Дата принятия: 28 августа 2020г.
Номер документа: 08АП-6737/2020, А46-3571/2020
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2020 года Дело N А46-3571/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 28 августа 2020 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Шиндлер Н.А.,
судей Ивановой Н.Е., Лотова А.Н.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Плехановой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6737/2020) открытого акционерного общества "Называевский элеватор" на решение Арбитражного суда Омской области от 08.06.2020 по делу N А46-3571/2020 (судья Захарцева С.Г.), принятое по заявлению открытого акционерного общества "Называевский элеватор" (ИНН 5523000188, ОГРН 1025501781800, адрес: 646104, Омская область, район Называевский, город Называевск, переулок Урожайный, 1) к судебному приставу-исполнителю Называевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Потапенко Наталье Юрьевне, при участии в деле в качестве третьих лиц, - Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области, общества с ограниченной ответственностью "Жигаловъ" (взыскатель), о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора N 55022/20/5649 от 21.02.2020,
при участии в судебном заседании представителей:
от общества с ограниченной ответственностью "Жигаловъ" - Савельев Вячеслав Владимирович (по доверенности от 08.02.2019 сроком действия до 31.12.2021);
установил:
открытое акционерное общество "Называевский элеватор" (далее - заявитель, ОАО "Называевский элеватор") обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Называевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Потапенко Наталье Юрьевне (далее - СПИ Потапенко Н.Ю., судебный пристав-исполнитель) о признании недействительным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 21.02.2020 N 55022/20/5649.
Определением от 28.02.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области (далее - УФССП по Омской области), общество с ограниченной ответственностью "Жигаловъ" (далее - ООО "Жигаловъ", взыскатель).
Решением Арбитражного суда Омской области от 08.06.2020 по делу N А46-3571/2020 в удовлетворении требований заявителя отказано.
Не согласившись с решением суда, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя.
В обоснование жалобы податель ссылается на невозможность исполнения требований исполнительного листа от 26.11.2019 ФС N 020512135, в силу действия обеспечительных мер, принятых судом в рамках дела N А46-16828/2019. Так, податель жалобы указывает, что определением Арбитражного суда Омской области от 26.11.2019 по делу N А46-16828/2019 приняты обеспечительные меры, которыми обществу с ограниченной ответственностью "Жигаловъ" (далее - ООО "Жигаловъ") запрещено распоряжаться или иным образом использовать предмет спора - 380,32 тонн зерна пшеницы 5-го класса, находящегося на хранении в ОАО "Называевский элеватор" до вступления решения суда по делу N А46-16828/2019 в законную силу. ОАО "Называевский элеватор" отмечает, что действия по отгрузке зерна в пользу титульного владельца являются распоряжением имуществом, что недопустимо в силу принятых обеспечительных мер.
Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено генеральному директору ОАО "Называевский элеватор" Савельеву И.С. 13.02.2020, то есть в период действия обеспечительных мер, в силу чего не могло быть исполнено; доказательства невозможности исполнения требования о передаче зерна предоставлялись в Называевский РОСП 20.01.2020, а также 14.02.2020.
Податель жалобы ссылается на то, что при принятии решения судом не дана оценка действовавшему в момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора постановлению судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства N 21998/19/55022-ИП от 04.12.2019 (обеспечительные меры). Обеспечительные меры отменены судом 17.02.2020, однако, исполнительное производство прекращено только 17.04.2020.
До начала судебного заседания от ООО "Жигаловъ" поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу с доказательствами направления указанного отзыва лицам, участвующим в деле.
ОАО "Называевский элеватор", УФССП по Омской области, СПИ Потапенко Н.Ю., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание явку представителей не обеспечили.
На основании части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся участников процесса.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ООО "Жигаловъ" оспаривал доводы жалобы, высказался согласно доводам отзыва, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв и возражения на нее, заслушав пояснения участников процесса, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Омской области от 13.08.2019 по делу N А46-6224/2019 исковые требования ООО "Жигаловъ" к ОАО "Называевский элеватор" о возврате с хранения 380,32 тонн зерна пшеницы 5-го класса удовлетворены.
ООО "Жигаловъ" получен исполнительный лист серия ФС N 031214139 от 19.12.2019 (том 1 л. д. 32-39) и возбуждено исполнительное производство 267/20/55022-ИП от 14.01.2020.
13.02.2020 постановление о возбуждении исполнительного производства лично под подпись вручено генеральному директору ОАО "Называевский элеватор" Савельеву И.С.
Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства заявителю дан 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Также 13.02.2020 генеральному директору ОАО "Называевский элеватор" Савельеву И.С. вручено требование о возвращении в 7-дневный срок взыскателю ООО "Жигаловъ" с хранения 380,32 тонн зерна пшеницы 5-го класса (том 1 л. д. 131).
Из пояснений ОАО "Называевский элеватор" следует, что обществом 20.01.2020 от ООО "Альянс-Агро" (ИНН 5506044932) поступило письмо б/н о том, что в отношении находящихся на хранении у заявителя 380,32 тонн зерна пшеницы 5-го класса, принадлежащих ООО "Жигаловъ", наложен запрет распоряжаться или иным образом использовать предмет спора - 380,32 тонн зерна пшеницы 5-го класса с приложением копий подтверждающих документов.
Об указанном обстоятельстве заявитель уведомил службу судебных приставов путем подачи 24.01.2020 в канцелярию Называевского районного отдела ФССП заявления об окончании исполнительного производства (том 1 л. д. 25-26).
30.01.2020 УФССП по Омской области принято постановление об отказе в удовлетворении заявленного ОАО "Называевский элеватор" ходатайства (том 1 л. д. 129-130).
14.02.2020 в канцелярию Называевского районного отдела ФССП подано повторное заявление с требованием окончить исполнительное производство от 14.01.2020 N 267/20/55022-ИП и возвратить исполнительный документ взыскателю в связи с невозможностью исполнить обязывающий должника совершить определенные действия исполнительный документ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) (том 1 л. д. 27-28).
21.02.2020 судебным приставом-исполнителем Потапенко Н.Ю. составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которого требование от 13.02.2020 о возвращении в 7-дневный срок взыскателю ООО "Жигаловъ" с хранения 380,32 тонн зерна пшеницы 5-го класса ОАО "Называевский элеватор" не исполнено (том 1 л. д. 133).
21.02.2020 судебным приставом-исполнителем Потапенко Н.Ю. вынесено постановление N 55022/20/5649 о взыскании с ОАО "Называевский элеватор" исполнительского сбора в размере 50 000 руб. (том 1 л. д. 29).
Полагая, что постановление о взыскании исполнительского сбора не соответствует закону, нарушает его права и законные интересы, а также, что у заявителя не имелось возможности исполнения судебного акта в добровольном порядке в силу действия обеспечительных мер, принятых судом в рамках дела N А46-16828/2019, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.
08.06.2020 Арбитражным судом Омской области принято решение, обжалуемое заявителем в апелляционном порядке.
Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, а выводы суда считает правильными, соответствующими обстоятельствам дела и нормам материального права.
В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.
Федеральный закон N 229-ФЗ определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).
Законность, как предписывает статья 4 Федерального закона N 229-ФЗ, является одним из принципов исполнительного производства.
Частью 2 статьи 5 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В силу части 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ).
В соответствии с частями 1 - 3 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.
Как было выше сказано, на основании исполнительного листа от 19.12.2019 серии ФС N 031214139 возбуждено исполнительное производство 267/20/55022-ИП от 14.01.2020 в отношении ОАО "Называевский элеватор".
13.02.2020 постановление о возбуждении исполнительного производства под подпись вручено генеральному директору ОАО "Называевский элеватор" Савельеву И.С.
Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства заявителю дан 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Таким образом, требования исполнительного документа должны были быть исполнены должником не позднее 20.02.2020.
Обстоятельства неисполнения требований исполнительного листа от 19.12.2019 ФС N 031214139 не оспариваются должником.
Полагая свои действия правомерными ОАО "Называевский элеватор" ссылается на невозможность исполнения требований исполнительного документа, в силу действия обеспечительных мер, принятых судом в рамках дела N А46-16828/2019.
Так, податель жалобы указывает, что определением Арбитражного суда Омской области от 26.11.2019 по делу N А46-16828/2019 приняты обеспечительные меры, которыми ООО "Жигаловъ" было запрещено распоряжаться или иным образом использовать предмет спора - 380,32 тонн зерна пшеницы 5-го класса, находящегося на хранении в ОАО "Называевский элеватор" до вступления решения суда по делу N А46-16828/2019 в законную силу.
Суд апелляционной инстанции признает позицию должника несостоятельной. Из открытых источников Картотеки арбитражных дел следует, что общество с ограниченной ответственностью "Агро-Альянс" обратилось в суд за взысканием ООО "Жигаловъ" 424 300 руб. неустойки. Делу присвоен N А46-16828/2019.
26.11.2019 истцом подано заявление об обеспечении исполнения решения Арбитражного суда Омской области от 18.11.2019 по делу N А46-16828/2019, путем запрета ответчику ООО "Жигаловъ" распоряжаться или иным образом использовать предмет спора - 380,32 тонн зерна пшеницы 5-го класса, находящегося на хранении в ОАО "Называевский элеватор" до вступления решения суда по делу N А46-16828/2019 в законную силу.
Определением от 26.11.2019 суд принял обеспечительные меры, в виде запрета обществу с ограниченной ответственностью "Жигаловъ" (ИНН 5514009530, ОГРН 1155543020786) распоряжаться или иным образом использовать предмет спора - 380,32 тонн зерна пшеницы 5-го класса, находящегося на хранении в ОАО "Называевский элеватор" до вступления решения суда по делу N А46-16828/2019 в законную силу. Обеспечительные меры приняты до исполнения решения суда по делу N А46- 16828/2019.
Таким образом, из буквального содержания определения от 26.11.2019 по делу N А46-16828/2019 следует, что обеспечительные меры адресованы ООО "Жигаловъ", а не ОАО "Называевский элеватор", в силу чего таковые не могли препятствовать возврату зерна взыскателю. Каких-либо обязательных к исполнению запретов на ОАО "Называевский элеватор" данным определением не возложено.
Обстоятельства того, что постановление о возбуждении исполнительного производства вручено в период действия обеспечительных мер, правового значения не имеют, так как данные меры каким-либо образом не препятствовали ОАО "Называевский элеватор" исполнить требования исполнительного листа.
По аналогичным мотивам суд апелляционной инстанции отклоняет доводы подателя жалобы о том, что исполнительное производство по обеспечительным мерам прекращено только 17.04.2020, поскольку его существование препятствием для исполнения требований судебного акта по делу N А46-16828/2019 не являлось.
Поскольку из представленного в материалы дела акта от 19.03.2020 усматривается факт неисполнения ОАО "Называевский элеватор" требований судебного пристава-исполнителя, что свидетельствует об отсутствии действий со стороны должника по исполнению требований исполнительного листа от 19.12.2019 серии ФС N 031214139, у судебного пристава исполнителя имелись все предусмотренные законом основания для принятия постановления о взыскании исполнительского сбора.
Кроме того, суд апелляционной инстанции, признавая требования заявителя необоснованными, исходит из того, что согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, должны исполняться всеми юридическими и должностными лицами, гражданами в порядке, предусмотренном главой VII АПК РФ (статья 318 АПК РФ).
Таким образом, решение Арбитражного суда Омской области от 13.08.2019 по делу N А46-6224/2019 является обязательным к исполнению для ОАО "Называевский элеватор", неисполнение судебного акта влечет за собой ответственность, установленную АПК РФ и другими федеральными законами (часть 2 статьи 16 АПК РФ), в том числе по уплате исполнительского сбора.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем обосновано, то есть в связи с нарушением срока для добровольного исполнения требования исполнительного документа должником и в отсутствие уважительных причин его пропуска.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отклоняются судом апелляционной инстанции в полном объеме, поскольку по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям законодательства.
Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Судебные расходы не распределяются, поскольку апелляционная жалоба на решение арбитражного суда по делу об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава государственной пошлиной не облагается.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Называевский элеватор" оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Омской области от 08.06.2020 по делу N А46-3571/2020 - без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Н.А. Шиндлер
Судьи
Н.Е. Иванова
А.Н. Лотов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка