Дата принятия: 06 ноября 2020г.
Номер документа: 09АП-42770/2020, А40-8671/2020
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 ноября 2020 года Дело N А40-8671/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 06 ноября 2020 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Т.В. Захаровой,
судей В.Р. Валиева, Е.А. Птанской,
при ведении протокола судебного заседания секретарем А.М. Кулиш,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Публичного акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 02 июля 2020 года по делу N А40-8671/20,
принятое судьей Ждановой Ю.А.,
по исковому заявлению Публичного акционерного общество "Московская объединенная электросетевая компания" (ИНН 5036065113)
к Государственному бюджетному учреждению города Москвы Территориальный центр социального обслуживания "Царицынский" (ИНН 7724848373)
третье лицо: Акционерное общество "Мосэнергосбыт" (ИНН 7736520080)
о взыскании неосновательного обогащения,
при участии в судебном заседании представителей:
от истца: Матюшкин А.М.по доверенности от 26.12.2019,
от ответчика: Дроздов А.В. по доверенности от 02.07.2020,
от третьего лица: извещено, представитель не явился,
УСТАНОВИЛ:
Публичное акционерное общество "Московская объединенная электросетевая компания" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Государственному бюджетному учреждению города Москвы Территориальный центр социального обслуживания "Царицынский" (далее - ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 34 896 839 руб. 98 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 459 395 руб. 39 коп.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Акционерное общество "Мосэнергосбыт".
Решением от 02 июля 2020 года Арбитражный суд города Москвы в удовлетворении исковых требований отказал.
Не согласившись с принятым решением, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, об удовлетворении требований в полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на нарушение норм процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
От истца поступил отзыв, в котором он против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, указав на отсутствие правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явилось, в связи с чем, жалоба рассмотрена без его участия в порядке, установленном статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, иск удовлетворить.
Представитель ответчика возражал по доводам, изложенным в жалобе, просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что решение Арбитражного суда города Москвы от 02.07.2020 не подлежит отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что в обоснование исковых требований истец указывает, что по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии в отношении ответчика составлен акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии N 842/ЭА-ю от 25.06.2019 (акт БДП) за период с 29.10.2018 по 25.06.2019.
Истец полагает, что в указанные периоды ответчик осуществлял бездоговорное потребление электрической энергии через сети сетевой организации - ПАО "МОЭСК".
В соответствии с п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
В соответствии с п. 84 Основных положений, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии, рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
В силу п. 196 Основных положений, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3, который содержит формулу для определения объема бездоговорного потребления электроэнергии исходя их технических характеристик подключения, а также периода времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.
Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с данным пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV Основных положений.
Истцом расчет объема и стоимости бездоговорного потребления произведен в соответствии с вышеуказанными нормами законодательства, на основании акта БДП N 842/ЭА-ю от 25.06.2019, согласно которому объем бездоговорного потребления составил 5 200 588 кВт/ч на сумму 34 896 839 руб. 98 коп.
Поскольку ответчик не оплатил стоимость бездоговорного потребления электроэнергии, истцом были начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 459 395 руб. 39 коп. за период с 30.08.2019 по 06.11.2019.
Направленная истцом в адрес ответчика претензия была оставлена без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился с настоящим иском в суд.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что истец не представил доказательств того, что по указанному адресу осуществлялось бездоговорное потребление в указанный в исковом заявлении период, а также, что истцом не представлены доказательства проведения предыдущей проверки, что предъявленный акт фактически устанавливает, что по указанному спорному адресу осуществлялось бездоговорное потребление, что заявленный в исковом заявлении период указан произвольно, без предоставления необходимых доказательств, а также то, что доказательств того, что врезка или иное потребление производилась именно ответчиком суду не представлено, суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции и считает, что доводы апелляционной жалобы истца подлежат отклонению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" субъектами розничных рынков являются участники отношений по производству, передаче, купле-продаже (поставке) и потреблению электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии (далее - розничные рынки), а также по оказанию услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.
Под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.
В соответствии с п. 67 Основных положений, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (куплипродажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление (п. 192 Основных положений).
Согласно п. 193 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.
Из Акта N 842/ЭА-ю от 25.06.2019г. о неучтенном потреблении электроэнергии при выявлении бездоговорного потребления усматривается, что при осмотре электроустановок обнаружен факт потребления электроэнергии в отсутствие договора энергоснабжения.
Однако материалами дела подтверждается и сторонами не опровергается то обстоятельство, что 25 июня 2019г. осмотр электроустановок по адресу: г. Москва, ул. Липецкая, д.19, не производился.
Акт N 842/ЭА-ю от 25.06.2019г. о неучтенном потреблении электроэнергии при выявлении бездоговорного потребления составлен на основании Акта технической проверки объектов электросетевого хозяйства, составленного 03.04.2019г. представителями истца (т. 2, л.д. 40).
При этом, из материалов дела следует, что доказательств, что ответчик был надлежащим образом уведомлен о времени и месте составления указанного акта, истцом не представлено. Подпись ответчика в акте отсутствует. Отказ от подписания акта зафиксирован не был.
Таким образом, истец в одностороннем порядке, без участия ответчика, составил Акт от 03.04.2019г., который был положен в основу составления Акта N 842/ЭА-ю от 25.06.2019г. о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии.
В акте от 25.06.2019 указано на производство фотосъемки при проверке, однако таких доказательств не представлено.
Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает акты от 03.04.2019 и от 25.06.2016 являются недопустимыми доказательствами, поскольку о составлении акта о бездоговорном потреблении электроэнергии обязательно должен быть уведомлен потребитель, законом ему гарантировано представлять свои возражения относительно выявленных нарушений порядка учета потребленной электроэнергии, с учетом которых производится расчет бездоговорного потребления этой электроэнергии.
Следует также отметить, что согласно п. 194 Основных положений, расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.
Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.
Пунктом 196 Основных положений предусмотрено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии.
При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
При этом истцом в материалы дела не представлены данные о предыдущей контрольной проверки.
Так в акте N 842/ЭА-ю от 25.06.19 в графе "сведения о предыдущей проверке" проставлен прочерк.
Следовательно, проверка ранее 25.06.2019 по указанному адресу не проводилась, а значит период бездоговорного потребления (с 29.10.18 г. по 25.06.19) заявлен истцом произвольно, без предоставления соответствующих доказательств.
Таким образом, истец не представил доказательств того, что по указанному адресу осуществлялось бездоговорное потребление электроэнергии в указанный в исковом заявлении период как и не представлено доказательств, проведения предыдущей проверки.
Также следует отметить, что из представленных в материалы дела доказательств следует, что Объект, переданный городом Москвой ответчику на праве оперативного управления распоряжением ДГИ г. Москвы от 09.10.2018 N 33707 принимался, и является до настоящего времени непригодным для эксплуатации в целях деятельности Центра социального обслуживания.
Так ключи от объекта формально были переданы только 22 октября 2018 года, что подтверждается актом приема-передачи ключей от нежилого помещения по адресу ул. Липецкая, д. 19, а фактически представитель ЧОП передал их 24.10.2018, что подтверждается актом от 24.10.18.
При этом, только 29 января 2019 года ответчик получил от ДГИ г. Москвы по ЭДО уведомление о готовности и возможности получения балансовых документов.
При приемке помещений ответчику не были переданы данные по наличию и работоспособности оборудования, не передана техническая документация на все имеющиеся приборы учета, систем: отопления, водоснабжения и электроснабжения и т.д.
Для получения информации по электроснабжению объекта ответчиком в ПАО "Мосэнергосбыт" было направлено два письма: от 07.11.2018 исх. 3226/18 и от 28.11.2018 исх. 3468/18 с просьбой об оказании содействия на выдачу разрешительной документации и совместного проведения осмотра для фиксации и определения имеющихся на объекте счетчиков электроэнергии.
Кроме того, как следует из материалов дела, ДГИ г. Москвы передало ответчику здание не свободное от использования третьих лиц.
Так на объекте работали коммерческие организации ПАО "ВымпелКом" и ПАО "Мобильные ТелеСистемы", что подтверждается заявками от этих обществ на отключение и вывоз оборудования, направленные ответчику по электронной почте.
При этом ПАО "ВымпелКом" направляло ответчику, в том числе запрос от 01.11.2018 N МР-04/35704 на заключение договора субаренды, но в ответном письме от 14.11.2018 N 3304/18 получило отказ.
Таким образом, никаких договоров ответчик не заключал, разрешение на пользование имуществом, находящимся у ответчика на праве оперативного управления, не давал, достоверной информацией о ведении какой-либо деятельности не располагал.
При этом, в передаточных документах ДГИ не было отражено, что передаваемое здание не свободно от использования третьими лицами, и о нахождении на объекте оборудования, потребляющего энергоресурсы без заключенных соответствующим образом договоров.
При этом ответчик предпринял разумные и необходимые меры в рамках своей компетенции для недопущения нарушений и сохранности имущества.
Подтверждением отсутствия оборудования ответчика и непригодности здания к эксплуатации подтверждаются фотоматериалами, представленными ответчиком в материалы дела.
Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства участия представителей ответчика в проверке, которые не могли присутствовать при ее проведении, так как не были извещены истцом, акт содержит недостоверные сведения, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что представленный ПАО "МОЭСК" акт о бездоговорном потреблении, составленный с нарушением порядка, предусмотренного законодательством, является ненадлежащим доказательством, и не может быть принят судом в обоснование факта и объема бездоговорного потребления электроэнергии ответчиком.
Таким образом, оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам жалобы, а также безусловных, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.
Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 АПК РФ возлагаются на заявителя жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Москвы от 02 июля 2020 года по делу N А40-8671/20 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья: Т.В. Захарова
Судьи: В.Р. Валиев
Е.А. Птанская
Телефон справочной службы суда - 8 (495) 987-28-00.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
