Дата принятия: 24 августа 2020г.
Номер документа: 08АП-7735/2020, А70-7825/2020
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 августа 2020 года Дело N А70-7825/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 24 августа 2020 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего судьи Рыжикова О.Ю.,
судей Ивановой Н.Е., Шиндлер Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Моториной О.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-7735/2020) Тюменского межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта на решение Арбитражного суда Тюменской области от 18.06.2020 по делу N А70-7825/2020 (судья Минеев О.А.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Тюменский научно-производственный центр авиации общего назначения" (ОГРН 1067203228267, ИНН 7202147672, 625001, г. Тюмень, ул. Уральская, д. 53, корп. 6/2, оф. 3) к Тюменскому межрегиональному территориальному управлению воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта о признании недействительным решения от 20.03.2020 N 7 об отказе в выдаче сертификата эксплуатанта обществу с ограниченной ответственностью "Тюменский научно-производственный центр авиации общего назначения" для выполнения авиационных работ,
при участии в судебном заседании представителей:
от общества с ограниченной ответственностью "Тюменский научно-производственный центр авиации общего назначения" - директор Никулин А.А. на основании протокола N 1 общего собрания кредиторов от 01.01.2020); Пинигин М.Г. по доверенности от 20.05.2020;
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Тюменский научно-производственный центр авиации общего назначения" (далее - заявитель, ООО "ТНПЦ АОН", общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Тюменскому межрегиональному территориальному управлению воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта (далее - заинтересованное лицо, управление, Тюменское МТУ Росавиации) о признании недействительным решения от 20.03.2020 N 7 об отказе в выдаче сертификата эксплуатанта ООО "ООО "ТНПЦ АОН" для выполнения авиационных работ.
Решением Арбитражного суда Тюменской области от 18.06.2020 по делу N А70-7825/2020 заявленное требований удовлетворено, признано недействительным решение Тюменского МТУ Росавиации от 20.03.2020 N 7 об отказе в выдаче сертификата эксплуатанта обществу для выполнения авиационных работ; с Тюменского МТУ Росавиации в пользу общества взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
Не согласившись с принятым судебным актом, управление обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя.
В обоснование апелляционной жалобы ее податель указав на то, что законодательством разграничивается авиация общего назначения как вид гражданской авиации, имеющий самостоятельное правовое регулирование, считает, что отсутствуют правовые основания распространять действие Федеральных авиационных правил - 118 (далее - ФАП-118) на отношения, не связанные с авиацией общего назначения. Использование воздушного судна, имеющего сертификат лётной годности ЕЭВС (единичный экземпляр воздушного судна) авиации общего назначения, выданного на основании комплексного заключения, для осуществления коммерческих воздушных перевозок не допускается. Сертификационные требования к физическим, юридическим лицам, выполняющим авиационные работы, порядок проведения сертификации физических, юридических лиц, намеревающихся получить сертификат эксплуатанта или внести в него изменения, порядок выдачи указанным лицам сертификата эксплуатанта, внесения в него изменений и выдачи его дубликата установлен ФАП -249, в соответствии с пунктами 11, 4 5 которого и согласно Приказу Минтранса России от 13.03.2013 N 86 к заявлению на получение сертификата эксплуатанта для выполнения авиационных работ прилагаются заверенные надлежащим образом копии сертификатов летной годности (удостоверений о годности к полетам) воздушных судов, а не копии сертификатов летной годности ЕЭВС. В частности, к заявлению должны быть приложены копии сертификатов летной годности (удостоверений о годности к полетам) воздушных судов, выданных согласно требованиям Приказа Минтранса России от 16.05.2003 N 132 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Экземпляр воздушного судна. Требования и процедуры сертификации" (далее ФАП-132). В этой связи податель жалобы считает, что заявление на получение сертификата эксплуатаита для проведения авиационных работ ООО "ТНПЦ АОН" с приложенными копиями сертификатов летной годности ЕЭВС не подлежит рассмотрению, и у Тюменского МТУ Росавиации имелось предусмотренное пунктом 11 ФАП-249 основание для отказа в выдаче сертификата эксплуатаита 000 "ТШТЦ АОН" для выполнения авиационных работ.
Податель жалобы считает, что оспариваемым решением права общества не нарушены
Обществом представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором заявитель не согласился с доводами подателя апелляционной жалобы.
Тюменское МТУ Росавиации, надлежащим образом уведомленное о месте и времени рассмотрения дела в порядке апелляционного производства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя, которое суд посчитал возможным удовлетворить.
В связи с изложенным апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя заинтересованного лица в порядке части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В судебном заседании представитель общества возразил на доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, заслушав представителя заявителя, установил следующие обстоятельства.
Заявитель с 15.02.2017 имеет сертификат эксплуатанта для выполнения авиационных работ N АР-09-17-010, предоставляющий право на осуществление воздушной съемки и проведение лесоавиционных работ.
В связи с окончанием срока его действия ООО "ТНПЦ АОН" обратилось в Тюменское МТУ Росавиации с заявлением от 10.03.2018 N 7 на получение сертификата эксплататанта для выполнения авиационных работ, предоставив ведомость основных данных и необходимых документов.
Решением Тюменского МТУ Росавиации от 20.03.2020 N 7 в удовлетворении данного заявления отказано. Решение подписано руководителем Управления Медведевым П.Я.
Вынесенное решение основано на пункте 11 Федеральных авиационных правил "Требования к проведению обязательной сертификации физических лиц, юридических лиц, выполняющих работы. Порядок проведения сертификации", утвержденного приказом Минтранса России от 23.12.2009 N 249 (далее - ФАП N 249), в связи с отрицательным результатами рассмотрения заявления о сертификации принято решение N 7 от 20.03.2020 N 249 "
Полагая, что указанное решение от 20.03.2020 N 7 "Об отказе в выдаче сертификации эксплуатанта для выполнения авиационных работ ООО "ТНПЦ АОН" является незаконным и нарушает права и законные интересы общество, последнее обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
18.06.2020 Арбитражный суд Тюменской области принял решение об удовлетворении заявленных требований общества, которое обжалуется управлением в апелляционном порядке.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.
Согласно оспариваемому решению использование единственного экземпляра воздушного судна авиации общего назначения для выполнения авиационных работ в рамках положений главы XVI "Авиационные работы" ВК РФ законодательством не предусмотрено, а также не предусмотрено и выполнение авиационных работ с использованием ЕЭВС авиационным персоналом гражданской авиации, имеющим свидетельство частного пилота (пилота-любителя).
Правовые основы использования воздушного пространства Российской Федерации и деятельности в области авиации регламентированы Воздушным кодексом Российской Федерации (далее - ВК РФ).
В силу статьи 20 ВК РФ авиация подразделяется на гражданскую, государственную и экспериментальную.
Согласно положениям статьи 21 ВК РФ авиация, используемая в целях обеспечения потребностей граждан и экономики, относится к гражданской авиации.
Авиация, используемая в целях осуществления функций государства и обеспечения решения указанных в настоящем пункте задач, относится к государственной авиации. Государственная авиация, используемая для решения задач в области обороны Российской Федерации Вооруженными Силами Российской Федерации, привлекаемыми в этих целях другими войсками, воинскими формированиями и органами, относится к государственной военной авиации (статья 22 Кодекса).
Авиация, используемая для проведения опытно-конструкторских, экспериментальных, научно-исследовательских работ, а также испытаний авиационной и другой техники, относится к экспериментальной авиации (статья 23 ВК РФ).
Пунктом 1 статьи 61 ВК РФ предусмотрено, что под авиационным предприятием надлежит понимать юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, имеющее основными целями своей деятельности осуществление за плату воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты и (или) выполнение авиационных работ.
Эксплуатантом признается гражданин или юридическое лицо, имеющие воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании, использующие указанное воздушное судно для полетов и имеющие сертификат (свидетельство) эксплуатанта. Требования к эксплуатанту определяются федеральными авиационными правилами.
На основании взаимосвязанных положений пунктов 1 и 3 статьи 61 ВК РФ эксплуатация авиационным предприятием воздушного судна в целях, определенных для гражданской авиации, включая выполнение авиационных работ, возможна только при наличии у предприятия сертификата (свидетельства) эксплуатанта.
По смыслу статьи 21 ВК РФ гражданская авиация, не используемая для осуществления коммерческих воздушных перевозок и выполнения авиационных работ, относится к авиации общего назначения.
Если эксплуатант использует свои воздушные суда для коммерческих воздушных перевозок и выполнения авиационных работ, следовательно, таковой относится к коммерческой гражданской авиации. В свою очередь, если эксплуатант использует те же воздушные суда для иных целей, следовательно, он относится к гражданской авиации общего назначения.
Эксплуатант вправе самостоятельно определить, к какому конкретно виду гражданской авиации относится его деятельность. Изложенное следует из заявки на сертификацию единичного экземпляра воздушного судна (ЕЭВС), Приложения N 3 к Федеральным авиационным правилам N 118 "Положение о порядке допуска к эксплуатации единичных экземпляров воздушных судов авиации общего назначения", утвержденным приказом Минтранса России от 17.04.2003 N 118 (далее ФАП-118).
Абзацем вторым пункта 1.3. Методических рекомендаций по организации сертификации эксплуатантов, выполняющих авиационные работы, направленных Росавиацией подведомственным учреждениям письмом от 03.08.2010 N 4.01-317, предусмотрено, что одно и то же воздушное судно может использоваться для выполнения коммерческих воздушных перевозок, авиационных работ и полетов в целях авиации общего назначения. Эксплуатант, имеющий воздушные суда, может оформить одновременно три сертификата эксплуатанта: сертификат на авиаперевозки, сертификат на авиаработы и, при необходимости, сертификат авиации общего назначения. Во всех трех сертификатах могут быть включены одни и те же воздушные суда, если они имеют соответствующие технические возможности и не имеют ограничений, наложенных ВК РФ.
В силу положений статьи 36 ВК РФ гражданские воздушные суда допускаются к эксплуатации при наличии сертификата летной годности. Сертификат летной годности выдается на основании сертификата типа или акта оценки на соответствие воздушного судна требованиям к летной годности гражданских воздушных судов и природоохранным требованиям. Использование гражданского воздушного судна, имеющего сертификат летной годности, выданный на основании акта оценки, для осуществления коммерческих воздушных перевозок не допускается. Порядок выдачи сертификата летной годности устанавливается федеральными авиационными правилами.
Единичный экземпляр воздушного судна (ЕЭВС), имеющий сертификат летной годности, выданный на основании акта оценки воздушного судна, не имеет запрета на выполнение авиационных работ (пункт 1 статьи 36 ВК РФ).
Порядок допуска к полетам ЕЭВС регламентируется ФАП-118. В соответствии с Приложением N 3 к ФАП-118 (заявка на сертификацию единичного экземпляра воздушного судна авиации общего назначения) заявитель (будущий эксплуатант) в заявке на сертификацию ЕЭВС определяет назначение воздушного судна, например: учебно-тренировочное, для полетов в целях авиации общего назначения (АОН) в личных целях, или для выполнения авиаработ.
В соответствии с заявкой на сертификацию и производится оценка соответствия ЕЭВС техническим требованиям, указанному заявителем назначению ВС и условиям его эксплуатации. Если в заявке на сертификацию указано в графе "Назначение ВС" - авиаработы, подлежит осуществлению оценка соответствия характеристик воздушного судна для безопасного производства заявленных видов авиационных работ.
Воздушное законодательство не дает легального определения воздушному судну авиации общего назначения. Любое воздушное судно, имеющее сертификат летной годности, может быть использовано как в личных, так и в коммерческих целях с соблюдением технических ограничений, изложенных в сертификате летной годности и ограничений, наложенных ВК РФ.
Материалы дела свидетельствуют о том, что воздушные суда, используемые эксплуатантом ООО "ТНПЦ АОН" имеют сертификаты летной годности, выданные на основании акта оценки ВС в соответствии с ФАП-118, на лицевой стороне бланка сертификата написано: "Сертификат летной годности единичного экземпляра воздушного судна авиации общего назначения", а в разделе назначение ЕЭВС "выполнение полетов в целях авиации общего назначения", что, в соответствии с пунктом 3 статьи 21 ВК РФ, дает право выполнять авиационные работы.
Основные эксплуатационные ограничения и характеристики ЕЭВС содержатся в карте данных, которая является неотъемлемой частью настоящего сертификата летной годности.
В карте данных сертификата летной годности указаны характеристики ВС для полетов в целях гражданской авиации, используемого для выполнения авиаработ на данном ЕЭВС, а в пункте 10 указаны ограничения для этого воздушного судна: "ЗАПРЕЩЕНО: выполнение фигур сложного и высшего пилотажа, выполнение акробатических полетов, полеты при грозовой деятельности, полеты по ППП, полеты в условиях обледенения, полеты ночью".
Из указанного следует, что сертификат летной годности не содержит запретов на выполнение авиационных работ.
Порядок проведения сертификации, сертификационные требования к эксплуатанту и основания отказа в выдаче сертификата установлены Федеральными авиационными правилами "Требования к проведению обязательной сертификации физических лиц, юридических лиц, выполняющих авиационные работы. Порядок проведения сертификации", утвержденными Приказом Минтранса России от 23.12.2009 N 29 (ФАП-249).
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче сертификата эксплуатанта приведен в пункте 11 Раздела II ФАП-249, к которым относятся следующие: недостоверность содержащихся в заявлении эксплуатанта данных, несоответствие содержащихся в заявлении эксплуатанта данных требованиям пунктов 4, 5 ФАП-249.
Пункт 4 Раздела II ФАП-249 раскрывает перечень данных, которые заявитель обязан указать в заявлении на получение сертификата.
Судом апелляционной инстанции усматривается, что все перечисленные в пункте 4 данные в заявлении общества о от 10.03.2020 о выдаче ему сертификата эксплуатанта, выполняющего авиационные работы, приведены. Сведения, отраженные в заявлении от 10.03.2020, достоверны, и обратное не следует из материалов дела. Указанное не оспаривается подателем апелляционной жалобы.
Пункт 5 Раздела II ФАП-249 содержит перечень документов, заверенные копии которых эксплуатант обязан приложить к своему заявлению. Среди прочих документов пункт 5 ФАП-249 указывает на сертификаты летной годности (удостоверений о годности к полетам) воздушных судов, которые планируется использовать для выполнения авиационных работ.
Следовательно, ФАП-249 также не содержит ограничений по применению ЕЭВС, имеющих сертификат летной годности, выданный на основании акта оценки конкретного воздушного судна, в производстве авиационных работ.
Как следует из материалов дела, транспортная прокуратура подтвердила факты допущенных управлением нарушений, на оспариваемое решение принесен протест.
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации выступает Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс России). Полномочия Минтранса России установлены Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 395.
Минтранс России уполномочен самостоятельно принимать федеральные авиационные правила, на что указано в п. 5.2.53.8 Положения о Министерстве транспорта, устанавливающие порядок сертификации пилотируемых гражданских воздушных судов (абзац 21 и 24 пункта 5.2.53.8), требования к летной годности (абзац 26 пункта 5.2.53.8) и форму сертификата летной годности воздушного судна (абзац 29 пункта 5.2.53.8), а также форму и порядок получения сертификата эксплуатанта (абзац 17 пункта 5.2.53.8).
Пунктом 2 указанного Положения предусматривается, что Министерство транспорта Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиации). В состав Минтранса России входит структурное подразделение - Департамент государственной политики в области гражданской авиации (далее - Департамент), которое обеспечивает деятельность Министерства по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации. Полномочия Департамента отражены в Положении о Департаменте государственной политики в области гражданской авиации, утвержденном Приказом Минтранса России от 04.05.2018 N 174.
Согласно данному Положению (пункты 1.1, 3.1.15, 3.1.19, 3.1.76, 3.1.86, 3.1.89) Департамент осуществляет разработку и анализ применения законодательных и иных нормативных правовых актов в области гражданской авиации, разрабатывает проекты нормативных правовых актов в области гражданской авиации, включая федеральные авиационные правила, устанавливающие: правила выполнения авиационных работ; требования к летной годности гражданских воздушных судов; форму сертификата летной годности, выдаваемого на воздушное судно, и порядок его оформления; требования и порядок обязательной сертификации для гражданских воздушных судов; разрабатывает акты ненормативного характера по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Минтранса РФ, осуществляет рассмотрение обращений, заявлений и жалоб по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента; представляет разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
Следовательно, Минтранс России и его структурное подразделение (указанный выше Департамент) уполномочены действующим законодательством давать официальные разъяснения порядка и особенностей применения ФАП.
В отсутствие специализированных правил, регулирующих выдачу сертификатов летной годности ЕЭВС, используемых для выполнения авиационных работ, письма Департамента государственной политики в области гражданской авиации Минтранса России от 18.06.2010 N 01-03-05/1862, от 03.04.2012 N 01-02-05/1154, от 18.10.2018 N 01-563-ПГ следует рассматривать как официальную позицию Минтранса России, официальное толкование федеральных авиационных правил по вопросу о законности сертификации летной годности ЕЭВС, используемых для выполнения авиационных работ, в порядке, предусмотренном ФАП-118. Письмо Минтранса России от 03.04.2012 N 01-02-05/1154, адресованное Федеральному агентству воздушного транспорта, содержит вывод о том, что ограничений на использование ЕЭВС для выполнения авиационных работ воздушным законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Так, письмом от 18.06.2010 N 01-03-05/1862, адресованном ООО "Южный авиационный центр", Минтранс сообщило, что положения Воздушного кодекса Российской Федерации, а также Федеральных авиационных правил "Требования к проведению обязательной сертификации физических лиц, юридических лиц, выполняющих авиационные работы. Порядок проведения сертификации" (ФАП N 249) не содержат ограничений на использование ЕЭВС для выполнения авиационных работ.
Письмо Минтранса РФ от 03.04.2012 N 01-02-05/1154, адресованное Федеральному агентству воздушного транспорта, содержит вывод о том, что ограничений на использование ЕЭВС для выполнения авиационных работ воздушным законодательством РФ не предусмотрено.
18.02.2019 Минтранс РФ направил помощнику Генерального прокурора Российской Федерации письмо N АЮ-Д1-30/2294, в котором изложил следующие выводы.
Статьёй 21 ВК РФ не устанавливается классов или типов воздушных судов, которым разрешены полёты исключительно в целях авиации общего назначения и определена лишь принадлежность к гражданской авиации.
В соответствии с требованиями ФАП N 118, разработанных во исполнение требований статьи 36 ВК РФ, ЕЭВС допускается к эксплуатации при наличии сертификата летной годности, выданного на основе акта оценки соответствия ЕЭВС установленным требованиям к ЕЭВС (далее - акт оценки).
Названием и некоторыми положениями ФАП N 118 определяется принадлежность ЕЭВС к авиации общего назначения. Однако, необходимо учитывать, что пунктом 1 статьи 36 ВК РФ, установлено, что гражданские воздушные суда, за исключением сверхлегких пилотируемых гражданских воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее, а также беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, допускаются к эксплуатации при наличии сертификата летной годности. Сертификат летной годности выдается на основании сертификата типа, аттестата о годности к эксплуатации либо иного акта об утверждении типовой конструкции гражданского воздушного судна, выданного до 01.01.1967, или акта оценки воздушного судна на его соответствие требованиям к летной годности и к охране окружающей среды. Использование гражданского воздушного судна, имеющего сертификат летной годности, выданный на основании указанного акта оценки, для осуществления коммерческих воздушных перевозок не допускается.
Кроме того, ВК РФ не содержит определение термина "единичный экземпляр воздушного судна авиации общего назначения". Реестра воздушных судов авиации общего назначения не существует. Регистрация ЕЭВС осуществляется в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации и соответственно де-юре являются гражданскими воздушными судами, допускаемыми к эксплуатации на основании акта оценки воздушного судна на его соответствие требованиям к летной годности и к охране окружающей среды при этом без ограничения целей применения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 114 ВК РФ общие правила выполнения авиационных работ и правила выполнения авиационных работ определенных видов устанавливаются Федеральными авиационными правилами.
Вместе с тем, ФАП-249 требований по владению и выполнению авиационных работ сертифицируемым лицом исключительно воздушными судами, имеющими сертификат типа также не устанавливается.
По смыслу статьи 2 ВК РФ положения Кодекса обладают большей юридической силой по отношению к ФАП-118.
Следовательно, действующим на территории Российской Федерации воздушным законодательством не налагается запрет на применение ЕЭВС для целей, отличных от целей авиации общего назначения, в частности - для выполнения авиационных работ.
В целях исключения правовой коллизии и актуализации требований положений ФАП 118 в настоящее время Министерством транспорта Российской Федерации ведется разработка приказа по внесению соответствующих изменений и дополнений в ФАП-118.
В части, касающейся допуска лиц, обладающих свидетельствами частных пилотов к выполнению авиационных работ, Минтранс РФ сообщило, что в соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 52 ВК РФ требования к специалистам согласно перечням специалистов авиационного персонала устанавливаются федеральными авиационными правилами "Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов гражданской авиации", утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12.09.2008 N 147 (далее - ФАП N 147), которыми равно как и ВК РФ не установлено ограничений на выполнение полетов в целях производства авиационных работ обладателями свидетельств частного пилота.
Таким образом, представленные документы подтверждают довод заявителя о том, что воздушным законодательством Российской Федерации не устанавливается ограничений на использование ЕЭВС для выполнения авиационных работ, как и не установлено ограничений на выполнение полетов в целях производства авиационных работ обладателями свидетельств частного пилота.
На основании изложенного судом апелляционной инстанции не усматривается ограничений на использование ЕЭВС для выполнения авиационных работ, как и ограничений на выполнение полетов в целях производства авиационных работ обладателями свидетельств частного пилота.
На основании изложенного выводы управления, отраженные в оспариваемом решении, не соответствуют действующему правовому регулированию.
Таким образом, удовлетворив требования общества, суд первой инстанции принял по делу законное и обоснованное решение.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию, занятую управлением на стадии рассмотрения настоящего дела в суде первой инстанции, которой дана надлежащая оценка в обжалуемом судебном акте. Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными статьей 71 АПК РФ.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы не распределяются в связи с освобождением подателя жалобы от обязанности по уплате таковой.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Тюменской области от 18.06.2020 по делу N А70-7825/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
О.Ю. Рыжиков
Судьи
Н.Е. Иванова
Н.А. Шиндлер
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
