Дата принятия: 06 августа 2021г.
Номер документа: 08АП-6662/2021, А70-9452/2020
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 2021 года Дело N А70-9452/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2021 года
Постановление изготовлено в полном объёме 06 августа 2021 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Аристовой Е. В.,
судей Бодунковой С. А., Еникеевой Л. И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Миковой Н. С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6662/2021) общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания СОЮЗ" на решение от 22.04.2021 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-9452/2020 (судья Бадрызлова М. М.) по иску индивидуального предпринимателя Жирновой Ирины Петровны (ОГРНИП 318723200089527, ИНН 720317112280) к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания СОЮЗ" (ОГРН 1057200697795, ИНН 7203162137, Тюменская обл., г. Тюмень, ул. Одесская, д. 9, оф. 1004) при привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "ЭСВО" (ОГРН 1187232022306, ИНН 7203457691, Тюменская обл., г. Тюмень, ул. Газопромысловая, д. 6, кв. 37), об обязании передать техническую документацию,
судебное разбирательство проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания,
установил:
индивидуальный предприниматель Жирнова Ирина Петровна (далее - ИП Жирнова И. П., предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания СОЮЗ" (далее - ООО "УК СОЮЗ", управляющая компания) об обязании ответчика передать техническую документацию на здание N 9 по ул. Одесская в г. Тюмени в составе документов: технический паспорт дома; документы на приборы учёта; документы о приёмке результатов работ, сметы, описи работ; акты осмотра, проверки состояния здания; акты проверок и выданные паспорта готовности к отопительному периоду по зданию за весь период управления; инструкция по эксплуатации здания; кадастровый план земельного участка сформированного под зданием; выписки из Росреестра; градостроительный план земельного участка; проектная документация по зданию; списки собственников, нанимателей и арендаторов; договоры об использовании общего имущества здания; решения и протоколы общих собраний собственников; паспорта на лифты; документы на пожарные шкафы, инструкции, документы и проекты по системе дымоудаления, автоматической системы пожаротушения; ключи от помещений мест общего пользования в здании. В случае отсутствия документации истец просит обязать ответчика восстановить вышеуказанную техническую документацию.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "ЭСВО" (далее - ООО "ЭСВО").
Решением от 22.04.2021 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-9452/2020 исковые требования удовлетворены частично, на ответчика возложена обязанность передать истцу: технический паспорт дома; документы на приборы учёта; документы о приёмке результатов работ, сметы, описи работ; акты осмотра, проверки состояния здания; акты проверок и выданные паспорта готовности к отопительному периоду по зданию за весь период управления; кадастровый план земельного участка, сформированного под зданием; выписки из Росреестра; градостроительный план земельного участка; проектная документация по зданию; списки собственников, нанимателей и арендаторов; договоры об использовании общего имущества здания; решения и протоколы общих собраний собственников; паспорта на лифты; документы на пожарные шкафы, инструкции, документы и проекты по системе дымоудаления, автоматической системы пожаротушения; ключи от помещений мест общего пользования.
В апелляционной жалобе управляющей компанией ставится вопрос об отмене решения суда, принятии нового судебного акта. Мотивируя свою позицию, апеллянт указывает на следующее. Обязанность по принятию решения по формированию земельного участка под зданием лежит на собственниках помещений в здании, именно на основании решения собственников и по их заявлению Департамент имущественных отношений Тюменской области издаёт распоряжение об утверждении границ земельного участка, на основании которого впоследствии выполняются кадастровые работы и постановка участка на кадастровый учёт. В данной связи кадастровый план земельного участка не может быть передан. Также не может быть передан градостроительный план земельного участка, поскольку истцом не представлены доказательства осуществления реконструкции и/или капитального ремонта спорного здания. Податель жалобы указывает, что копия кадастрового плана (карты) земельного участка может быть выдана при условии, что земельный участок сформирован, о нём внесены сведения в земельный кадастр, однако такие доказательства в материалы дела не представлены. Кроме того, проектная документация на здание включается в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом (МКД), только при её наличии. Доказательства наличия проектной документации на спорный объект не представлены. Собственники нежилых помещений в здании не устанавливали необходимый перечень документов, который необходимо хранить в управляющей компании.
Предприниматель в представленных суду апелляционной инстанции письменных возражениях на апелляционную жалобу не согласилась с доводами жалобы, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определением от 20.07.2021 рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 03.08.2021; в порядке статьи 81 АПК РФ участвующим в деле лицам предложено представить объяснения в части наличия на стороне истца подлежащего судебной защите интереса, полномочий на представление интересов собственников помещений в здании путём предъявления настоящего иска.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
На основании части 3 статьи 156 АПК РФ жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников процесса.
Рассмотрев апелляционную жалобу, возражения на неё, материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции установил следующее.
Как следует из материалов дела, в период с 14.02.2020 по 28.02.2020 собственниками нежилых помещений, расположенных по адресу г. Тюмень, ул. Одесская, д. 9, проведено годовое общее собрание, оформленное протоколом от 04.03.2020 N 3; принято решение о расторжении договора с ООО "УК СОЮЗ" и заключении с ООО "ЭСВО" договора на текущее обслуживание и текущий ремонт инженерных сетей (пункт 5 протокола) и с ИП Жирновой И. П. договоров: на уборку придомовой территории; уборку коридоров, санузлов (мест общего пользования); устранения мелких неисправностей конструктивных элементов здания; охраны (5 человек); обслуживания лифтового оборудования; вывоз твёрдых бытовых отходов; противопожарной системы, видеонаблюдения (пункт 6 протокола).
В обоснование иска предприниматель указывает, что ответчиком после принятия решения собственников о расторжении с ним договора и заключении договора с иной организацией должна была быть передана вся техническая документация в составе: копии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; копии технического паспорта здания; оригинала паспортов лифтов, и иная техническая документация собственникам нежилых помещений или организации приступающей к обслуживанию здания и общего имущества в нежилых помещениях.
В адрес управляющей компании председателем общего собрания собственников нежилых помещений здания направлено уведомление от 04.03.2020 с приложением подтверждающих документов по принятым на собрании вопросам о расторжении договора и требование о передаче ключей от помещений мест общего пользования, технической и иной документации.
Как указывает истец, 10.03.2020 ответчик заявил отказ от исполнения указанного требования, о чём составлен акт об отказе передачи документации, подписанный представителями сторон.
Поскольку ИП Жирнова И. П. и ООО "ЭСВО" пришли к соглашению, что документация на здание, ключи от помещений мест общего пользования и т.д. будет принимать или истребовать в судебном порядке ИП Жирнова И. П., в отсутствие действий на претензию от 12.03.2020, истец обратился в суд с настоящим иском.
Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, руководствуясь статьями 44, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), а также пунктами 18, 19, 20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила N 416), пунктами 10, 24, 26, 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации (далее - ВС РФ) от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд первой инстанции частично удовлетворил заявленные требования.
Повторно рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, коллегия суда отмечает следующее.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" (далее - постановление N 64), следует, что при рассмотрении споров, связанных с определением правового режима общего имущества здания, помещения в котором принадлежат на праве собственности нескольким лицам, судам необходимо учитывать, что отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы.
В пункте 41 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ" разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к отношениям собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающим по поводу общего имущества в таком здании, подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289 и 290 ГК РФ и 44 - 48 ЖК РФ.
В соответствии с частью 1 и пунктом 4 части 2 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К его компетенции относится, в том числе выбор способа управления многоквартирным домом.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменён в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 ЖК РФ).
В части 8.2 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом, заключённого с управляющей организацией, обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 ГК РФ).
Частью 10 статьи 162 ЖК РФ установлено, что управляющая организация в течение трёх рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на МКД и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вносить в такие документы необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом (пункт 27 Правил N 491).
В пункте 24 Правил N 491 содержится перечень технической документации на МКД, в пункте 26 Правил N 491 поименованы иные, связанные с управлением МКД, документы (открытый перечень), в пунктах 1.5.1 - 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170) приведён состав технической документации длительного хранения и состав документации, заменяемой в связи с истечением срока её действия.
Техническая документация на МКД включает в себя: а) документы технического учёта жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учёта и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в МКД индивидуальными, общими (квартирными) приборами учёта, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учёта (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний; б) документы (акты) о приёмке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в МКД; в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учёта, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в МКД, конструктивных частей МКД на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра; в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности МКД к отопительному периоду; г) инструкцию по эксплуатации МКД по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства (пункт 24 Правил N 491).
В состав иных документов, связанных с управлением МКД, как это предусмотрено пунктом 26 Правил N 491, включаются: а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учёту объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) МКД (при наличии); д(1)) реестр собственников помещений в МКД, а также составленный с учётом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в МКД; д(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в МКД; д(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в МКД; е) иные связанные с управлением МКД документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Как следует из пункта 1.5.1 Правил N 170, в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нём; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приёмки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т. п. В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока её действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции (пункты 1.5.2, 1.5.3 Правил N 170).
Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, установлен пунктами 18 - 23 Правил N 416.
Организация, ранее управлявшая МКД и получившая указанное уведомление, передаёт в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил N 416, техническую документацию на МКД, иные документы, связанные с управлением МКД, организации, выбранной собственниками помещений в МКД для управления этим домом (пункт 19 Правил N 416).
В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (статья 71 АПК РФ).
Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции о частичном удовлетворении исковых требований ошибочными, исходя из следующего.
Как следует из вышеприведённых норм, правом предъявления требований о передаче документации наделены, в частности, вновь выбранная управляющая организация, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме - один из данных собственников, указанный в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любой собственник помещения в таком доме.
Между тем из протокола от 04.03.2020 N 3 следует, что собственниками принято решение о расторжении договора с ООО "УК СОЮЗ" и заключении с предпринимателем договоров: на уборку придомовой территории; уборку коридоров, санузлов (мест общего пользования); устранения мелких неисправностей конструктивных элементов здания; охраны (5 человек); обслуживания лифтового оборудования; вывоз твёрдых бытовых отходов; противопожарной системы, видеонаблюдения.
Иных решений, в частности о наделении истца статусом управляющей организации, собственниками не принималось.
Соответственно, поскольку истец не относится к вышеперечисленным лицам, коллегия суда исходит из отсутствия у ИП Жирновой И. П. права на предъявление настоящего иска; договорённость относительно полномочий истца требовать передачи документов и имущества правовым основанием для обращения в суд не является.
При этом факт выдачи собственниками помещений доверенностей на право представления их интересов в судебных инстанциях не опровергает данный вывод; настоящий иск предъявлен ИП Жирновой И. П., а не собственниками помещений в здании.
При таких обстоятельствах, принятое по делу решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований.
Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворён частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований.
Судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьёй (часть 5 статьи 110 АПК РФ).
Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьёй 271 АПК РФ, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение от 22.04.2021 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-9452/2020 отменить, принять по делу новый судебный акт.
В удовлетворении исковых требований отказать.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Жирновой Ирины Петровны (ОГРНИП 318723200089527, ИНН 720317112280) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания СОЮЗ" (ОГРН 1057200697795, ИНН 7203162137, Тюменская обл., г. Тюмень, ул. Одесская, д. 9, оф. 1004) 3 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путём подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме.
Председательствующий
Е. В. Аристова
Судьи
С. А. Бодункова
Л. И. Еникеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
