Дата принятия: 17 ноября 2020г.
Номер документа: 09АП-37480/2020, А40-40884/2020
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 2020 года Дело N А40-40884/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 17 ноября 2020 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кочешковой М.В.,
судей:
Суминой О.С., Марковой Т.Т.,
при ведении протокола
секретарем судебного заседания Алексеевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Московской областной таможни
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.07.2020г. по делу N А40-40884/20
по иску ООО "Серафим"
к Московской областной таможне
о взыскании,
при участии:
от заявителя:
не явился, извещен;
от заинтересованного лица:
Сидоренков Д.А. по дов. от 04.12.2019;
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Серафим" (далее - Заявитель, ООО "Серафим"", Общество) обратилось в арбитражный суд города Москвы с заявлением к Московской областной таможне (далее - Заинтересованное лицо, МОТ, Таможня, таможенный орган) о взыскании суммы процентов в размере 337 767 руб. 52 коп., начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10130220/260516/0014444.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.06.2020г. заявление ООО "Серафим" удовлетворено.
Не согласившись с вынесенным решением, МОТ обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. По мнению Таможни при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.
В судебном заседании представитель таможенного органа доводы апелляционной жалобы поддержал.
Заявитель, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направил, заявлений и ходатайств суду не представил.
Рассмотрев дело в порядке статей 123, 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, заслушав представителя МОТ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Судом первой инстанции установлено, что ООО "Серафим" (Декларант) во исполнение контракта от 22.01.2016г. N HLSF-2021 (Контракт), заключенного между Обществом и компанией "SUIFENHEYUANRONGTRADELIMITEDLIABILITYCOMPANY", на Щелковский таможенный пост (центр электронного декларирования) Московской областной таможни в электронной форме была подана декларация на товары N 10130220/260516/0014444.
Московской областной таможней в ходе контроля таможенной стоимости при совершении таможенных операций в отношении товара, задекларированного в ДТ N 10130220/260516/0014444, были выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товара могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.
В соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного Союза, пункта 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010г. N 376 (Порядок контроля таможенной стоимости), МОТ по вышеуказанной ДТ принято решение о проведении дополнительной проверки и запрошены у декларанта дополнительные документы и сведения. В установленные таможенным органом сроки декларантом был представлен комплект запрошенных документов.
Согласно материалам дела, таможенным органом принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ N 10130220/260516/0014444.
Таможней был произведен зачет суммы денежного залога в размере 1719218,25 руб., внесенной Заявителем на счет таможенного органа по платежному поручению N 288 от 30.05.2016г. и исчисленной по таможенной расписке.
В соответствии с частью 2 статьи 151 (действовавшей на момент выставления требования таможенным органом) Федерального закона N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 8 настоящей статьи, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин.
Согласно требованию Таможни об уплате таможенных платежей (требование об уплате пени) в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров по ДТ N 10130220/260516/0014444 - исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин (зачет суммы денежного залога по ДТ N 10130220/260516/0014444) было осуществлено 30.01.2017г.
Не согласившись с решением о корректировке таможенной стоимости, Общество обратилось с заявлением в МОТ о возврате излишне уплаченных денежных средств.
В ответ на указанное заявление Таможней было вынесено решение об отказе в возврате денежных средств.
Удовлетворяя заявление Общества, суд первой инстанции правомерно и обоснованно исходил из следующего.
Как следует из материалов дела, в рамках дела N А40-71462/2019 таможенный орган добровольно удовлетворил требования Общества по ДТ N 10130220/260516/0014444, в связи с чем, производство по делу N А40-71462/2019 было прекращено.
Фактический возврат суммы взысканных таможенных платежей в размере 1 719 218,25 руб. по ДТ N 10130220/260516/0014444, был произведен таможенным органом 04.07.2019г., о чем свидетельствуют платежные поручения NN 520449, 520445 от 04.07.2019г.
При этом, исходя из статьи 90 ТК ТС, возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно части 1 статьи 129 Федерального закона Российской Федерации от 27.10.2010г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).
Согласно статье 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров. Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза (часть 2 статьи 90 ТК ТС).
Согласно части 1 статьи 121 Закона N 311-ФЗ авансовыми платежами признаются денежные средства, внесенные в счет уплаты предстоящих вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и не идентифицированные плательщиком в разрезе конкретных видов и сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов в отношении конкретных товаров.
Денежные средства, уплаченные в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей либо денежного залога до тех пор, пока указанное лицо не сделает распоряжение об этом таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи. В качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматривается представление им или от его имени таможенной декларации, заявления на возврат авансовых платежей либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении этого лица использовать свои денежные средства в качестве таможенных платежей либо обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов (часть 3 статьи 121 Закона N 311-ФЗ).
В силу части 1 статьи 122 Закона N 311-ФЗ возврат авансовых платежей осуществляется по правилам, предусмотренным для возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, если заявление об их возврате подано лицом, внесшим авансовые платежи (его правопреемником), в течение трех лет со дня последнего распоряжения об использовании авансовых платежей. Если указанным лицом распоряжение об использовании авансовых платежей не производилось, указанный срок подачи заявления об их возврате исчисляется со дня поступления денежных средств на счет Федерального казначейства. Форма заявления о возврате авансовых платежей утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
Согласно части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Глава 18 Закона N 311-ФЗ предусматривает нормы принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов.
В соответствии со статьей 150 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
Согласно пункту 3 статьи 154 Закона N 311-ФЗ при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом. Взыскание осуществляется в течение трех рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения обязательства. Таможенный орган информирует плательщика о произведенном взыскании в течение трех рабочих дней со дня обращения взыскания на сумму денежного залога.
Так, согласно требованию Таможни об уплате таможенных платежей (требование об уплате пени) в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров по ДТ N 10130220/260516/0014444 исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин (зачет суммы денежного залога по ДТ N 10130220/260516/0014444) была осуществлена 30.01.2017г.
В рассматриваемом случае Заинтересованным лицом применялись меры принудительного взыскания за счет внесенного на счет таможенного органа денежного залога.
Учитывая изложенное, в данном случае, датой взыскания таможенных платежей следует считать дату исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, указанную в требовании об уплате таможенных платежей по ДТ N 10130220/260516/0014444 - 30.01.2017г. (часть 2 статьи 151 Закона N 311-ФЗ).
Таким образом, исходя из даты принудительного взыскания таможенных платежей по ДТ N 10130220/260516/0014444 и даты их фактического возврата, возврат указанных таможенных платежей Таможней был произведен с нарушением срока, установленного частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ.
Указанный вывод согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определении N 303-КГ14-7912 от 02.06.2015г. по делу N А51-10499/2014, Пленума ВС РФ, выраженной в постановлении от 12.05.2016г. N 18, а также сложившейся судебной практикой по аналогичным делам (решение Арбитражного суда г. Москвы по делам NN А40-302207/2019, А40-302234/2019, А40-289563/2019, А40-289568/2019).
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при возврате излишне взысканных таможенных платежей по ДТ по ДТ N 10130220/260516/0014444 в размере 1 719 218,25 руб. у таможенного органа возникла обязанность по уплате процентов, начисленных со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Однако МОТ произвела возврат излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 10130220/260516/0014444 без учета процентов, предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ.
Согласно расчету Общества, сумма процентов, подлежащих начислению ответчику за период с 30.01.2017г. по 04.07.2019г. составляет 337 767, 52 руб.
Судом первой инстанции проверен расчет процентов, признан выполненным методологически и арифметически верно.
Расчет процентов проверен повторно судом апелляционной инстанции и признан верным, оснований для перерасчета не усматривается.
Довод МОТ о неправильном расчете процентов судом апелляционной инстанции отклоняется.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявления ООО "Серафим".
Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.
Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Основания для отмены решения суда отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда г.Москвы от 06.07.2020 по делу N А40-40884/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья: М.В. Кочешкова
Судьи: О.С. Сумина
Т.Т. Маркова
Телефон справочной службы суда - 8 (495) 987-28-00.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
