Дата принятия: 15 сентября 2020г.
Номер документа: 08АП-8168/2020, А70-2010/2020
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2020 года Дело N А70-2010/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 15 сентября 2020 года
председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,
судей Лотова А.Н., Шиндлер Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарём Плехановой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный
номер 08АП-8168/2020) общества с ограниченной ответственностью "Финанс-Авиа" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 16.07.2020 по делу N А70-2010/2020 (судья Минеев О.А.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Финанс-Авиа" (ОГРН 1158617002488, ИНН 8602258770, 628422, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г. Сургут, ул. Аэрофлотская, д. 51, сооружение 1) к отделению по Тюменской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации (ОГРН 5167746158256, ИНН 7702143676, 107016, г. Москва, ул. Неглинная, 12А) об оспаривании постановления N 19-27826/3110-1 от 24.01.2020 о назначении административного наказания,
при участии в судебном заседании представителей:
от отделения по Тюменской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации - Масловой Оксаны Анатольевны (по доверенности N 10 от 16.06.2020 сроком действия по 20.05.2025),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Финанс-Авиа" (далее - заявитель, ООО "Финас-Авиа", общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к отделению по Тюменской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее - административный орган) об оспаривании постановления от 24.01.2020 N 19-27826/3110-1 о назначении административного наказания.
Решением Арбитражного суда Тюменской области от 16.07.2020 по делу N А70-2010/2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, заявитель обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт о признании незаконным постановления от 24.01.2020 N 19-27826/3110-1 административного органа, о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В обоснование апелляционной жалобы ООО "Финас-Авиа" приведены следующие доводы: дополнительные обязательства по опубликованию ежеквартального отчета эмитента подлежат прекращению с момента прекращения первоначального обязательства; судом первой инстанции допущено неверное толкование статьи 128 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ); судом первой инстанции не учтено, что на момент заключения соглашения о новации облигации были сняты с торгов; с момента прекращения обязательств по облигациям ООО "Финас-Авиа" утратило статус эмитента; опубликование ежеквартального отчета не имеет цели; обязательство по проведению операций, связанных с погашением облигаций, возлагается на депозитария; определение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.07.2020 по делу N А75-14230/2019 не является препятствием к исполнению решения общего собрания владельцев облигаций, поскольку данные меры были отменены определением суда от 14.02.2020; облигации погашены депозитарием 17.06.2020; в действиях заявителя отсутствует событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ); судом первой инстанции не дана должная оценка вопросу о малозначительности деяния ООО "Финас-Авиа".
Кроме того, заявитель указал на то, что в случае, если суд апелляционной инстанции примет решение о наличии в действиях (бездействии) ООО "Финанс-Авиа" признаков административного правонарушения, податель жалобы просит признать их малозначительными, в связи с чем освободить ООО "Финанс-Авиа" от административной ответственности по части 2 статьи 15.19 КоАП РФ в виде штрафа в размере 350 000 руб., производство по административному делу прекратить, ограничиться устным замечанием.
От административного органа поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик не согласен с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, считает их необоснованными и не соответствующими действующему законодательству. В отзыве административный орган указывает на то, что доводы апелляционной жалобы идентичны доводам заявления об оспаривание постановления, были исследованы и обосновано признаны несостоятельными судом первой инстанции.
Письменный отзыв приобщен к материалам дела.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель административного органа поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайства об отложении слушания по делу не заявили, в связи с чем суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей указанных лиц по имеющимся в деле доказательствам.
Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, заслушав представителя административного органа, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статьей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, административный орган в отношении ООО "Финанс-Авиа" вынес постановление N 19-27826/3110-1 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении N ЦА-28-ЮЛ-19-27826 (далее - постановление).
В соответствии с указанным постановлением, на основании части 2 статьи 15.19 КоАП РФ ООО "Финанс-Авиа" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 350 000 руб. В вину заявителю вменено не раскрытие информации в форме ежеквартального отчета за третий квартал 2019 года.
Частью 2 статьи 15.19 КоАП РФ предусмотрено, что нераскрытие или нарушение эмитентом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, клиринговой организацией, акционерным инвестиционным фондом, управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда, специализированным депозитарием акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда либо лицом, оказывающим услуги по публичному представлению раскрываемой информации, порядка и сроков раскрытия информации, предусмотренной федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, а равно раскрытие информации не в полном объеме, и (или) недостоверной информации, и (или) вводящей /в заблуждение информации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере - от семисот тысяч до одного миллиона рублей.
Объективной стороной данного правонарушения является, в том числе, действие или бездействие, выраженное в не раскрытии или нарушении порядка и сроков раскрытия информации, предусмотренной федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
В силу части 2 статьи 49 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", в случае публичного размещения облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг общество обязано ежегодно публиковать годовые отчеты и бухгалтерские балансы, а также раскрывать иную информацию о своей деятельности, предусмотренную федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными актами.
Статьей 30 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - Закон N 39-ФЗ) определено, что под раскрытием информации на рынке ценных бумаг понимается обеспечение ее доступности всем заинтересованным в этом лицам независимо от целей получения данной информации в соответствии с процедурой, гарантирующей ее нахождение и получение. Раскрытой информацией на рынке ценных бумаг признается информация, в отношении которой проведены действия по ее раскрытию.
В соответствии с пунктом 26 статьи 30 Закона N 39-ФЗ состав и объем информации, порядок и сроки ее раскрытия и предоставления на рынке ценных бумаг, а также порядок и сроки предоставления отчетов профессиональными участниками рынка ценных бумаг определяются нормативными актами Банка России.
Состав, порядок и сроки обязательного раскрытия информации акционерным обществом, раскрытия информации о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг (далее - ценные бумаги), раскрытия информации в форме проспекта ценных бумаг, консолидированной финансовой отчетности эмитента ценных бумаг, ежеквартального отчета эмитента ценных бумаг (далее - ежеквартальный отчет) и сообщений о существенных фактах эмитента ценных бумаг (далее - сообщения о существенных фактах), а также устанавливает требования к порядку раскрытия эмитентами иной информации об исполнении обязательств эмитента и осуществлении прав по размещаемым (размещенным) ценным бумагам регламентированы Положением Банка России от 30.12.2014 N 454-П "О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг" (далее - Положение N 454-П).
В силу пункта 2.16 Положения N 454-П, если иное не установлено настоящим Положением, завершенным отчетным периодом в целях настоящего Положения является отчетный период, состоящий из 3, 6, 9 или 12 месяцев, в отношении которого истек установленный срок представления бухгалтерской (финансовой) отчетности или бухгалтерская (финансовая) отчетность за который составлена до истечения установленного срока ее представления.
В пункте 3.1 Положения N 454-П указано, что эмитенты ценных бумаг обязаны осуществлять раскрытие информации о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг в порядке, установленном настоящим разделом Положения, в случаях, когда ценные бумаги размещаются путем открытой подписки и (или) государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг сопровождается регистрацией проспекта ценных бумаг.
В соответствии с пунктом 10.1 Положения N 454-П обязанность осуществлять раскрытие информации в форме ежеквартального отчета в порядке, предусмотренном Положением, распространяется, в том числе, на эмитентов, в отношении ценных бумаг которых осуществлена регистрация хотя бы одного проспекта ценных бумаг.
Пунктом 10.2 Положения N 454-П предусмотрено, что обязанность по раскрытию информации в форме ежеквартального отчета возникает начиная с квартала, в течение которого началось размещение соответствующих ценных бумаг, а если это предусмотрено зарегистрированным проспектом ценных бумаг (проспектом биржевых облигаций или российских депозитарных расписок, представленным бирже для допуска биржевых облигаций или российских депозитарных расписок к организованным торгам) - с квартала, в течение которого осуществлена регистрация проспекта ценных бумаг (с квартала, в течение которого биржевые облигации или российские депозитарные расписки допущены к организованным торгам).
В случае регистрации проспекта ценных бумаг впоследствии обязанность по раскрытию информации в форме ежеквартального отчета возникает начиная с квартала, в течение которого была осуществлена регистрация такого проспекта ценных бумаг.
В соответствии с пунктом 10.3 Положения N 454-П обязанность по раскрытию информации в форме ежеквартального отчета прекращается на следующей день после опубликования в ленте новостей информации:
- о принятии (вступлении в силу) решения о признании несостоявшимся или недействительным выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, государственная регистрация которого сопровождалась регистрацией проспекта ценных бумаг, либо выпуска (дополнительного выпуска) биржевых облигаций, либо выпуска российских депозитарных расписок, которые были допущены к организованным торгам на бирже с представлением бирже проспекта указанных ценных бумаг для такого допуска;
- о принятии (вступлении в силу) решения о признании недействительной регистрации проспекта ценных бумаг, зарегистрированного впоследствии;
- о погашении всех ценных бумаг, не являющихся акциями, в отношении которых был зарегистрирован их проспект, либо всех биржевых облигаций или российских депозитарных расписок, в отношении которых бирже был представлен проспект указанных ценных бумаг для их допуска к организованным торгам;
- о решении Банка России об освобождении эмитента от обязанности осуществлять раскрытие информации в соответствии со статьей 30 Закона N 39-ФЗ.
В пункте 10.4 Положения N 454-П закреплено, что обязанность по раскрытию информации в форме ежеквартального отчета прекращается в соответствии с пунктом 10.3 настоящего Положения при условии отсутствия иных оснований для возникновения такой обязанности, предусмотренных пунктом 10.1 настоящего Положения.
Ежеквартальный отчет составляется по итогам каждого квартала. Информация приводится эмитентом в ежеквартальном отчете по состоянию на дату окончания завершенного отчетного квартала, если иное не предусмотрено приложением 3 к настоящему Положению (пункт 10.11 Положения N 454-П).
Согласно пункту 11.1 Положения N 454-П в срок не более 45 дней с даты окончания соответствующего квартала эмитент обязан опубликовать текст ежеквартального отчета в сети Интернет. Текст ежеквартального отчета должен быть доступен на странице в сети Интернет в течение не менее пяти лет с даты истечения срока, установленного настоящим Положением для его опубликования в сети Интернет, а если он опубликован в сети Интернет после истечения такого срока - с даты его опубликования в сети Интернет.
Как установлено административным органом, ООО "Финанс-Авиа" размещены облигации документарные неконвертируемые процентные на предъявителя с обязательным централизованным хранением серии 01 и 02 (регистрационные номера 4-01- 36484-R и 4-02-36484-R от 15.10.2015; далее - облигации), в отношении которых осуществлена регистрация проспекта ценных бумаг.
ООО "Финанс-Авиа" использует для раскрытия информации на рынке ценных бумаг в сети Интернет страницу: www.e-disclosure.ru/portal/company/aspx-id=;35462.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что по состоянию на 14.11.2019 облигации обществом не погашены, сообщение о существенном факте о погашении облигаций в ленте новостей на сайте www.e-disclosure обществом не публиковалось.
По информации, размещенной на сайте Депозитария (www.nsd.ru), по состоянию на 14.11.2019 облигации находятся на обслуживании.
Таким образом, обществу необходимо было опубликовать ежеквартальный отчет за третий квартал 2019 года не позднее 14.11.2019.
Обстоятельств, а также действий ООО "Финанс-авиа", предусмотренных пунктом 10.3 Положения, наличие которых освобождает общество от необходимости раскрывать эмитентом информацию, Банком России не установлено.
Исходя из изложенного, приведенные в апелляционной жалобе доводы заявителя о том, что в данный момент обществом заключены соглашения о новации, судом апелляционной инстанции не принимаются, поскольку это не освобождает общество от обязанности ежеквартального раскрытия информации на рынке ценных бумаг - опубликования отчета за III квартал 2019 года. Иное суждение ООО "Финанс-авиа" основано на неверном толковании норм материального права.
Как установлено судом первой инстанции, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 29.08.2019 N 103808/1040-1 вынесено именно в связи с прекращением обязательств общества по облигациям новацией, включая обязательство по выплате суммы купонного дохода. Вопрос о погашении облигаций при вынесении данного определения должностным лицом Банка России не исследовался.
Глава 29 Положение N 454-П предусматривает обязанность эмитента по раскрытию в форме сообщения о существенном факте, в том числе сведении о погашении ценных бумаг эмитента, погашении (досрочном погашении) облигаций, погашении иных ценных бумаг эмитента.
Согласно пункту 29.4 Положения в сообщении о существенном факте о погашении облигаций эмитента указываются, в том числе, основание для погашения облигаций и дата погашения облигаций эмитента (дата внесения по казначейскому лицевому счету эмитента записи о погашении (списании погашаемых) именных облигаций или иных именных ценных бумаг эмитента; дата внесения по казначейскому счету депо эмитента записи о погашении (списании погашаемых) документарных облигаций эмитента на предъявителя с обязательным централизованным хранением; дата погашения сертификата (сертификатов) документарных облигаций без обязательного централизованного хранения).
В соответствии с пунктом 29.5 Положения моментом наступления существенного факта о погашении облигаций или иных эмиссионных ценных бумаг эмитента является дата погашения облигаций или иных ценных бумаг эмитента (дата внесения по казначейскому лицевому счету эмитента записи о погашении (списании погашаемых) именных облигаций или иных именных ценных бумаг эмитента; дата внесения по казначейскому счету депо эмитента записи о погашении (списании погашаемых) документарных облигаций эмитента на предъявителя с обязательным централизованным хранением; дата погашения сертификата (сертификатов) документарных облигаций без обязательного централизованного хранения).
Таким образом, законодательно определено, что погашение ценных бумаг эмитента является процедурой, предполагающей совершение эмитентом ряда взаимосвязанных действий, оформленных процессуально. Исполнение эмитентом обязательств по ценным бумагам, совершение в отношении них сделок, влекущих прекращение у эмитента обязательств по ним, является основанием для исполнения последующих этапов процедуры, направленных на погашение ценных бумаг. Вместе с тем этапы процедуры являются самостоятельными и не могут подменять друг друга.
Вместе с тем административным органом были установлены обстоятельства, препятствующие погашению облигаций ООО "Финанс-Авиа" (то есть завершению процедуры): наличие определения от 30.07.2019 по делу N А75-14230/2019 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Данным определением заявителю, обществу с ограниченной ответственностью "КОРПОРАТИВНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ РУС") (представителю владельцев облигаций), Небанковской кредитной организации акционерному обществу "Национальный расчетный депозитарий" (далее - Депозитарий), а также их органам или участникам запрещено исполнять решения, принятые на общем собрании владельцев облигаций 15.07.2019 в отношении облигаций в части принятия общим собранием владельцев облигаций решения о даче согласия на заключение представителем владельцев облигаций от имени владельцев облигаций соглашений о прекращении обязательств по облигациям новацией.
Довод апелляционной жалобы о том, что определением от 14.02.2020 по делу N А75-14230/2019 Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отменил принятые 30.07.2020 обеспечительные меры также подлежит отклонению, поскольку заявителю вменяется бездействие по не опубликованию ежеквартального отчета ООО "Финанс-Авиа" за третий квартал 2019 года в срок не позднее 14.11.2019. В связи с чем суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что факт отмены обеспечительных мер в настоящее время не влияет на квалификацию бездействия заявителя.
Исходя из изложенного суд апелляционной инстанции приходят в выводу о том, что законные основания считать облигации ООО "ФинансАвиа" погашенными, а обязанность по раскрытию эмитентом информации прекращенной, отсутствуют.
Таким образом, ООО "Финанс-Авиа" допустило нарушение требований Положения N 454-П, касающихся раскрытия информации на финансовых рынках, выразившееся в не раскрытии информации в форме ежеквартального отчета за третий квартал 2019 года, в связи с чем данные бездействия заявителя административный орган верно квалифицировал по части 2 статьи 15.19 КоАП РФ.
Доводы подателя жалобы со ссылкой на положения статьи 128 ГК РФ, доводы об утрате статуса эмитента с момента прекращения обязательства по облигациям, возложении обязанности на депозитария по проведению операций, связанных с погашением облигаций, также не имеют для рассмотрения настоящего заявления правового значения, поскольку не опровергают выводов судов об обязанности общества опубликовать ежеквартальный отчет о раскрытии информации по ценным бумагам за спорный период - третий квартал 2019 года.
Доводы заявителя о том, что цель опубликования отчета утрачена, не принимается судом апелляционной инстанции во внимание, поскольку ООО "Финанс-Авиа" не выполнены условия, при которых обязанность по раскрытию информации в форме ежеквартального отчета прекращается, в связи с чем административный орган пришел к правомерному выводу о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.19 КоАП РФ.
Суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что по аналогичным основаниям подлежат отклонению доводы заявителя об отсутствии события административного правонарушения, в связи с погашением депозитарием облигаций 17.06.2020.
В соответствии со статьей 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ (пункт 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", далее Постановление N 10).
Материалы дела свидетельствуют о наличии вины общества в совершении административного правонарушения. Доказательства того, что правонарушение совершено подателем жалобы вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне его контроля, в материалах дела отсутствуют.
На основании изложенного, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии в действиях ООО "Финанс-Авиа" состава правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 15.19 КоАП РФ
Каких-либо нарушений порядка привлечения ООО "Финанс-Авиа" к административной ответственности не выявлено. Процессуальных нарушений при возбуждении дела об административном правонарушении N ЦА-28-ЮЛ-19-27826, как и при его рассмотрении, административным органом не допущено. Предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Административное наказание назначено административным органом с учетом всех обстоятельств дела ниже низшего размера, предусмотренного санкцией части 2 статьи 15.19 КоАП РФ, не нарушает права заявителя, отвечает принципам законности, справедливости, неотвратимости юридической ответственности и целям административного наказания (статья 3.1 КоАП РФ).
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 15.19 КоАП РФ, является формальным и для привлечения к ответственности за указанное правонарушение достаточно самого факта нарушения требований законодательства, в части нераскрытия информации, предусмотренной федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий. Угроза охраняемым общественным отношениями заключается не в наступлении каких-либо вредных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении общества к исполнению требований, установленных законодательством.
Обстоятельства дела, представленные доказательства не позволяют отнести рассматриваемый случай к исключительному, не создающему угрозу охраняемым общественным отношениям и не повлекшему нарушения интересов граждан, общества и государства, то есть к малозначительному.
При вышеизложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции согласен с выводом административного органа и суда первой инстанции об отсутствии в данном случае оснований для признания указанного правонарушения малозначительным.
При определении размера назначаемого наказания административным органом учтено также требование части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, согласно которой являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.
Согласно Единому государственному реестру субъектов малого и среднего предпринимательства, опубликованному на сайте ФНС России, ООО "Финанс-Авиа" к указанным категориям субъектов не относится, в связи с чем оснований для применения правил, предусмотренных статьи 4.1.1 КоАП РФ, не имеется, кроме того, вменяемое правонарушение не является совершённым впервые.
При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.
Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, а потому апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, поэтому судебные расходы по уплате государственной пошлины в связи с подачей апелляционной жалобы не распределяются.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Тюменской области от 16.07.2020 по делу N А70- 2010/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Н.Е. Иванова
Судьи
А.Н. Лотов
Н.А. Шиндлер
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
