Дата принятия: 03 сентября 2020г.
Номер документа: 08АП-797/2020, А75-18727/2019
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2020 года Дело N А75-18727/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 03 сентября 2020 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Рожкова Д.Г.,
судей Аристовой Е.В., Еникеевой Л.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Миковой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-797/2020) акционерного общества "Почта России" на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.12.2019 по делу N А75-18727/2019 (судья Яшукова Н.Ю.) по иску муниципального предприятия "ЖЭК-3" Ханты-Мансийского района (ОГРН 1028600513545, ИНН 8618005341) к акционерному обществу "Почта России" (ОГРН 1197746000000, ИНН 7724490000) о взыскании 2 743 511 руб. 88 коп.
установил:
муниципальное предприятие "ЖЭК-3" Ханты-Мансийского района (далее - МП "ЖЭК-3", истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России", ответчик) о взыскании суммы бездоговорного потребления тепла в размере 2 743 511 руб. 88 коп.
В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика стоимость бездоговорного потребления теплоносителя в размере 2 513 696 руб. 06 коп., пояснив, что из расчета исключен НДС.
Указанные уточнения приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Определением от 06.11.2019 суда первой инстанции в порядке статьи 48 АПК РФ произведено процессуальное правопреемство на стороне ответчика, Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" заменено на его правопреемника - АО "Почта России" (ИНН 7724490000).
Решением от 16.12.2019 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры исковые требования удовлетворены полностью, с ФГУП "Почта России" в пользу МП "ЖЭК-3" взыскана стоимость бездоговорного потребления теплоносителя в размере 2 513 696 руб. 06 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 35 568 руб., МП "ЖЭК-3" из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в размере 1 150 руб., уплаченная по платежному поручению от 19.09.2019 N 3332.
Не соглашаясь с указанным судебным актом, ФГУП "Почта России" обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить оспариваемое решение, принять по настоящему делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований МП "ЖЭК-3".
Мотивируя свою позицию, апеллянт указывает следующее: акт от 28.05.2019 составлен с нарушением порядка фиксирования факта бездоговорного потребления; истцом не представлены документы, подтверждающие факт направления уведомления о составлении акта о выявлении факта бездоговорного потребления, с целью направления уполномоченного представителя потребителя; акт от 28.04.2019 составлен с участием Иванова В.Ю., являющегося неуполномоченным лицом ФГУП "Почта России"; доказательств участия ответчика в подключении к системе теплоснабжения кранов для разбора теплоносителя в материалы дела не представлено; судом при разрешении спора не учтен расчет ответчика, в котором выделены объемы максимально возможного потребления теплоносителя за период и время работы отделения почтовой связи; в мотивированной части решения суд устанавливают факт бездоговорного потребления тепловой энергии, вместе с тем в резолютивной части указано на взыскание стоимости теплоносителя.
От истца поступил отзыв, в котором последний выразил несогласие с позицией, изложенной апеллянтом в жалобе.
До начала судебного заседания от ответчика поступили дополнительные письменные объяснения, с приложением дополнительных документов (копия служебной записки от 23.05.2017 3 15.6.2.20.16/2.1, копия приказа от 01.11.2018 N 133-п) которые приобщены апелляционным судом к материалам дела в порядке статьи 81, 268 АПК РФ.
Лица, участвующие деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. Суд апелляционной инстанции в порядке статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие сторон.
Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв истца, письменные объяснения ответчика, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, письмами от 15.02.2019 N 30, от 19.03.2019 N 66, от 16.04.2019 N 728 (т. 1 л.д. 41-43) истцом (теплоснабжающая организация) в адрес ответчика (потребитель) направлен договор теплоснабжения N 63/Т-19 (т. 1 л.д. 10-40, далее - договор), по условиям которого теплоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенную сеть тепловую энергию на следующем объекте потребителя: отделение почтовой связи, расположенные по адресам: п. Кышик, ул. Центральная, 4, с. Нялинское, ул. Мира, 71, п. Пырьях, ул. Набережная, 29, Кирпичный, ул. Дурицына, 14, п. Луговской, ул. Гагарина, 29, п. Сибирский, ул. Комарова, 20, п. Горноправдинск, ул. Киевская, 2, п. Бобровский, ул. Юбилейная, 13, а потребитель обязуется оплачивать принятую тепловую энергию, соблюдая режим потребления тепловой энергии, обеспечить исправность используемых им приборов и тепловой энергии в настоящем контракте выражаются в единицах измерения - Гкал (пункт 1.1. договора).
В силу пункта 3.1.16. договора потребителю запрещается: изменять схему теплоснабжения без согласования с энергоснабжающей организацией, осуществлять разбор теплоносителя, осуществлять теплоснабжение от тепловых сетей, находящихся на балансе потребителя вновь вводимым объектам - субабонентам.
Истцом 28.05.2019 в помещении отделения почтовой связи, расположенном по адресу, п. Луговской, ул. Гагарина, д. 29, выявлен факт бездоговорного потребления теплоносителя, о чем составлен акт обследования (т. 1 л.д. 44-50).
Претензией от 26.06.2019 N 17-Исх-1151/2019 (т. 1 л.д. 51-52) МП "ЖЭК-3" просило ответчика осуществить оплату бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя в пятнадцатидневный срок с момента получения требования.
Неисполнение ответчиком обязательства по оплате принятых потребленных ресурсов послужили основанием для обращения истца с исковым заявлением в арбитражный суд первой инстанции (т. 1 л.д. 5-7), уточненным в последующем в порядке статьи 49 АПК РФ.
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, руководствуясь статьями 307, 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), частью 1 статьи 15, частью 7, 9, 10 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), пунктом 87 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 N 99/пр (далее - Методика N 99/пр), пунктом 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776), установив на стороне ответчика факт бездоговорного потребления тепловой энергии пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в заявленном размере.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого решения, исходя из следующего.
Правоотношения в связи с использованием тепловой энергии регулируются нормами параграфа 6 главы 30 ГК РФ, Законом о теплоснабжении и иными нормативно-правовыми актами.
В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).
Положения данных норм права применяются и к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией (статья 548 ГК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель оплачивать фактически потребленную тепловую энергию и обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Статьей 2 Закона о теплоснабжении установлено, что потребителем является лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.
В силу части 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.
Из приведенных выше норм права следует, что обязанность оплачивать тепловую энергию возникает у лица, фактически получающего энергию посредством использования принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установок.
Частью 29 статьи 2 Закона о теплоснабжении определяет бездоговорное потребление тепловой энергии как потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.
Частью 7 статьи 22 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления. Лица, потребляющие тепловую энергию, теплоноситель, теплосетевые организации должны обеспечивать в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам в целях проведения проверок с учетом положений жилищного законодательства. Проверка одного лица может осуществляться не чаще чем один раз в квартал.
При выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя теплоснабжающая организация или теплосетевая организация составляет акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими (часть 8 статьи 22 Закона о теплоснабжении).
Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанций считает подтвержденным факт бездоговорного потребления теплоносителя в спорный период ответчиком.
Так, в дело представлены акт о выявлении факта бездоговорного потребления от 28.05.2019 (т. 1 л.д. 44).
Со стороны потребителя указанный акт подписан сотрудником ответчика - Ивановым В.Ю. без оговорок и замечаний.
Из указанного акта также следует, что сотрудником истца предоставлен фактический доступ в помещения, занимаемые ответчиком.
Согласно пункту 1 статьи 182 ГК РФ полномочие может явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).
Поскольку сотрудник ответчика - Иванов В.Ю. предоставил работнику истца при проверке доступ к теплопотребляющему оборудованию, то обоснованно ассоциировалась у проверяющих с уполномоченным лицом со стороны учреждения.
Факт того, что Иванов В.Ю. является сотрудником ответчика, последним не оспаривается.
Обязательное предоставление теплоснабжающей организации какого-либо документа, подтверждающего полномочия лица, присутствующего при составлении акта (доверенности, удостоверения и т.д.) действующим законодательством не предусмотрено, факт обеспечения доступа к системе отопления в отсутствие опровергающих доказательств является достаточным основанием для признания присутствующего лица полномочным представителем потребителя.
Оснований считать, что полномочия лица, подписавшего вышеуказанный акт, не явствовали для истца из обстановки (статья 182 ГК РФ), не имеется.
На основании изложенного суд апелляционной инстанции отклоняет доводы ответчика относительно подписания акта неуполномоченным представителем абонента.
Доводы учреждения относительно формальных неточностей в акте о выявлении факта бездоговорного потребления от 28.05.2019 не являются грубыми нарушениями его заполнения и оформления, не опровергают содержание акта о бездоговорном потреблении теплоносителя и сам факт такого потребления.
То обстоятельство, что ответчик не надлежащим образом уведомлен о проведении проверки, не нивелирует факт бездоговорного потребления теплоносителя на объекте, принадлежащем ответчику.
Указанное обстоятельство не влечет признания акта о выявлении факта бездоговорного потребления от 28.05.2019 ненадлежащим доказательством по делу.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела значение имеет не формальное соответствие составленного истцом документа, свидетельствующего о бездоговорном потреблении, требованиям нормативных актов, а сам факт нарушения потребления теплоносителя. Формальные нарушения, обозначенные ответчиком правового значения для обстоятельств настоящего спора, с учетом его существа, не имеют.
Кроме того, представленный АО "Почта России" на стадии апелляционного производства акт от 25.07.2019 об устранении врезки в отопительную систему, еще раз свидетельствует о том, что в спорный период действительно состоялся разбор теплоносителя из системы теплоснабжения.
Таким образом, суд апелляционной инстанции считает доказанным факт бездоговорного потребления теплоносителя.
В соответствии с частью 10 статьи 22 Закона о теплоснабжении стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации.
Истцом произведено начисление за период отопительного сезона с 01.09.2018 по 28.05.2019 года, общая сумма бездоговорного потребления составила по расчету истца 2 513 696 руб. 06 коп.
В соответствии с пунктом 87 Методики N 99/пр, количество горячей воды при бездоговорном потреблении на горячее водоснабжение в закрытой системе теплоснабжения определяется по пункту 16 Правил N 776.
Пунктом 16 Правил N 776 определен метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.
Расчет истца составлен с учетом приведенных положений.
Однако положения Правил N 776, предусматривая в некоторых случаях определение количества воды не по данным ее учета с помощью измерительных средств, а расчетными способами, в то же время не исключают вытекающую из статьи 544 ГК РФ возможность доказывания абонентом фактического, отличающегося от расчетного, объема потребления.
Коллегия судей отмечает, что в рассматриваемой ситуации объем потребления теплоносителя напрямую зависит от режима работы учреждения, например, в отличие от потребления тепловой энергии, осуществляемого круглосуточно в отопительный сезон, поскольку разбор теплоносителя из системы теплоснабжения возможен только при наличии на объекте сотрудников ответчика.
В рассматриваемом случае общество имеет четко регламентированные часы работы, а именно 5-ти дневная рабочая неделя с двумя выходным, что подтверждается приказом от 01.11.2018 N 133-П "Об изменении режимы работы отделения почтовой связи", а в период до момента издания приказа, служебной запиской от 23.05.2017 N 15.6.2.20.16/2.1-605.
При этом, на основании указанного выше приказа и служебной записки в обществе установлен режим работы с 09 час. 00 мин. до 17 час. 12 мин., с перерывом на обед с 13 час. 00 мин, до 14 час. 00 мин.
В силу изложенного исключается возможность круглосуточного отбора теплоносителя общества.
Доказательств обратного в материалы дела не представлено.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции в целях соблюдения баланса интересов сторон считает возможным произвести расчет бездоговорного потребления с учетом режима работы учреждения, а именно пятидневной рабочей недели с 9:00 до 17:12.
Продолжительность бездоговорного потребления за обозначенный истцом период составит 1 308 часов, соответственно, итоговая стоимость потребленного теплоносителя с учетом применяемого объема теплоносителя, объема тепловой энергии для подогрева за спорный период составит 512 227 руб. 43 коп., что и подлежало взысканию.
Таким образом, ответчиком доказан факт потребления теплоносителя в объеме меньшем, нежели предъявлено к оплате истцом, а потому оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме не имелось.
Несоответствие выводов, изложенных в судебном акте, обстоятельствам дела является основанием для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции (пункт 3 части 1 статьи 270 АПК РФ).
Учитывая изложенное выше, решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.12.2019 по делу N А75-18727/2019 подлежит изменению, исковые требования частичному удовлетворению, в сумме 512 227 руб.
43 коп.
В связи с частичным удовлетворением исковых требований судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат распределению пропорционально удовлетворенным требованиям.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.12.2019 по делу N А75-18727/2019 изменить, изложить резолютивную часть следующим образом.
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с акционерного общества "Почта России" (ОГРН 1197746000000, ИНН 7724490000) в пользу муниципального предприятия "ЖЭК-3" Ханты-Мансийского района (ОГРН 1028600513545, ИНН 8618005341) 512 227 руб. 43 коп. задолженности, 7 248 руб. государственной пошлины по иску.
Взыскать с муниципального предприятия "ЖЭК-3" Ханты-Мансийского района (ОГРН 1028600513545, ИНН 8618005341) в пользу акционерного общества "Почта России" (ОГРН 1197746000000, ИНН 7724490000) 2 388 руб. 60 коп. государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Возвратить из федерального бюджета муниципальному предприятию "ЖЭК-3" Ханты-Мансийского района (ОГРН 1028600513545, ИНН 8618005341) 1 150 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 19.09.2019 N 3332.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Д.Г. Рожков
Судьи
Л.И. Еникеева
Е.В. Аристова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
