Дата принятия: 18 сентября 2020г.
Номер документа: 08АП-7328/2020, А46-6359/2020
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2020 года Дело N А46-6359/2020
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Сидоренко О.А.,
рассмотрев апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-7328/2020) садоводческого некоммерческого товарищества "Иртышские зори" на решение Арбитражного суда Омской области от 26.06.2020 по делу N А46-6359/2020, рассмотренному в порядке упрощенного производства по иску общества с ограниченной ответственностью "Магнит" (ИНН 5401381810, ОГРН 1145476106654) к садоводческому некоммерческому товариществу "Иртышские зори" (ИНН 5534009993, ОГРН 1025501995342) о взыскании 45 488 руб. 91 коп.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Магнит" (далее - истец, ООО "Магнит") обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к садоводческому некоммерческому товариществу "Иртышские зори" (далее - ответчик, СНТ "Иртышские зори") о взыскании 39 163 руб. 35 коп., из которых 34 325 руб. 76 коп. - задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами от 03.09.2019 N РГ0001208/Р-2019/ТКО за период с 01.04.2019 по 31.08.2019, 4 837 руб. 59 коп. - неустойка за период с 11.05.2019 по 27.03.2020.
Решением Арбитражного суда Омской области от 26.06.2020 по делу N А46-6359/2020 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, СНТ "Иртышские зори" обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.
В обоснование жалобы её податель приводит следующие доводы: истцом неверно произведен расчет задолженности по договору; истец не оказывал услугу по обращению с ТКО ответчику, так как дачный сезон начинается с 01 мая и в апреле СНТ "Иртышские зори" свою деятельность не осуществляет; согласно заявлению ответчика от 12.11.2019 услуга по обращению с ТКО с 01.04.2019 по 01.11.2019 предоставлялась всего 6 раз и была оплачена, задолженности у ответчика не имеется; ответчик обратился с заявкой о заключении договора к региональному оператору 28.04.2019 на которую истец никак не отреагировал; ответчик оставлял заявки по телефону для вывоза ТКО в июне и июле, региональный оператор заявки принимал, но услугу по вывозу ТКО не оказывал, согласно очередной заявке услуга оказана только в августе 2019 года.
В материалы апелляционного производства 06.08.2020 поступил отзыв истца, в котором ООО "Магнит" выразило несогласие с позицией, изложенной апеллянтом в жалобе.
В свою очередь СНТ "Иртышские зори" представило возражения на отзыв, которые приобщены к материалам дела.
Информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 121 АПК РФ, размещена на сайте суда в сети Интернет.
В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам. С учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов апелляционной жалобы и возражений относительно апелляционной жалобы суд может вызвать стороны в судебное заседание.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 от 18.04.2017 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве", апелляционные жалобы, представления на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются судом апелляционной инстанции по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции в упрощенном производстве с особенностями, предусмотренными статьей 335.1 ГПК РФ, статьей 272.1 АПК РФ.
В частности, такая апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.
С учетом приведенных положений настоящая апелляционная жалоба рассматривается без вызова сторон с извещением их посредством размещения соответствующих сведений на официальном интернет-сайте суда.
Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, возражения на отзыв суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.
ООО "Магнит" утверждено региональным оператором по обращению с ТКО на основании конкурсного отбора, проведенного в порядке Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 N 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами".
Транспортирование ТКО на территории города Омска и Омской области осуществляется в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Омской области (Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 23.09.2016 N 74 "Об утверждении территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Омской области").
Между ООО "Магнит" (региональный оператор) и СНТ "Иртышские зори" (потребитель) заключён договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами от 03.09.2019 N РГ0001208/Р-2019/ТКО, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твёрдые коммунальные отходы (далее - ТКО) в объёме и в месте, которые определены в настоящем договоре (приложение N 1), и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определённой в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1.1 договора).
По положению пункта 4.1 договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами от 03.09.2019 N РГ0001208/Р-2019/ТКО стороны согласились производить учёт объёма ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учёта объёма твёрдых коммунальных отходов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учёта объёма и (или) массы твёрдых коммунальных отходов" расчётным путём исходя из:
- количества и объёма контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления в соответствии с Приложением N 1 к договору.
Согласно пунктам 2.4, 9.2 договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами от 03.09.2019 N РГ0001208/Р-2019/ТКО основанием для расчётов по договору является универсальный передаточный документ (далее по тексту - УПД) или счёт-фактура и акт оказанных услуг. Также данными пунктами предусмотрен и способ получения ответчиком указанных первичных бухгалтерских документов. После получения УПД, счёта-фактуры, акта оказанных услуг и иных первичных документов потребитель в течение 5 календарных дней с даты получения указанных документов подписывает и предоставляет или направляет указанными способами региональному оператору УПД или акт оказанных услуг либо направляет в адрес регионального оператора мотивированный письменный отказ от их подписания.
В случае невозврата подписанного со стороны потребителя УПД или акта оказанных услуг в установленный срок, а также мотивированного отказа от подписания УПД или акта оказанных услуг - услуги по обращению с ТКО считаются принятыми потребителем в полном объёме без претензий.
В период с 01.04.2019 по 31.08.2019 истец оказывал ответчику коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.
В адрес ответчика были направлены УПД (или счёт-фактура, акт оказанных услуг) для оплаты услуг регионального оператора.
Ответчик направленные документы не подписал, мотивированный письменный отказ от подписания УПД (акта оказанных услуг) в адрес ООО "Магнит" не направлял, оказанные услуги не оплатил.
11.12.2019 ООО "Магнит" в адрес СНТ "Иртышские зори" была направлена претензия N 1203 об уплате суммы задолженности в размере 40 545 руб. 12 коп., исходя из акта сверки, которая была получена ответчиком 23.12.2019, но оставлена без удовлетворения.
ООО "Магнит", ссылаясь на получение ответчиком услуг по обращению с ТКО в период с 01.04.2019 по 31.08.2019 и отсутствие оплаты оказанных услуг, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ предоставленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о правомерности исковых требований, в связи с чем удовлетворил их.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей являются основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.
В статьях 309, 310 ГК РФ закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Согласно статье 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В соответствии со статьёй 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Частью 4 статьи 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твёрдое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с ТКО.
Сфера деятельности по обращению с отходами производства и потребления, а также деятельность региональных операторов регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими нормативно-правовыми актами.
Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твёрдых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с Правилами обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (далее - Правила).
В соответствии со статьёй 1 Федерального закона N 89-ФЗ к твёрдым коммунальным отходам (ТКО) относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.
Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами собственнику твёрдых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.
Пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ, частью 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами установлена обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твёрдые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.
В соответствии с пунктом 8(17) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8)-8(16) Правил.
Предложение о заключении договора размещено на официальном сайте регионального оператора (http://magnit-tko.ru/zaklyuchenie_dogovorov/) в разделе "Заключение договоров" - "Предложение о заключении договора с региональным оператором".
В силу пункта 5 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ, пункта 8(18) Правил, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчётом в первый со дня заключения указанного договора расчётный период исходя из цены заключённого договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
Учитывая, что истец осуществляет свою деятельность по обращению с ТКО как региональный оператор, ООО "Магнит" оказывает услуги вне зависимости от наличия заключённого письменного договора с каждым собственником и, как следствие, вправе требовать оплаты оказанных услуг.
Приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 20.03.2019 N 24/13 утверждён предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для потребителей ООО "Магнит".
Приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 31.05.2017 N 61/27 также утверждены нормативы накопления ТКО юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в зависимости от осуществляемого вида деятельности.
В соответствии с Правилами потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определённых договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, Омской области.
Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В подтверждение факта оказания услуг истцом представлены в материалы дела УПД от 05.07.2019 N РГ00-0001069 на сумму 25 744 руб. 32 коп. (за апрель-июнь 2019), от 31.07.2019 N РГ00-0002866 на сумму 8 581 руб. 44 коп. (за июль 2019), от 31.08.2019 N РГ00-0004751 на сумму 6 219 руб. 36 коп. (за август 2019), подписанные истцом в одностороннем порядке.
Содержание представленных истцом УПД в установленном порядке не оспорено, надлежащими доказательствами не опровергнуто, ответчиком о фальсификации актов не заявлено.
Доказательств, подтверждающих обращение СНТ "Иртышские зори" с отходами другими, не нарушающими норм действующего законодательства способами, и свидетельствующих о том, что потребитель не пользовался предоставляемой региональным оператором услугой по обращению с ТКО, ответчиком в материалы дела не представлено.
Таким образом, принимая во внимание, что материалами дела подтверждается факт оказания истцом ответчику услуг по вывозу ТКО за период с 01.04.2019 по 31.08.2019 в размере 34 325 руб. 76 коп., учитывая, что ответчиком доказательств оплаты оказанных ООО "Магнит" услуг не представлено, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требования истца о взыскании с ответчика задолженности за оказанные услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в размере 34 325 руб. 76 коп.
Также, истцом заявлено требование о взыскании неустойки в размере 4 837 руб. 59 коп. за период с 11.05.2019 по 27.03.2020.
В соответствии со статьёй 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В соответствии с пунктом 6.2 договора в случае неисполнения потребителем обязательств по оплате, региональный оператор имеет право потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Поскольку неустойка предусмотрена договором, а факт просрочки оплаты подтверждается материалами дела, требование истца о взыскании неустойки заявлено обоснованно. Проверив расчет истца, суд апелляционной инстанции признает его арифметически верным, в связи с чем требование о взыскании 4 837 руб. 59 коп. неустойки правомерно удовлетворено судом первой инстанции.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не нашли своего подтверждения при рассмотрении апелляционной жалобы, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Таким образом, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения суда. Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении спора были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на подателя апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Иртышские зори" оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Омской области от 26.06.2020 по делу N А46-6359/2020 - без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.
Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья О.А. Сидоренко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
