Дата принятия: 09 апреля 2021г.
Номер документа: 09АП-13946/2021, А40-244418/2020
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2021 года Дело N А40-244418/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2021 года
Постановление изготовлено в полном объеме 09 апреля 2021 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи: Елоева А.М.,
судей: Веклича Б.С., Сазоновой Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Фокиной Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Департамента городского имущества города Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.01.2021 по делу N А40-244418/20 по иску ГБУ "Жилищник района Измайлово" (ОГРН: 5147746347018) к Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН: 1037739510423) взыскании 4 552 616, 07 руб.,
при участии в судебном заседании:
от истца: Путинцев П.Э. по доверенности от 22.01.2021,
от ответчика: не явился, извещен,
УСТАНОВИЛ:
ГБУ "Жилищник района Измайлово" обратилось в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о взыскании 4 552 616, 07 руб.
Решением от 28.01.2021 Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил заявленные требования.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Департамент городского имущества города Москвы обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил указанное решение суда первой инстанции отменить.
В обоснование доводов жалобы заявителем указывается на то, что Департамент является ненадлежащим ответчиком по делу.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, в обоснование исковых требований истец ссылается на то, что Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Жилищник района Измайлово" (истец) в качестве управляющей компании выполняет работы по техническому обслуживанию и оказывает коммунальные услуги в многоквартирных домах, расположенных по адресам: г. Москва, Заводской проезд, д. 3, Заводской проезд, д. 11, ул. 2-я Парковая, д. 4, ул. 2-я Парковая, л. 12, ул. 3-я Парковая, д. 20, ул. 3-я Парковая, д. 22, ул. 3-я Парковая, д. 26/2, ул. 3-я Парковая, д. 31/16, ул. 3-я Парковая, д. 33, ул. 4-я Парковая, д. 8, ул. 4-я Парковая, д. 10, ул. 4-я Парковая, д. 11, ул. 4-я Парковая, д. 24, ул. 5-я Парковая, д. 5, корп. 1, ул. 5-я Парковая, д. 6, ул. 5-я Парковая, д. 28, ул. 5-я Парковая, д. 34, ул. 5-я Парковая, д. 42, ул. 5-я Парковая, д. 46а, ул. 5-я Парковая, д. 50, ул. 5-я Парковая, д. 50а, ул. 6-я Парковая, д. 5, ул. 6-я Парковая, д. 8, ул. 6-я Парковая, д. 15А, ул. 6-я Парковая, д. 25, ул. 6-я Парковая, д. 29а, ул. 6-я Парковая, д. 296, ул. 6-я Парковая, д. 30, ул. 7-я Парковая, д. 2, корп. 2, ул. 7-я Парковая, д. 2, корп. 4, ул. 7-я Парковая, д. 5, ул. 7-я Парковая, д. 10, ул. 7-я Парковая, д. 21, ул. 7-я Парковая, д. 23, ул. 7-я Парковая, д. 25, ул. 8-я Парковая, д. 26, ул. 9-я Парковая, д. 1, корп. 2, ул. 9-я Парковая, д. 21, корп. 2, ул. 9-я Парковая, д. 32, ул. 9-я Парковая, д. 43/26, ул. 10-я Парковая, д. 6, ул. 11-я Парковая, д. 31, ул. Первомайская, д. 35/18, ул. Первомайская, д. 61/8, ул. Первомайская, д. 64, ул. Первомайская, д. 69, ул. 1-я Прядильная, д. 14, Измайловский бульвар, д. 22А, Измайловский бульвар, д. 38, Измайловская площадь, д. 5, корп. 1, ул. Верхняя Первомайская, д. 14, ул. Верхняя Первомайская, д. 24/17, ул. Верхняя Первомайская, д. 35, ул. Верхняя Первомайская, д. 46/33, ул. Верхняя Первомайская, д. 44, ул., Верхняя Первомайская д. 55, ул. Верхняя Первомайская д. 59/35 кор. 1, Верхняя Первомайская д. 2, Верхняя Первомайская д. 11, Средняя Первомайская д. 12, в которых Департамент городского имущества города Москвы (ответчик) является собственником части нежилых помещений.
Помещения в домах, расположенных по адресам: г. Москва, Заводской проезд, д. 3, Заводской проезд, д. 11, ул. 2-я Парковая, д. 4, ул. 2-я Парковая, д. 12, ул. 3-я Парковая, д. 20, ул. 3-я Парковая, д. 22, ул. 3-я Парковая, д. 26/2, ул. 3-я Парковая, д. 31/16, ул. 3-я Парковая, д. 33, ул. 4-я Парковая, д. 8, ул. 4-я Парковая, д. 10, ул. 4-я Парковая, д. 11, ул. 4-я Парковая, д. 24, ул. 5-я Парковая, д. 5, корп. 1, ул. 5-я Парковая, д. 6, ул. 5-я Парковая, д. 28, ул. 5-я Парковая, д. 34, ул. 5-я Парковая, д. 42, ул. 5-я Парковая, д. 46а, ул. 5-я Парковая, д. 50, ул. 5-я Парковая, д. 50а, ул. 6-я Парковая, д. 5, ул. 6-я Парковая, д. 8, ул. 6-я Парковая, д. 15А, ул. 6-я Парковая, д. 25, ул. 6-я Парковая, д. 29а, ул. 6-я Парковая, д. 296, ул. 6-я Парковая, д. 30, ул. 7-я Парковая, д. 2, корп. 2, ул. 7-я Парковая, д. 2, корп. 4, ул. 7-я Парковая, д. 5, ул. 7-я Парковая, д. 10, ул. 7-я Парковая, д. 21, ул. 7-я Парковая, д. 23, ул. 7-я Парковая, д. 25, ул. 8-я Парковая, д. 26, ул. 9-я Парковая, д. 1, корп. 2, ул. 9-я Парковая, д. 21, корп. 2, ул. 9-я Парковая, д. 32, ул. 9-я Парковая, д. 43/26, ул. 10-я Парковая, д. 6, ул. 11-я Парковая, д. 31, ул. Первомайская, д. 35/18, ул. Первомайская, д. 61/8, ул. Первомайская, д. 64, ул. Первомайская, д. 69, ул. 1-я Прядильная, д. 14, Измайловский бульвар, д. 22А, Измайловский бульвар, д. 38, Измайловская площадь, д. 5, корп. 1, ул. Верхняя Первомайская, д. 14, ул. Верхняя Первомайская, д. 24/17, ул. Верхняя Первомайская, д. 35, ул. Верхняя Первомайская, д. 46/33, ул. Верхняя Первомайская, д. 44, ул. Верхняя Первомайская, д. 55, ул. Верхняя Первомайская, д. 59/35, корп. 1, ул. Нижняя Первомайская, д. 2, ул. Нижняя Первомайская, д. 11, ул. Средняя Первомайская, д. 12, являются собственностью Департамента городского имущества города Москвы, поэтому в соответствии с законом выполненные работы и оказанные услуги управляющей компанией подлежат оплате Департаментом городского имущества города Москвы.
Выполненные работы и оказанные Истцом в июле 2019 года - декабре 2019 года услуги по многоквартирным домам, расположенным по спорным адресам приняты и подтверждены Государственным казенным учреждением города Москвы "Инженерная служба района Измайлово" в сумме 4 552 616 руб. 07 коп.
Между тем, ответчик свои обязательства по оплате за предоставленные услуги за период с июля 2019 и по состоянию на октябрь 2020 года за период июль 2019 года - декабрь 2019 года, в размере 4 552 616 руб. 07 коп., не исполнил, из них: техническое обслуживание - 2 164 385 руб. 63 коп., отопление - 2 388 230 руб. 44 коп.
В соответствии с п. 1 ст. 158 Жилищного Кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт нежилого помещения, а в силу п. 5 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией.
Согласно ст. 322 Гражданского Кодекса РФ солидарная обязанность (ответственность) возникает в силу договора или закона, при неделимости предмета обязательств.
В соответствии со ст. 249 Гражданского Кодекса РФ каждый участник долевой собственности обязан участвовать в уплате издержек по сохранению и содержанию имущества соразмерно со своей долей в общем имуществе.
В соответствии со ст. 46 Жилищного Кодекса РФ решения собственников по вопросам, отнесенным к их компетенции, являются обязательными для всех собственников помещений.
Судом первой инстанции установлено, что при расчете сумм, подлежащих уплате за коммунальные и эксплуатационные услуги, применялось Постановление Правительства Москвы от 13.12.2016 N 848-ПП "Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения".
Согласно п. 9 Постановления Правительства Москвы от 24.04.2007 N 299-ПП "О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации" Департамент имущества города Москвы и Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы осуществляют полномочия собственника (владение, пользование, распоряжение) по имуществу, подлежащему закреплению в имущественной казне города Москвы, соответственно в части нежилых и жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, расположенных в многоквартирных домах города.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Москвы от 25.02.2011 N 49-ПП и Постановления Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы" Департамент городского имущества города Москвы выполняет полномочия собственника в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, соответственно, в силу ст. 210 Гражданского Кодекса РФ бремя содержания принадлежащего имущества лежит на Департаменте имущества города Москвы.
Невыполнение собственником помещения обязательств по оплате услуг по содержанию многоквартирного дома противоречит ст. 210 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 153 и 155 Жилищного кодекса РФ.
В силу положений п. 1 ст. 125 Гражданского Кодекса РФ Департамент выступает от имени субъекта Российской Федерации в суде, в том числе в качестве ответчика по искам к субъекту Российской Федерации.
Департамент городского имущества города Москвы, являясь представителем субъекта Российской Федерации - города Москвы в силу п. 1, 33.3, 35 Положения о Департаменте, выполняет полномочия собственника в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, выполняет функции главного распорядителя, получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города Москвы в соответствии с возложенными полномочиями.
Согласно в п. 1 и п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного Кодекса Российской Федерации" интересы субъекта Российской Федерации - города Москвы в судах в отношении споров, 6 касающихся всех полномочий собственника имущества (владения, пользования, распоряжения), следовательно, и содержания, оплаты и др., представляет в отношении нежилых помещений функциональный орган исполнительной власти города Москвы Департамент городского имущества города Москвы, в отношении жилых помещений - отраслевой орган исполнительной власти города Москвы Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств в пределах своей компетенции.
Кроме того, п. 2 Постановления Правительства Москвы от 15.06.2012 N 272- 1111 "О мерах по совершенствованию содержания жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в собственности города Москвы или принятых от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию по передаточному акту или иному документу о передаче с момента такой передачи, внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы и признании утратившими силу правовых актов города Москвы" установлено, что Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы осуществляет возмещение расходов на содержание, текущий ремонт и коммунальную услугу (отопление) в отношении нераспределенных жилых помещений многоквартирных домах (в том числе в общежитиях), находящихся в собственности города Москвы, или жилых помещений переходящих (подлежащих передаче) в собственность города Москвы, возмещение которых не производилось до вступления в силу настоящего постановления (т.е. до 01.01.2013).
В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
Ответчиком доказательства надлежащего исполнения обязательств по оплате в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено.
Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии правовых и документальных оснований для удовлетворения исковых требования.
Основания для переоценки выводов суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции отсутствуют.
То обстоятельство, что Префектуры округов выполняют функции главного распорядителя бюджетных средств города Москвы на основании пункта 1.1.2 постановления Правительства г. Москвы от 15.06.2012 N 272-ПП, не отменяет установленную законом обязанность Департамента по несению расходов по оплате коммунальных услуг.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность судебного решения.
Учитывая изложенное, решение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем, отмене не подлежит. Нормы материального права правильно применены судом, нарушений норм процессуального права не установлено.
Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.01.2021 по делу N А40-244418/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья: А.М. Елоев
Судьи: Б.С. Веклич
Е.А. Сазонова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
