Дата принятия: 16 октября 2020г.
Номер документа: 08АП-9082/2020, А81-915/2020
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2020 года Дело N А81-915/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2020 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 16 октября 2020 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Рыжикова О.Ю.,
судей Ивановой Н.Е., Шиндлер Н.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Плехановой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-9082/2020) Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратуры на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного А81-915/2020 (судья Кустов А.В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром переработка" (ИНН 1102054991, ОГРН 1071102001651, адрес: 194044, г. Санкт-Петербург, ул. Смолячкова, д. 6, корпус 1 стр.1, офис 901) к прокуратуре Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН 8901002488, ОГРН 1028900510979, адрес: 629003, г. Салехард, ул. Б. Кнунянца, 5) об оспаривании представления от 20.01.2020 N 07-06-2020,
при участии в судебном заседании представителей:
от общества с ограниченной ответственностью "Газпром переработка" - Казакова Э.В. по доверенности от 10.02.2020 N 24/20 сроком действия по 31.12.2020,
в отсутствие представителя Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратуры, надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Газпром переработка" (далее - ООО "Газпром переработка", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратуре об оспаривании представления от 20.01.2020 N 07-06-2020.
К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена прокуратура Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - прокуратура ЯНАО, прокуратура округа, заинтересованное лицо).
Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 07.07.2020 по делу N А81-915/2020 заявление удовлетворено. Признано недействительным представление Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратуры от 20.01.2020 N 07-06-2020 об устранений нарушений закона. С заинтересованного лица в пользу заявителя взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
Возражая против принятого по делу решения, Ямало-Ненецкая природоохранная прокуратура в апелляционной жалобе просит его отменить и вынести по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы ее податель указывает, что материалы проведенной в отношении общества проверки указывают на образование в процессе осуществляемой ООО "Газпром переработка" деятельности по капитальному ремонту отходов в виде труб стальных отработанных. Обществом при реализации демонтируемых труб, образованных при выполнении работ по капитальному ремонту на линейной части трубопровода 38,8 км-104 км по тендеру (извещение ГП 934955), к участникам торгов предъявлялись требования о наличии лицензии на деятельность по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.
Из жалобы следует также, что экспертиза промышленной безопасности проводится не с целью проверки пригодности отдельных труб для вторичного использования после демонтажа трубопровода, а для проверки работоспособности имеющего опасного производственного объекта, соответствие его требованиям промышленной безопасности. Принятие решения в рамках экспертизы промышленной безопасности о продлении срока безопасной эксплуатации трубопровода как смонтированного опасного производственного объекта, по мнению подателя жалобы, не может свидетельствовать о пригодности труб, из которых он состоит, к дальнейшему использованию после демонтаже. Результаты экспертизы не могут свидетельствовать о пригодности или непригодности для вторичного использования демонтируемых труб с участков трубопровода, поскольку это не входит в предмет экспертизы промышленной безопасности.
В жалобе отмечается, что отходы производства и потребления могут представлять материальную ценность как вид имущества, однако обращение с данным видом имущества требует соблюдения установленных норм. Отнесение обществом образующихся отходов при демонтаже труб к материально-производственным запасам и придание данным отходам ценности в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления не исключает одновременное отнесение данных отработанных труб к отходам.
В письменном отзыве на жалобу общество просит оставить решение по делу без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Прокуратура ЯНАО, надлежащим образом извещенная в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя в суд не направила. На основании статей 156, 266 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя прокуратуры округа.
В заседании суда апелляционной инстанции представителем ООО "Газпром переработка" поддержана позиция, отраженная в письменном отзыве на жалобу Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратуры.
Рассмотрев апелляционную жалобу, письменный отзыв на нее, заслушав заявителя и исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее.
Из материалов дела следует, что Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратурой по поручению прокуратуры округа проведена проверка исполнения ООО "Газпром переработка" требований законодательства, направленных на обеспечение безопасного обращения с отработанными стальными трубами. Решением о проведении проверки от 08.01.2020 N 001/20 срок проведения проверки установлен с 09.01.2020 по 07.02.2020. Требованиями от 08.01.2020 N 01-01в-2020, от 16.01.2020 N 01-01в-2020/2 у ООО "Газпром переработка" запрошены соответствующие документы и информация.
В результате проверки установлено, что при проведении капитального ремонта у ООО "Газпром переработка" образуются отходы в виде труб стальных отработанных с полимерной изоляцией IV класса опасности. В нарушение требований пунктов 1 и 3 статьи 14, статьи 18, статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) на образующийся отход паспорт отхода не разработан обществом, учет данного отхода не обеспечен, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не содержит сведения об обращении с названным отходом.
С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой внесено представление от 20.01.2020 N 07-06-2020 в адрес ООО "Газпром переработка". Указанным представлением на заявителя возлагается обязанность по принятию мер к устранению нарушений законодательства, а также причин и условий, им способствующих; рассмотрению вопроса о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности; извещению Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратуры о результатах рассмотрения представления.
Не согласившись с представлением, ООО "Газпром переработка" обратилось в суд с настоящим заявлением.
Требования общества удовлетворены судом первой инстанции, с чем Ямало-Ненецкая природоохранная прокуратура не согласилась, реализовав право апелляционного обжалования вынесенного по делу судебного акта.
Проверив законность и обоснованность решения по делу в соответствии с правилами статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для его отмены или изменения.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".
Частью 4 статьи 200 АПК РФ предусматривается, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) прокуратура Российской Федерации представляет собой единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
На основании пункта 1 статьи 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций (пункт 1 статьи 21 Закона о прокуратуре). При реализации возложенных функций прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, перечисленными в пункте 1 статьи 21 Закона о прокуратуре.
В пункте 2 статьи 21 Закона о прокуратуре установлено, что проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.
В силу пункта 1 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.
В пункте 3 статьи 22 Закона о прокуратуре установлено, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного закона, в том числе вносит представление об устранении нарушений закона. Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме (пункт 1 статьи 24 Закона о прокуратуре).
В соответствии с представлением от 20.01.2020 N 07-06-2020 основанием для внесения оспариваемого представления послужило нарушение ООО "Газпром переработка" требований действующего законодательства об отходах производства и потребления, выразившееся в том, что образующиеся отходы в виде труб, отсоединенные от действующих продуктопроводов, не отнесены к конкретному классу опасности, на них не разработаны и не представлены в уполномоченный орган паспорта отходов, не обеспечен учет данных отходов, проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, технические отчеты по обращению с отходами, отчетность по форме 2-ТП (отходы) общества не содержат сведения об обращении с названными отходами.
Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ) закреплены основные принципа, при которых должна осуществляться хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, в том числе: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и иные.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона N 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 51 Федерального закона N 7-ФЗ отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также отходами I - IV классов опасности и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.
В соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 18 Федерального закона N 89-ФЗ в подлежащей применению редакции индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.02.2010 N 50 (далее - Порядок N 50).
Пунктами 1 и 2 статьи 19 Федерального закона N 89-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет отходов, предоставлять отчетность в установленном порядке. Такой порядок учета утвержден приказом Минприроды России от 01.09.2011 N 721.
Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 1 статьи 14 Федерального закона N 89-ФЗ).
Согласно требованиям пункта 3 статьи 14 Федерального закона N 89-ФЗ на основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 N 712 утверждены Правила проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности.
Материалы дела свидетельствуют о том, что ООО "Газпром переработка" с целью ремонта производственных объектов заключены договоры на выполнение работ с ООО "Нефтехимремстрой" от 31.01.2018 N 282-146217 (приложение N 5) и от 18.01.2019 N 282-157818 (приложение N 6). Работы подлежат осуществлению на следующих объектах заявителя:
- "Конденсатопровод Уренгой - Сургут 1 нитка", (инв. N 128673). (Переизоляция конденсатопровода с частичной заменой трубы на участке 38,8 км - 104 км)";
- "Конденсатопровод Уренгой - Сургут 1 нитка", (инв. N 128673), (замена подводного перехода через р. Большой Ямсовей)".
В соответствии с проектной документацией в состав комплекса работ входят работы по демонтажу/подъему трубопровода на берму траншеи, очистка демонтированного трубопровода от изоляции очистными машинами, диагностическое обследование трубопровода с использованием наружного сканера дефектоскопа (обследование 100% ремонтируемого участка), диагностическое обследование труб.
В силу условий пунктов 4.6 договоров подрядчик принял на себя обязательства по окончании капитального ремонта передать заказчику демонтированные ценности по акту об оприходовании материальных ценностей, полученных при разборке и демонтаже зданий и сооружений (приложение N 15 к договору), акту об оприходовании материальных ценностей, полученных при разборке и демонтаже основных средств (приложение N 16 к договору).
Во исполнение указанных условий ООО "Нефтехимремстрой" передало, а ООО "Газпром переработка" приняло по актам об оприходовании материальных ценностей, полученных при разборе и демонтаже основных средств (кроме зданий и сооружений) материальные ценности пригодные для дальнейшего использования. На основании указанных актов ООО "Газпром переработка" приняло материальные ценности (бывшие в употреблении трубы Эп720х7,6) в количестве 2 994,882 т на общую сумму 15 836 103 руб. 80 коп.
Демонтированная труба, образованная после проведения капитального ремонта, сочтена прокуратурой отходом в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденных приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 (ФККО), и отнесена к блоку отходов 4 "Отходы потребления производственные и непроизводственные; материалы, изделия, утратившие потребительские свойства, не вошедшие в блоки 1-3, 6-9" (код ФККО 40000000000), типу отходов "лом и отходы черных и цветных металлов" (код ФККО 46000000000), подтипу отходов "трубы стальные нефте- и газопроводов отработанные" (код ФККО 46952000000), группа отходов "трубы стальные газопроводов отработанные с полимерной изоляцией" (код ФККО 46952113514).
Согласно ФККО к блоку отходов 4 относятся отходы потребления производственные и непроизводственные; материалы, изделия, утратившие потребительские свойства, не вошедшие в блоки 1-3, 6-9 (код ФККО 40000000000), типом которых являются отходы "лом и отходы черных и цветных металлов" (46000000000), подтипом является группа отходов "трубы стальные нефте- и газопроводов отработанные" (46952000000). Демонтированные трубы отнесены прокурором к подтипу указанного блока отходов - "трубы стальные газопроводов отработанные с полимерной изоляцией".
Между тем, по смыслу статьи 1 Федерального закона N 89-ФЗ ломом и отходами цветными и (или) черных металлов являются пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий.
Для определения стальных труб как отходов подлежит установлению состояние негодности таковых или утраты ими потребительских свойств. Вместе с тем доказательств того, что отсоединенные от трубопроводов трубы пришли в негодность или утратили потребительские свойства, в связи с чем должны быть отнесены к лому и отходам черных металлов, материалы дела не содержат.
Само по себе наличие в ФККО такой группы отходов, как "трубы стальные газопроводов отработанные с полимерной изоляцией", не свидетельствует о том, что отсоединенные от трубопроводов (а не отработанные) трубы являются отходами в смысле, придаваемом данной категории статьей 1 Федерального закона N 89-ФЗ. Факт отсечения труб от действующего трубопровода не является достаточным условием для признания таковых отходом.
Как следует из заключений экспертизы промышленной безопасности от 12.09.2017 N 1-2/6028 рег. N 59-ЗС-44440-2017, от 20.05.2016 N 31 -ПБ рег. N 57-ТУ-19057-2016 в результате обследования объекта Конденсатопровода Уренгой - Сургут 1 нитка (участок 0 км - 103,6 км) инв. N 128673 нарушений герметичности по отношению к внешней среде не выявлено, дефектов и несоответствий, препятствующих дальнейшей эксплуатации не обнаружено, что также свидетельствует о наличии потребительских свойств демонтированной трубы.
Кроме того, из статьи 1 Федерального закона N 89-ФЗ следует значимость для оценки объекта как отхода происхождения такового - отходы образуются в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, подлежит установлению также их удаляемость.
Для целей применения национального законодательства об отходах применимо определение термина "удаление отходов", приведенное в п. 6.23 ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения (введен Постановлением Госстандарта России от 28.1.2001 N 607-ст), согласно которому удаление опасных или других отходов: сбор, сортировка, транспортирование и переработка опасных или других отходов с уничтожением и/или захоронением их способом специального хранения. Пунктом 3 ГОСТа 30772-2001 устанавливается, что настоящий стандарт соответствует Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением.
В настоящем случае при продаже труб, отсоединенных от трубопроводов, не имеет место операция по удалению отходов, поскольку в результате спорных действий не происходит последующее уничтожение или захоронение таких объектов.
В бухгалтерском учете ООО "Газпром переработка" бывшие в употреблении трубы Эп720х7,6 отражаются в соответствии с установленным Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденным приказом Минфина от 31.10.2000 N 94н, на аналитическом счете "10 -Материалы" на субсчете 10-6 "Прочие материалы", на котором учитывается наличие и движение материальных ценностей, полученных от выбытия основных средств.
С учетом изложенного апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что в результате проведенных работ по капитальному ремонту трубопроводов ООО "Газпром переработка" получило и отразило в бухгалтерском учете товарно-материальные ценности - бывшие в употреблении трубы Оп720х7,6, подлежащие реализации на установленных законом основаниях.
Ввиду указанного коллегия апелляционного суда поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что трубы, выступившие предметом проверочных мероприятий и оценки, не являются разновидностью отходов. Иное, вопреки доводам апелляционной жалобы, не доказано заинтересованным лицом. При установленных обстоятельствах отсутствуют основания как для вывода о наличии в действиях ООО "Газпром переработка" нарушения нормативных правовых актов, так и для возложения на заявителя предусмотренных представлением от 20.01.2020 N 07-06-2020 обязанностей. Принятое по делу решение с учетом фактических обстоятельств спора соответствует сложившейся по настоящей категории дела судебной практике (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.04.2020 N 309-ЭС20-2811 по делу N А50-40908/2018).
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа принял по делу законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется. Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины в связи с подачей апелляционной жалобы не распределяются апелляционным судом в связи с освобождением заинтересованного лица от обязанности по уплате государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 07.07.2020 по делу N А81-915/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
О.Ю. Рыжиков
Судьи
Н.Е. Иванова
Н.А. Шиндлер
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
