Дата принятия: 21 мая 2021г.
Номер документа: 09АП-14476/2021, А40-82529/2020
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2021 года Дело N А40-82529/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2021 года
Постановление изготовлено в полном объеме 21 мая 2021 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Е.А. Птанской,
судей О.Н. Лаптевой, В.Р. Валиева,
при ведении протокола судебного заседания секретарем С.В. Саватюхиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Акционерного общества "Оборонэнерго"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 27 января 2021 года
по делу N А40-82529/20, принятое судьей Рыбиным Д.С.,
по иску Акционерного общества "Оборонэнерго"
(ОГРН: 1097746264230; юр. адрес: 107140, г. Москва, ул. Русаковская, д. 13, стр. 19_21_25)
к 1) Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное ТУИО" Минобороны РФ (ОГРН: 1037715046467; юр. адрес: 123007, ш. Хорошовское, д. 40а),
2) Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН: 1037700255284; юр. адрес: 119019, г. Москва, ул. Знаменка, д. 19)
о взыскании 24 623 018 рублей 95 копеек
при участии в судебном заседании представителей:
от истца: Горелова Е.Е. по доверенности от 14.04.2021
от ответчиков: от Федерального государственного казенного учреждения "Центральное ТУИО" Минобороны РФ - Казьмина О.Ю. по доверенности от 26.05.2020; от Министерства обороны Российской Федерации - Кривошеина М.А. по доверенности от 20.11.2020
УСТАНОВИЛ:
АО "Оборонэнерго" (далее по тексту также - истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ФГКУ "Центральное ТУИО" (далее по тексту - ответчик 1) Минобороны России, Минобороны России (далее по тексту также - ответчик 2) о взыскании неосновательного обогащения в размере стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в соответствии с актом о неучтенном потреблении электрической энергии N ЦНТ/МО/БД.юр-л/2017/83 от 30.03.2017 в размере 20.179.757 рублей 73 копеек и пени за период с 16.05.2017 по 16.04.2020 в размере 4.443.261 рубля 22 копеек, о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленными с 17.04.2020г. до момента фактического исполнения обязательств.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 27 января 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, поскольку истцом не доказаны требования, иск подлежал оставлению без рассмотрения, поскольку подписан неуполномоченным лицом.
Представитель истца в судебном заседании доводы жалобы поддержала.
Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебном заседании против доводов жалобы возражала, представила письменные объяснения.
Представитель ответчика ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России в судебном заседании против жалобы возражала, представила отзыв на жалобу.
Девятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы и возражений на нее, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы на основании следующего.
В обоснование исковых требований истец указал, что АО "Оборонэнерго" является сетевой организацией, владеющей на праве собственности и иных установленных федеральными законами основаниях объектами электросетевого хозяйства (далее по тексту - Объекты ЭСХ), с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии.
В ходе проведения контрольного обхода Объектов ЭСХ было выявлено бездоговорное потребление электрической энергии энергопринимающим оборудованием по адресам: Московская область, г. Ногинск-2, в/ч 67, ул. Чапаева, завод инв. N 217 (далее - Энергопринимающее оборудование). Энергопринимающее оборудование принадлежит на праве оперативного управления ФГКУ "ЦТУИО".
В соответствии с пунктами 2, 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 (далее - Основные положения) по факту выявленного бездоговорного потребления электроэнергии сетевая организация составляет акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
В соответствии с п. 193 Основных положений акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии.
При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц.
Письмом от 28 марта 2017 года N ЦНТ/110/1651 ответчик 1 был приглашен для составления актов о неучтенном потреблении электроэнергии.
Письмо получено ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России 28 марта 2017 года и зарегистрировано за N 6873, что подтверждается отметкой на письме. Ответчик 1 не явился для составления Актов о неучтенном потреблении электрической энергии.
В связи с неявкой ответчика 1 по факту выявленного бездоговорного потребления в присутствии 2 (двух) незаинтересованных лиц составлены Акт о неучтенном потреблении электрической энергии N ЦНТ/МО/БД.юрл/2017/83 от 30 марта 2017 года.
В соответствии с п. 194 Основных положений в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии сетевая организация (АО "Оборонэнерго") на основании этого акта производит расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) в соответствии с пунктом 196 Основных положений.
В соответствии с пунктом 196 Основных положений, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к Основным положениям. Стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV Основных положений.
Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, в течение 2 рабочих дней со дня определения цены бездоговорного потребления электрической энергии (мощности).
Оформленный в установленном порядке Акт о неучтенном потреблении электрической энергии направлен в адрес ответчика 1.
Вместе с актом направлены расчет стоимости бездоговорно потребленной электрической энергии и счет на оплату ЦНТ00000115 от 26 апреля 2016 года. Данный факт подтверждается письмом АО "Оборонэнерго" от 27 апреля 2017 года N ЦНТ/110/2384 с отметкой о вручении ответчику 1. Письму присвоен вх. N 10458 от 04 мая 2017 года.
Позднее часть разногласий была урегулирована, в связи с чем АО "Оборонэнерго" письмом ЦНТ/110/4041 от 24.07.2017 направило ответчику Счет на оплату N ЦНТ00000182 от 26 июня 2017 года. Факт получения письма подтверждается отметкой о вручении. Письму присвоен вх. N 16477 от 27 июля 2017 года.
В соответствии с пунктом 196 Основных положений лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета. Счет получен ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России 04 мая 2017 года.
Согласно расчету истца стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления составляет 20.179.757 рублей 73 копеек. В порядке досудебного урегулирования ответчику была направлена претензия с требованием погасить образовавшуюся задолженность. Претензия оставлена без удовлетворения. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с исковым заявлением.
При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления (пункт 196 Основных положений).
Возражая в удовлетворении исковых требований, ответчик 2 указал на то, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление: лица, осуществившего бездоговорное потребление (п. 192 Основных положений). Истцом в материалы дела представлено письмо от 27.04.2017 N ЦНТ/110/2384, согласно которому в нарушение указанной нормы акт от 30.03.2017 N ЦНТ/МО/БД.юрл/2017/83, о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии юридическим лицом был направлен только письмом от 27.04.2017 г. N ЦНТ/110/2384 в адрес ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России, а фактически поступили 04.05.2017 г. (вх. N 10458).
Согласно п. 193 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
В нарушение пункта 193 Основных положений истцом в актах от 30.03.2017 о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии юридическим лицом не указана дата предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где, по мнению истца, выявлено бездоговорное потребление электрической энергии и отсутствует ссылка на документ, подтверждающий дату предыдущей проверки, в связи с чем акт не может быть признан надлежащим доказательством бездоговорного потребления электрической энергии в спорный период. Таким образом, акт не содержит сведений о дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства, следовательно, период бездоговорного потребления определен истцом произвольно, в нарушение упомянутых ранее норм права.
Истцом не соблюден порядок выявления и фиксации бездоговорного потребления электроэнергии: акт составлен с нарушениями требования Основных положений N 442, в связи с чем данный акт не может являться надлежащим доказательством факта бездоговорного потребления электроэнергии ответчиками.
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 29.10.2015 N 306-ЭС15-14124 по делу N А55-21041/2014 отсутствие в акте информации о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии; а также об отказе лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, с фиксацией причин такого отказа и в присутствии двух незаинтересованных лиц является основанием для вывода о том, что упомянутый акт не может являться допустимым и достоверным доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии.
С учетом изложенного акты не обоснованы, не соответствуют требованиям действующего законодательства и фактическим обстоятельствам, не являются допустимыми и достоверными доказательствами факта и объема бездоговорного потребления электроэнергии ответчиком, в силу чего исковые требования истца об оплате стоимости якобы потреблённой электроэнергии в отсутствие договора энергоснабжения не подлежит удовлетворению.
Согласно п. 194 Основных положений, расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.
Пунктом 196 Основных положений предусмотрено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.
Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа, или в течение двух рабочих дней со дня определения в порядке, установленном настоящим документом, цены бездоговорного потребления электрической энергии (мощности).
В нарушение пункта 196 Основных положений акты о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии юридическим лицом, были направлены письмом от 27.04.2017 г. N ЦНТ/110/2384 в адрес ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России только (вх. 04.05.2017 г. N 10458), при этом счет на оплату N ЦНТ00000115 от 26 апреля 2017 года не является относимым доказательством по делу, так как сумма, выставленная за период с 03.06.2015 по 30.03.2017 составила 20.179.757 рублей 73 копейки, в то время как в иске заявлены иные суммы отличные от тех, что указаны в счете. Более того из счета на оплату N ЦНТ00000182 следует, что он датирован только 26.06.2017, т.е с нарушением срока, предусмотренного п. 196, 195 основных положений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442.
Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что началом исчисления срока исковой давности является момент, когда сетевая организация узнала о нарушении своего права на получение оплаты электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления, что возможно не ранее истечения установленного Основными положениями срока для осуществления оплаты такого потребления.
Соответственно, началом исчисления срока исковой давности является момент, когда сетевая организация узнала о нарушении своего права на получение оплаты электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления, что возможно не ранее истечения установленного Основными положениями срока для осуществления оплаты такого потребления.
Согласно п. 3 ст. 202 ГК России, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.
Из системного толкования п. 3 ст. 202 ГК РФ и ч. 5 ст. 4 АПК РФ следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором.
Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.
В силу п. 1 ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.
Между тем, судом первой инстанции неправильно определен период для обращения в суд с иском.
Так, суд первой инстанции пришел к выводу, что исковое заявление подано истцом 19.05.2020г., то есть после истечения срока исковой давности, так как с учетом установленных п.п. 192, 194 и 196 Основных положений сроков на осуществление сетевой организацией расчета объема бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) (до 04.04.2017) и оформления счета (в срок до 07.04.2017), а также срока на оплату данного счета потребителем (до 17.04.2017), трехлетний срок на оплату стоимости электрической энергии, начисленной на основании акта, составленного с 30.03.2017г., начал течь с 18.04.2017г., с учетом соблюдения досудебного урегулирования спора.
Данный вывод является ошибочным, поскольку из материалов дела усматривается, что исковое заявление было подано истцом в электронном виде, загружено в систему "Мой арбитр" 18.05.2020г. в 23 часа 57 минут, то есть до истечения срока исковой давности.
Таким образом, вывод суда о том, что срок исковой давности по заявленному истцом требованию на момент обращения с иском истек, в связи с чем данное обстоятельство является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, является ошибочным.
Между тем, данный вывод не привел к принятию неправильного по своей сути решения суда, поскольку основанием для отказа в иске является недоказанность исковых требований, в частности - факта неучтенного потребления, так как установленный порядок проведения проверки энергопринимающего оборудования и составления акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии не соблюден истцом, ответчики оспаривают результаты проверки и правомерность составления акта, а иных допустимых доказательств, подтверждающих факт бездоговорного потребления электрической энергии ответчиком ФГКУ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТУИО" Минобороны России, истцом не представлено.
В апелляционный суд также не представлено никаких доказательств.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
Расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Москвы от 27 января 2021 года по делу
N А40-82529/20 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья: Е.А. Птанская
Судьи: О.Н. Лаптева
В.Р. Валиев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
