заявитель оспаривает решение и требование Фонда в части доначислений, связанных с неучетом в составе облагаемой страховыми взносами базы ежегодных выплат компенсаций за медицинское обслуживание сотрудников и членов их семей и выплат за неиспользованные санаторно-курортные путевки, а именно: в части доначисления и предложения уплатить недоимку по страховым взносам в размере 79 654, 37 руб., пени в размере 8 554, 06 руб., штраф в размере 15 667, 95 руб.
Исследованными судом апелляционной инстанции в порядке ст.71 АПК РФ доказательствами подтверждается правильное разрешение дела по существу арбитражным судом первой инстанции.
В соответствии с подп.2 п.1 ст.20.2 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных, в том числе с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей.
Согласно статье 164 Трудового кодекса Российской Федерации компенсацией являются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных, предусмотренных федеральным законодательством обязанностей.
При этом статьей 165 ТК РФ предусмотрено, что помимо общих гарантий и компенсаций, установленных настоящим Кодексом, предусмотрены гарантии и компенсации в случае исполнения государственных или общественных обязанностей.
Компенсационные выплаты на медицинское обслуживание сотрудников и членов их семей и на санаторно-курортное лечение входят в систему оплаты труда и производятся работнику в качестве компенсации затрат, связанных с замещением должностей государственной гражданской службы в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Законом города Москвы от 26.01.2005 N 3 "О государственной гражданской службе города Москвы".
Выплаты за медицинское обслуживание сотрудников и членов их семей и за санаторно-курортное лечение относятся к компенсационным, поскольку направлены на восполнение физических и моральных затрат, связанных с исполнением служебных обязанностей.
Согласно ст.114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности).
Право на отпуск с сохранением замещаемой должности закреплено Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ и Законом города Москвы от 26.01.2005 N 3.
Время отпуска входит в период трудового стажа и страхового стажа, заключенные служебные контракты на время отпуска не прерываются.
Статьей 53 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ предусмотрено предоставление государственным гражданским служащим дополнительных государственных гарантий, к которым в соответствии со ст.42 Закона города Москвы от 26.01.2005 N 3 относится предоставление бесплатной или льготной санаторно-курортной путевки или выплата компенсации за неиспользованную санаторно-курортную путевку, а также компенсация медицинского обслуживания работников и членов их семей.
Сотрудники заявителя являются государственными гражданскими служащими, что Фондом не оспаривается, следовательно, на них распространяются положения федерального и московского законодательства в части предоставления гарантий, в том числе в части выплаты компенсации за медицинское обслуживание и неиспользованную санаторно-курортную путевку.
Данные компенсационные выплаты являются выплатой денежных средств взамен предоставления медицинского обслуживания и путевок в натуре, связаны с обеспечением гарантий замещения должностей государственной гражданской службы и исполнением должностных (трудовых) обязанностей.
Таким образом, как обоснованно указал суд первой инстанции в своем решении, вследствие установления компенсационных выплат за выполнение трудовых обязанностей на законодательном уровне указанные выплаты обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов не подлежат.
Вопреки требованиям ч.5 ст.200 АПК РФ правомерность и обоснованность принятых Фондом ненормативных актов в оспариваемой части ответчиком не доказаны.
При таких данных вывод суда первой инстанции о необходимости удовлетворения заявленных Управлением требований правомерен.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Москвы от 29.07.2020 по делу N А40-116731/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья Е.В.Пронникова
Судьи Л.А.Москвина
И.В.Бекетова
Телефон справочной службы суда - 8 (495) 987-28-00.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка