Дата принятия: 18 августа 2020г.
Номер документа: 08АП-7839/2020, А70-1051/2020
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2020 года Дело N А70-1051/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 18 августа 2020 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Еникеевой Л.И.,
судей Веревкина А.В., Воронова Т.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Миковой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-7839/2020) акционерного общества "Урало-Сибирская теплоэнергетическая компания" на решение от 19.06.2020 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-1051/2020 (судья М.В. Голощапов), по иску общества с ограниченной ответственностью "Транспромжилстрой-2005" (ИНН 7204097730, ОГРН 1067203134096, место нахождения: 625002, Тюменская область, город Тюмень, улица Комсомольская, 75/5) к акционерному обществу "Урало-Сибирская теплоэнергетическая компания" (ОГРН: 1177232016510, ИНН: 7203420973, место нахождения: 625023, Тюменская Область, город Тюмень, улица Одесская, дом 5) об обязании произвести перерасчет,
при участии в судебном заседании посредством веб-конференции с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" представителя акционерного общества "Урало-Сибирская теплоэнергетическая компания" Жуковой Ю.О.
по доверенности от 26.02.2020 N 122,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Транспромжилстрой-2005" (далее - ООО "Транспромжилстрой-2005", истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к акционерному обществу "Урало-Сибирская теплоэнергетическая компания" (далее - АО "УСТЭК", ответчик) о признании незаконным начисления за потребленную тепловую энергию за период с 22.11.2019 по 21.12.2019, обязании произвести перерасчет за тепловую энергию за период с 22.11.2019 с учетом показаний введенного в эксплуатацию узла учета тепловой энергии путем уменьшения ранее начисленной суммы.
Решением от 19.06.2020 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-1051/2020 иск удовлетворен частично. Суд обязал "АО "УСТЭК" в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения произвести перерасчет начислений за потребление тепловой энергии по договору теплоснабжения N Т-36634 от 29.12.2017, исходя из показаний индивидуального прибора учета ООО "Транспромжилстрой-2005", начиная со 02.12.2019.
АО "УСТЭК" в апелляционной жалобе просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. В обоснование апелляционной жалобы ее податель, ссылаясь на нормы Постановления Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Постановление N 354) указывает, что ответчик обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета. Поскольку индивидуальный прибор учета (далее - ИПУ ТЭ) на объекте истца введен в эксплуатацию Актом N 20-5253 от 02.12.2019, показания ИПУ ТЭ за период 02.12.2019 по 21.12.2019 отражают индивидуальное потребление только за 19 календарных дней, что менее расчетного периода по договору, так как составляет менее календарного месяца.
В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Транспромжилстрой-2005" просит оставить жалобу без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал.
На основании части 1 статьи 266, статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) жалоба рассмотрена в отсутствие представителя истца.
Рассмотрев материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между истцом (потребитель) и ответчиком (ТСО) заключен договор от 29.12.2017 N Т-36634 теплоснабжения (далее - договор) на поставку тепловой энергии и теплоносителя на объекты истца, расположенные по адресу: г. Тюмень, ул. Комсомольская, 75/5, согласно приложению N 1 к договору, в объеме, с качеством, определенными условиями договора. Потребитель обязался оплачивать тепловую энергию и теплоноситель в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и теплоносителя.
Разделом 5 договора установлен порядок учета потребленной тепловой энергии и теплоносителя.
Согласно пункту 5.1 договора при установке приборов учета тепловой энергии и теплоносителя на границе раздела балансовой принадлежности теплосетей количество тепловой энергии и теплоносителя, полученных потребителем, определяется по показаниям установленных приборов. При отсутствии приборов учета, определение количества отпускаемой тепловой энергии и теплоносителя производится в соответствии с Правилами N 354 (пункт 5.4 договора).
Пунктом 3.1.11 договора предусмотрено, что абонент обязан вести учтет потребляемой энергии и ежемесячно предоставлять до 23 числа текущего месяца в ТСО отчет о потреблении.
Разделом 7 договора установлен порядок расчетов за пользование тепловой энергией и теплоносителем. В соответствии с пунктом 7.1 договора расчетный период для расчета за тепловую энергию и теплоноситель устанавливается равным календарному месяцу. Оплата за фактически потреблённую в истекшем месяце тепловую энергию и теплоноситель с учетом внесенных в качестве оплаты в расчетном периоде средств осуществляется в срок до 10 числа месяца, следующего за расчётным периодом.
Из материалов дела следует, что 02.12.2019 на объекте истца по адресу: г. Тюмень, ул. Комсомольская, 75/5, введен в эксплуатацию индивидуальный узел учета тепловой энергии, о чем составлен Акт N 20-5253 ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии (л.д.53).
За отчетный период с 22.11.2019 по 21.12.2019 за декабрь 2019 ответчик выставил истцу счет - фактуру от 31.12.2019 N СТ0000069161 на сумму 59 354,75 руб. в объеме 302 416 Гкал, рассчитанной в порядке пункта 42(1) Правил N 354 на основании показаний коллективного прибора общедомового учета (л.д.33-34).
Истец обратился к ответчику с требованием о пересчете объема потребленной энергии за указанный период - с 22.11.2019 по 21.12.2019, на основании показаний индивидуального прибора учета (л.д.31-32).
Поскольку ответчик перерасчет объема и стоимости потребленной тепловой энергии не произвел, истец обратился в суд с настоящим иском.
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).
Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ определено, что абонент обязан производить оплату фактически принятого количества энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Частью 4 статьи 154 ЖК РФ установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 ЖК РФ).
Расчет платы за отопление зависит от оборудования многоквартирного дома и находящихся в нем помещений приборами учета (общедомовые (коллективные), индивидуальные и общие (квартирные) и производится в порядке, установленном пунктом 42(1) Правил N 354.
В соответствии с данным порядком в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(1) и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии.
В силу пункта 14 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034) используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.
Организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено положениями настоящих Правил, включает: а) получение технических условий на проектирование узла учета; б) проектирование и установку приборов учета; в) ввод в эксплуатацию узла учета; г) эксплуатацию приборов учета, в том числе процедуру регулярного снятия показаний приборов учета и использование их для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя; д) поверку, ремонт и замену приборов учета (пункт 17 Правил N 1034).
Порядок ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, регламентирован положениями пунктов 62 - 73 Правил N 1034.
При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, служащий основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания (пункт 67 Правил N 1034).
В случае наличия у членов комиссии замечаний к узлу учета и выявления недостатков, препятствующих нормальному функционированию узла учета, этот узел учета в силу пункта 72 Правил N 1034 считается непригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя. В этом случае комиссией составляется акт о выявленных недостатках, в котором приводится перечень выявленных недостатков.
Как следует из материалов дела, 12.11.2019 представителями принимающей стороны установлено несоответствие прибора учета на объекте истца положениям Правил N 1034, о чем составлен Акт о выявленных недостатках.
Судом первой инстанции установлено и сторонами не оспаривается, что за период с 22.11.2019 по 21.12.2019 расчет объемов тепловой энергии на объекте истца производен на основании показаний коллективного прибора учета.
Согласно подпункту "у" пункта 31 Правил N 354 исполнитель обязан осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.
При этом в силу пункта 81 Правил N 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю (абзац 2 пункта 81 Правил N 354).
Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки.
Из содержания указанных норм права следует, что обязанность по оснащению жилого помещения индивидуальным прибором учета возложена на собственника этого помещения.
Индивидуальный прибор учета на объекте истца по адресу: г. Тюмень, ул. Комсомольская, 75/5 введен в эксплуатацию 02.12.2019 Актом N 20-5253 (л.д.72).
Таким образом, как указал суд, действия ответчика по расчету объема потребленной тепловой энергии на основании коллективного прибора учета в период до 01.12.2020 соответствуют установленному порядку.
Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ) расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта). До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Пунктами 5, 111 Правил N 1034 предусмотрено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период.
В силу положений действующего законодательства о теплоснабжении оплата поставленной и потребленной тепловой энергии осуществляется потребителем (абонентом) исходя из фактически потребленного объема энергии, определение которого производится по приборам учета, то есть учетным способом, и что именно учетный способ определения объема потребленной энергии является приоритетным и наиболее достоверным.
Исходя из общих принципов защиты прав потребителей, исполнитель не вправе отказать потребителю в принятии показаний ИПУ начиная со дня, следующего за днем ввода ИПУ в эксплуатацию, так как указание в законе "не позднее" свидетельствует о том, что потребитель имеет право указать дату введения прибора в эксплуатацию, т.е. дату, начиная с которой показания ИПУ должны быть приняты к расчету платы.
Следовательно, оснований не принимать при расчете показания ИПУ с момента его ввода в эксплуатацию у исполнителя коммунальных услуг отсутствовали.
Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
С учетом вышеизложенного, судом первой инстанции правомерно удовлетворены требования истца о перерасчете начислений за потребление тепловой энергии по договору теплоснабжения N Т-36634 от 29.12.2017, начиная с 02.12.2019.
Доводы заявителя апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании вышеприведенных правовых норм.
В соответствии с подпунктом "ж" пункта 31, пунктом 82 Правил N 354 исполнитель обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания.
При этом, в силу пункта 7.1 договора расчетным периодом является календарный месяц. Установленный договором порядок передачи показаний прибора учёта (до 23 числа текущего месяца) расчетный период не изменяет.
В настоящем случае введение в эксплуатацию прибора учета 02.12.2019, то есть, в начале календарного месяца, не должно приводить к тому, что его показания не будут учитываться в расчётном периоде (за декабрь 2019 года).
Положения Правил N 354, вопреки мнению ответчика, не содержат императивного запрета на определение объема поставленного ресурса с момента введения прибора в эксплуатацию. Ссылка на нарушение прав иных собственников помещений судом отклоняется, поскольку в настоящем случае права ответчика не нарушаются в любом случае (при наличии в МКД ОДПУ), а интересы иных лиц не могут быть противопоставлены праву потребителя производить оплату за фактически потребленный ресурс (статья 544 ГК РФ)
Исходя из установленного приоритета учетного способа определения объема поставленных и подлежащих оплате энергоресурсов, основанного на измерении приборами учета, наличие введенного в установленном порядке в эксплуатацию прибора учета предполагает необходимость исчисления количества потребленной тепловой энергии, используя показания такого прибора.
Поэтому доводы жалобы признаются апелляционным судом необоснованными и отклоняются по вышеизложенным мотивам.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения суда. Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении спора были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.
Апелляционная жалоба истца удовлетворению не подлежит.
Расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. при подаче апелляционной жалобы в связи с отказом в ее удовлетворении по правилам статьи 110 АПК РФ относится на подателя жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 19.06.2020 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-1051/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления.
Председательствующий
Л.И. Еникеева
Судьи
А.В. Веревкин
Т.А. Воронов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
