Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09 апреля 2021 года №09АП-2500/2021, А40-331450/2019

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 апреля 2021 года Дело N А40-331450/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 05.04.2021 года
Полный текст постановления изготовлен 09.04.2021 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего судьи Савенкова О.В.
судей Бондарева А.В., Панкратовой Н.И.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Гапоновым М.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Департамента городского имущества города Москвы
на решение Арбитражного суда города Москвы от 18.11.2020
по делу N А40-331450/19, принятое судьей Масловым С.В.
по иску ООО Строительная компания "Верона" (ОГРН 1157746388513)
к Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423)
об обязании заключить договор купли-продажи нежилого помещения,
при участии в судебном заседании представителей:
от истца: Макарова Ж.В. по доверенности от 12.11.2019, диплом 1077040184967 от 16.02.2021;
от ответчика: Шинкарюк А.Ю. по доверенности от 08.12.2020, диплом ДВС 1115981 от 04.07.2003;
УСТАНОВИЛ:
ООО Строительная компания "Верона" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - ответчик) с учетом уточнения в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) об обязании ответчика заключить договор купли-продажи в отношении нежилого помещения общей площадью 138 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 25 (этаж 1, пом. VII, комн. 1-10), по цене 13 923 155 руб. без НДС с условием об оплате в рассрочку сроком на 5 лет посредством ежемесячных выплат в равных долях и с условием регистрации ипотеки в силу закона на указанных в исковом заявлении условиях.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 18.11.2020 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение от 18.11.2020 отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
По мнению заявителя апелляционной жалобы, обжалуемое решение является незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права.
В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель ответчика поддержал требования по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, просил решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель истца в апелляционной инстанции возражал против доводов апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены в порядке ст.ст. 266, 268, 269 АПК РФ.
Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, апелляционный суд считает, что решение следует оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, между ответчиком (далее - арендодатель) и истцом (далее - арендатор) заключен договор аренды нежилого фонда, находящегося в собственности Москвы, от 12.11.2015 N 00-00498/15 (далее - договор аренды).
В соответствии с заключенным договором аренды, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение (этаж 1, помещение VII, комнаты 1-10) общей площадью 138 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 25 (далее - помещение).
В соответствии с п. 2.1 договора срок действия договора установлен с 03.11.2015 по 03.11.2025.
Согласно п. 2.2 договора договор считается заключенным с момента его государственной регистрации в установленном порядке.
Договор аренды прошел государственную регистрацию, о чем в ЕГРН внесена соответствующая регистрационная запись.
Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 13.01.2020 N ЮЭ9965-20-7582086 истец включен в реестр 01.08.2016 в качестве микропредприятия.
В соответствии с совокупностью ст.ст. 125, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Положения "О Департаменте городского имущества города Москвы" утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-1111, ответчик является органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению объектами государственной и муниципальной собственностью города Москвы, представляет имущественные интересы города Москвы.
Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном Законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст. 3 ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества" субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона N 209-ФЗ от 24.07.2007 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ), и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Выпиской из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей от 30.11.2020 N 33-5-138146/18-(0)-0 подтверждается обращение истца к ответчику по вопросу предоставления услуги по возмездному отчуждению недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, из государственной собственности города Москвы.
Отношения, связанные с приватизацией государственного и муниципального имущества, регулируются Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого государственного или муниципального недвижимого имущества могут быть установлены федеральным законом.
Из п.п. 1, 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009 N 134 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что субъект малого или среднего предпринимательства пользуется правом на приобретение недвижимого имущества в льготном порядке только при условии, что он является арендатором по договору аренды недвижимого имущества, действующему на момент принятия соответствующим органом решения о приватизации данного имущества.
При этом имущество должно находиться непрерывно во временном владении и (или) пользовании такого субъекта в течение двух или более лет до дня вступления в силу Закона в соответствии с договором или договорами аренды, а не на иных условиях.
Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным ст. 3 указанного Федерального закона требованиям, по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, установленным ст. 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, не включенного в утвержденный в соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
Рыночная стоимость испрашиваемого имущества определена в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и определена в отчете от 05.11.2019 N 191031-0н "Об оценке рыночной стоимости нежилых помещений общей площадью 138 кв.м, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 25", подготовленного ООО "Конти" итоговая рыночная стоимость объекта оценки: нежилые помещения общей площадью 138 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 25, на дату оценки 30.11.2018) составляет 10 426 426 руб.
Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 21.11.2019 с предложением заключить договор купли-продажи с приложением договора купли-продажи, графика платежей и отчетом от 05.11.2019 N 191031-0н "Об оценке рыночной стоимости нежилых помещений общей площадью 138 кв.м, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 25", получение ответчиком подтверждается соответствующей отметкой ответчика в письме.
Письмом о заключении договора купли-продажи от 11.12.2019 N ДГИ-1- 100754/19-1 Департамент городского имущества города Москвы отказал в предоставлении государственной услуги в связи с представлением истцом отчета об оценке спорного объекта недвижимости, заказчиком которого ответчик не является, в рамках приостановления государственной услуги по выкупу арендуемого имущества запрошенный ответчиком отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, в адрес ответчика не поступил.
Арендные отношения между истцом и ответчиком являются длящимися, что подтверждается материалами дела.
Согласно п. 8 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009 N 134 реализация права на приобретение и последующее заключение с субъектами малого или среднего предпринимательства договора купли-продажи в отношении части здания или части нежилого помещения не допускается, за исключением случаев, когда на основе этих частей может быть сформировано нежилое помещение как обособленный объект.
При таких обстоятельствах на момент обращения истца с заявлением к ответчику в целях реализации преимущественного права выкупа нежилого помещения все условия, предусмотренные положениями ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008г. N 159-ФЗ были соблюдены истцом.
В силу ч. 4 ст. 9 Закона N 159-ФЗ в случае, если заявитель не соответствует установленным ст. 3 Федерального закона требованиям и (или) отчуждение арендуемого имущества, указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается в соответствии с настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами, уполномоченный орган в тридцатидневный срок с даты получения этого заявления возвращает его арендатору с указанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества.
Постановлением Правительства Москвы от 15.05.2012г. N 199-ПП утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы "Возмездное отчуждение недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, из государственной собственности города Москвы".
Данным регламентом установлен порядок предоставления государственной услуги.
Заявитель, соответствующий установленным ст. 3 Закона N 159-ФЗ требованиям, направил надлежаще оформленную заявку на выкуп недвижимого имущества с приложением необходимых документов, определенных положениями Административного регламента.
В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, а также условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 мая 2005 года N 92 "О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком" разъяснено, что в случае оспаривания величины стоимости объекта оценки в рамках рассмотрения конкретного спора судам следует учитывать, что согласно статье 12 Федерального закона N 135-ФЗ отчет независимого оценщика является одним из доказательств по делу.
Оценка данного доказательства осуществляется судом в соответствии с правилами главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Для проверки достоверности и подлинности отчета оценщика судом по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия участвующих в деле лиц может быть назначена экспертиза, в том числе в виде иной независимой оценки (статьи 82 - 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Указанное заключение соответствует Федеральному закону от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", не содержит противоречий, отсутствуют основания для признания представленной оценки недостоверной.
Определением Арбитражного суда города Москвы от 05.08.2020 назначено проведение судебной экспертизы, проведение экспертизы поручено эксперту ООО "Центр независимой экспертизы собственности" Марченковой Светлане Владимировне.
Согласно заключению эксперта от 01.09.2020 N А40- 331450/19-150-2382, рыночная стоимость нежилых помещений, общей площадью 138 кв.м, расположенного по адресу: Москва, ул. Профсоюзная, д. 25 (этаж 1, пом. VII, комн. 1- 10), по состоянию на 30.11.2018 составляет 13 923 155руб. без НДС.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.
В силу пункта 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Исходя из изложенного, судом первой инстанции дана надлежащая оценка обстоятельствам дела, у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для их переоценки.
Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, а потому апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, ч. 1 ст. 269, 271 АПК РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Москвы от 18.11.2020 по делу N А40-331450/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья О.В. Савенков
Судьи: А.В. Бондарев
Н.И. Панкратова
Телефон справочной службы суда - 8 (495) 987-28-00.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка