Дата принятия: 22 марта 2021г.
Номер документа: 08АП-924/2021, А75-9779/2020
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 2021 года Дело N А75-9779/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2021 года
Постановление изготовлено в полном объеме 22 марта 2021 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Грязниковой А.С.
судей Воронова Т.А., Краецкой Е.Б.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Зайцевой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-924/2021) Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.12.2020 по делу N А75-9779/2020 (судья Зубакина О.В.), по исковому заявлению Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к обществу с ограниченной ответственностью "Тайга" (ОГРН 1028601845183, ИНН 8622008031) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 22.01.2016 N 0006/16-11-ДА путем заключения дополнительного соглашения N 1 в редакции истца,
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Екатеринбург-2000", общества с ограниченной ответственностью "Газпром Трансгаз Югорск", публичного акционерного общества "Газпром",
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания извещенных надлежащим образом,
установил:
Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Тайга" (далее - ООО "Тайга", ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 22.01.2016 N 0006/16-11-ДА.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Екатеринбург-2000", общество с ограниченной ответственностью "Газпром Трансгаз Югорск", публичное акционерное общество "Газпром" (далее - ООО "Екатеринбург-2000", ООО "Газпром Трансгаз Югорск", ПАО "Газпром", третьи лица соответственно).
Решением от 01.12.2020 Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отказал в удовлетворении иска.
Не согласившись с принятым судебным актом, Департамент обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.12.2020 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы Департамент указывает на неправомерность вывода суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, считает, что внесение изменений в договор аренды путем заключения дополнительного соглашения не нарушает права и законные интересов третьих лиц, поскольку не изменяются границы, площадь, вид пользования лесных участков принадлежащих третьим лицам; считает, что в настоящем случае отсутствует спор о праве.
ООО "Тайга" отзыв на апелляционную жалобу не представило.
ООО "Екатеринбург-2000" и ООО "Газпром Трансгаз Югорск" в представленных суду апелляционной инстанции письменных отзывах на апелляционную жалобу не согласились с доводами жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Истец, ответчик, а также третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, в связи с чем суд апелляционной инстанции в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзывы на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, между Департаментом (арендодатель) и ООО "Тайга" (арендатор) по результатам аукциона заключен договор аренды лесного участка от 22.01.2016 N 0006/16-11-ДА (том 1 л.д. 62-70).
По условиям договора аренды арендодатель передает во временное владение и пользование сроком на 20 лет лесной участок площадью 16 287, 0274 га с кадастровым номером 86:09:0000000:10131(далее - лесной участок).
Местоположение лесного участка определено границами: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советское лесничество, Эсское участковое лесничество, Северное урочище, квартал 61 (выд. 1-8.10-30) 72 (выд. 1, 3-6, 7ч., 8, 9, 10ч., 11ч., 12-23, 24ч., 25-27, 28ч. 29-31, 32ч., 33, 34ч., 35, 37, 38 ч., 39ч., 40ч., 41ч., 42, 43ч., 44, 45ч., 46ч., 47-50, 53, 54, 55ч, 58-67), 82 (выд. 1, 4, 5ч 6ч., 8ч 9, 10ч., 11-14, 15ч., 16ч., 17, 18, 19ч., 20ч., 21, 22, 23ч., 24-27, 28ч., 29, 30ч., 31, 32ч., 33-58, 59ч., 60ч., 61-66), 83 (выд. 1ч., 2-6, 7ч, 9ч., 10, 11ч.,12, 14 - 52), 93 (выд. 1-37, 38ч., 39-66), 94-96 (со всеми выделами, входящими в эти кварталы); Эсское урочище, квартал 1 (со всеми выделами, входящими в этот квартал), 2 (выд. 1-36, 37ч, 38-46, 47ч, 48-53, 57-59), 3-5 со всеми выделами, входящими в эти кварталы, 6 (выд.1- 47,49, 50), 12, 13, 21, 30 со всеми выделами, входящими в эти кварталы, 40 (выд. 1-17, 18ч, 19-33, 35, 36, 38-41, 43-51, 53-55), 51 (выд. 1-14, 16, 17, 18ч, 19, 20ч, 21, 22, 23ч, 24, 25, 27ч, 28, 29ч, 30ч, 31-35, 36ч, 37ч, 38, 39), 63 со всеми выделами, входящими в этот квартал, 64 (выд. 1-3, 4ч, 5, 7, 9-12, 13ч, 14, 15ч, 16-35).
При государственной регистрации договора аренды лесного участка установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 86:09:0000000:10131 зарегистрировано три объекта недвижимости, принадлежащие третьим лицам:
- радиобашня, расположенная в квартале 82 выделе 15 Советского лесничества, Эсское участковое лесничество, урочище Северное;
- "Охранная зона для эксплуатации водозаборных сооружений газопровода "Ямбург-Елец 2", расположенная в квартале 72, выделах 41, 43 Советского лесничества, Эсского участкового лесничества, урочище Северное;
- компрессорная станция "Ново-Комсомольская" с сопутствующими сооружениями, расположенная в Советском районе, Советский лесхоз, Северное лесничество, 1047 магистрального газопровода "Ямбург-Елец 2".
Ввиду того, что количественные и качественные характеристики арендуемого земельного участка изменились по обстоятельствам, за которые ООО "Тайга" не отвечает, и последний не может использовать его в первоначальном виде, Департамент обратился в арбитражный суд с заявлением о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 22.01.2016 N 0006/16-11-ДА в части уменьшения площади на 18, 034 га.
Суд первой инстанции, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ предоставленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 164, 425, 433, 609, 651 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), установив факт отсутствия регистрации договора аренды, а также наличие спора о праве, отказал в удовлетворении исковых требований.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.
Правоотношения сторон верно квалифицированы судом первой инстанции как обязательства аренды, которые подлежат регулированию нормами параграфа 1 главы 34 части 2 общие положения об аренде ГК РФ, нормами ЛК РФ.
Согласно части 8 статьи 29 ЛК РФ граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Согласно статье 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, или договором.
В пункте 2 статьи 450 ГК РФ определено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Согласно пункту 3 статьи 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.
В силу частей 1 - 3 статьи 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.
Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (часть 2).
Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (часть 3).
Из приведенных норм права следует, что ЛК РФ установлена возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.
В обоснование исковых требований истец ссылается на часть 3 статьи 74.1 ЛК РФ и указывает на факт нахождения в границах лесного участка с кадастровым номером 86:09:0000000:10131 трех объектов недвижимости, принадлежащих третьим лицам.
Согласно сведениям ЕГРН, радиобашня расположенная в квартале 82 выделе 15 Советского лесничества, Эсское участковое лесничество, урочище Северное, введена в эксплуатацию в 2015 году, кадастровый номер 86:09:0101037 присвоен 27.11.2016, при этом имеется ссылка на земельный участок кадастровым номером 86:09:0000000:10131 в пределах которого расположен объект недвижимости (л.д.125-130 т.1).
Лесной участком под объект "Охранная зона для эксплуатации водозаборных сооружений газопровода "Ямбург-Елец 2", расположенная в квартале 72, выделах 41, 43 Советского лесничества, Эсского участкового лесничества, урочище Северное предоставлен Департаментом ООО "Газпром Трансгаз Югорск" по договору аренды от 21.07.2014 N 0065/14-11-ДА (л.д. 131-137 т.1).
Относительно объекта, поименного как компрессорная станция "Ново-Комсомольская" с сопутствующими сооружениями, расположенная в Советском районе, Советский лесхоз, Северное лесничество, 1047 магистрального газопровода "Ямбург-Елец 2" усматривается, что она расположена на земельном участке с кадастровым номером 86:09:0101037:0893, который был передан ООО "Газпром Трансгаз Югорск" по договору аренды земельных участков от 16.07.2008 N 133 (л.д.1-8 т. 2). Срок действия договора - 49 лет.
Договоры аренды зарегистрированы в установленном законом порядке.
Таким образом, на дату проведения конкурса на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 86:09:0000000:10131 и дату заключения договора аренды от 22.01.2016 N 0006/16-11-ДА, указанные объекты уже существовали и их возможное нахождение на арендованном земельном участке имело место быть.
Указанное выше не позволяет суду апелляционной инстанции прийти к выводу, что после заключение договора аренды от 22.01.2016 N 0006/16-11-ДА изменились количественные и качественные характеристики лесного участка, преданного ответчику. Соответственно, наличие предусмотренных частью 3 статьи 74.1 ДК РФ оснований для внесения изменений в договор, не имеется.
Кроме того, пунктом 25 договора аренды лесного участка от 22.01.2016 N 0006/16-11-ДА стороны установили срок его действия, который составляет 25 лет.
В силу пункта 2 статьи 25, пункта 2 статьи 26 ЗК РФ, пункта 2 статьи 609 ГК РФ договоры аренды земельных участков, заключенные на срок год и более, подлежат государственной регистрации.
Последствия отсутствия государственной регистрации договора установлены пунктом 3 статьи 433 ГК РФ, в соответствии с которым договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
В отсутствие государственной регистрации такой договор не влечет юридических последствии для третьих лиц, которые не знали и не должны были знать о его заключении.
В данном случае договор аренды не зарегистрирован, исковые требования мотивированы нахождением на лесном участке объектов, принадлежащих третьим лицам.
При этом, из позиции третьих лиц, изложенных в отзывах, представленных суду первой инстанции, а также из решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.07.2017 по делу N А75-6906/2017 (по исковому заявлению ООО "Тайга" к ООО "Екатеринбург-2000" о понуждении к исправлению кадастровой ошибки в части открепления объекта капитального строительства от земельного участка с кадастровым номером 86:09:0000000:10131 и прикрепления объекта капитального строительства к земельному участку, в пределах которого находится вышеуказанный объект), следует, что имеется спор о праве на земельный участок.
Так в рамках указанного дела N А75-6960/2017 решением суда установлено, что Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок: лесной участок, условный номер 86:86-05/002/2014-934, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советский район, Советское лесничество, Эсское участковое лесничество, Северное урочище, квартал (выдел): 82 (15), площадью 0, 114 га, разрешенное использование: эксплуатационные леса, под объект: "Радиобашня, отдельно стоящая". В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество внесена запись о том, что указанный участок находится в аренде у ООО "Екатеринбург-2000" в целях размещения принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости - 5 сооружение "Радиобашня, отдельно стоящая высотой 65 м", кадастровый номер 86:09:0101037:2383 (далее - радиобашня), расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советский район, Советское лесничество, Эсское участковое лесничество, Северное урочище, квартал (выдел): 82 (15). Из технического плана сооружения (дата подготовки 21.01.20160, выполненного кадастровым инженером государственного унитарного предприятия Ямало-Ненецкого автономного округа "Окружной центр технической инвентаризации" Муллахметовым И.И., представленного кадастровому органу при осуществлении регистрационных действий на радиобошню, усматривается, что этот объект недвижимости находится на спорном земельном участке (с кадастровым номером 86:09000000:10131).
С учетом указанных обстоятельств, арбитражный суд в рамках дела N А75-6906/2017 пришел к выводу о том, что фактически между хозяйствующими субъектами имеется спор о правах на земельный участок (с кадастровым номером 86:09000000:10131), который не может быть решен в рамках иска об устранении кадастровой ошибки в силу положений части 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ, поскольку исправлении, я которые просит внести истец в кадастровые сведения сопряжены с внесением изменений о зарегистрированных правах на радиобашню.
Из отзыва ООО "Газпром Трансгаз Югорск" представленного в рамках настоящего дела усматривается, что указанное третье лицо ссылается на кадастровую ошибку в виде наложения земельного участка с кадастровым номером 86:09:0000000:10131 на земельный участок с кадастровым номером 86:09:0101037:95 (л.д. 25 т.5).
При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении спора были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил. Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Вопрос о распределении судебных расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе судом апелляционной инстанции не разрешается, поскольку Департамент при подаче апелляционной жалобы не платил государственную пошлину в силу его освобождения на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.12.2020 по делу N А75-9779/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
А.С. Грязникова
Судьи
Т.А. Воронов
Е.Б. Краецкая
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
