Дата принятия: 05 августа 2020г.
Номер документа: 08АП-6595/2020, А75-1029/2020
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 августа 2020 года Дело N А75-1029/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 05 августа 2020 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Еникеевой Л.И.,
судей Веревкина А.В., Тетериной Н.В.,
при ведении протокола: секретарем судебного заседания Моториной О.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6595/2020) Лянторского городского муниципального унитарного предприятия "Управление тепловодоснабжения и водоотведения" на решение от 29.05.2020 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по делу N А75-1029/2020 (судья Инкина Е.В.), по иску общества с ограниченной ответственностью "Аквасеть" (ОГРН: 1028601682449, ИНН: 8617017337, адрес: 628449, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Сургутский район, г. Лянтор, ул. Магистральная, д. 22) к Лянторскому городскому муниципальному унитарному предприятию "Управление тепловодоснабжения и водоотведения" (ОГРН: 1098617001119, ИНН: 8617028441, адрес: 628449, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Сургутский район, г. Лянтор, ул. Магистральная д. 14) о взыскании 1 903 860 руб. 06 коп.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Аквасеть" (далее - ООО "Аквасеть", истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к Лянторскому городскому муниципальному унитарному предприятию "Управление тепловодоснабжения и водоотведения" (далее - МУП УТВиВ, ответчик, предприятие) о взыскании 1 903 860 рублей 06 копеек неосновательного обогащения.
Решением от 29.05.2020 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по делу N А75-1029/2020 исковые требования удовлетворены. С МУП УТВиВ в пользу ООО "Аквасеть" взыскано 1 903 860 рублей 06 копеек неосновательного обогащения, а также 32 039 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Аквасеть" обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт, приводя в обоснование следующие доводы: приборы учета сточных вод как общедомовые, так и индивидуальные, как правило, не устанавливаются в связи с тем, что в данном случае не обеспечивается принцип целесообразности; применение норматива сточных вод на объектах, оснащенных приборами учета холодной и горячей воды, некорректно. Согласно условиям договоров управления плата за содержание общего имущества включает расходы по приобретению коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в объемах, превышающих нормативы потребления, установленные, исходя из выполнения минимального перечня работ, но истцом выполняются работы, превышающие установленный минимальный перечень. Таким образом, применение к расчету объемов сточных вод, норматива, установленного для выполнения минимального перечня работ, как требует истец, неправомерно.
ООО "АКВАсеть" представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец просит оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
ООО "АКВАсеть" и МУП УТВиВ, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. Суд апелляционной инстанции, руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 266 АПК РФ, провел судебное заседание в отсутствие сторон.
Информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 121 АПК РФ, размещена на сайте суда в сети Интернет.
Рассмотрев материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, между сторонами заключен договор горячего, холодного водоснабжения и водоотведения от 22.02.2017 N 565 с протоколом согласования разногласий от 13.06.2017 (далее - договор (л.д. 38-53) на поставку коммунальных ресурсов исполнителю (истцу) в необходимых для содержания общего имущества объемах (пункт 2.1 договора).
Из пункта 1.3 договора в редакции протокола согласования разногласий следует, что при исполнении договора стороны руководствуются, в частности, Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).
В период с 01.01.2018 по 30.06.2019 ответчик оказывал истцу услуги водоотведения по договору.
Письмом от 11.10.2019 N 576 истец обратился к предприятию о проведении перерасчета по договору со ссылкой на подпункт в) пункта 21 (1) указанных Правил, поскольку формула, предусмотренная пунктом 21 Правил N 124, на основании которой производится оплата, к спорным правоотношениям применению не подлежит (л.д. 33-37).
Возникшие между сторонами разногласия в методике определения объема оказанных услуг водоотведения на ОДН явились основанием для настоящего обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Оценив представленные доказательства, соглашаясь с изложенными в решении выводами, суд апелляционной инстанции считает, что иск подлежит удовлетворению.
Рассматриваемые отношения сторон следует квалифицировать как энергоснабжение и возмездное оказание услуг, которые регламентируются нормами параграфов 1, 6 главы 30 части 2 ГК РФ (общие положения о купле-продаже, энергоснабжение), главы 39 части 2 ГК РФ (возмездное оказание услуг), раздела 3 части 1 ГК РФ (общие положения об обязательствах), Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), а также условиями договора.
Кроме того, правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, состоящим из Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 ЖК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.07.2016 по делу N 307-ЭС15-9062, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную на общедомовые нужды, определяется как произведение тарифа на водоотведение и объема (количества) коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период на общедомовые нужды и приходящийся на конкретное жилое или нежилое помещение.
Указанный объем рассчитывается как произведение доли в общей площади помещений, входящих в состав общего имущества МКД, и норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в МКД, установленного в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (пункт 48 Правил N 354, пункты 10, 17 и формулы 10 и 15 Приложения N 2 к этим Правилам).
С 01.01.2017 изменился порядок оплаты расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества МКД (часть 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Так, расходы на оплату коммунальных ресурсов, в том числе сточных вод (водоотведения), потребляемых при содержании общего имущества в МКД, включены в состав платы за содержание жилого помещения (пункт 2 части 1, пункт 1 части 2 статьи 154, часть 1 статьи 156 ЖК РФ).
Часть 9.3 статьи 156 ЖК РФ предусматривает, что при отсутствии ОДПУ размер расходов в составе платы за содержание жилого помещения в МКД на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 603, от 26.12.2016 N 1498 внесены изменения в Правила N 124, которыми законодатель изменил порядок определения обязательств по оплате сточных вод, отводимых за расчетный период по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения по договору водоотведения от МКД, не оборудованного ОДПУ сточных вод (водоотведения), установив два варианта расчета.
Указанный порядок зависит от того, заключается ли договор ресурсоснабжения в целях предоставления коммунальных услуг и оплаты ресурса, потребляемого при содержании общего имущества в МКД (подпункт "в(4)" пункта 21 Правил N 124), или же договор ресурсоснабжения заключен при наличии предусмотренного частью 18 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги, наличии договора ресурсоснабжения, предусмотренного частью 17 статьи 12 указанного Федерального закона, а также в случае реализации права, предусмотренного пунктом 30 Правил N 124, в целях содержания общего имущества МКД (подпункт "в" пункта 21 Правил N 124).
Подпункт "в" пункта 21 (1) Правил N 124 в корреспонденции с пунктом 21 Правил N 124 предусматривает, что объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества МКД, не оборудованного ОДПУ сточных вод (водоотведения), определяется за расчетный период (расчетный месяц), исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в МКД, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Таким образом, в ситуации, когда договор ресурсоснабжения заключен применительно к ситуации, предусмотренной подпунктом "в" пункта 21 (1) Правил N 124, МКД не оборудован ОДПУ сточных вод, объем обязательств исполнителя по оплате коммунальных услуг водоотведения ограничен установленными нормативами потребления и не может быть определен иным образом.
Следовательно, учитывая изменение с 01.01.2017 порядка оплаты расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества многоквартирного дома и принимая во внимание отсутствие общедомового прибора учета сточных вод, объем обязательств исполнителя по оплате коммунальных услуг водоотведения ограничен установленными на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры нормативами потребления.
Указанное согласуется со сложившейся судебной практикой (определение Верховного Суда Российской Федерации от 19.02.2019 N 304-ЭС18-25515 по делу N А75-2369/2018).
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме", приказом Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.05.2017 N 4-нп с 01.06.2017 утверждены нормативы потребления коммунальных ресурсов по холодному, горячему водоснабжению и отведению сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Из пункта 3.1 договора следует, что сумма, подлежащая оплате исполнителем потребленной холодной воды, горячей воды определяется:
- в случае отсутствия общедомового прибора учета - как произведение утвержденного норматива потребления на ОДН (или норматива потребления на содержание общедомового имущества) на общую площадь помещений, входящих в состав общего имущества и тарифа на коммунальный ресурс, утвержденного на расчетный период полномочным органом. Общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам.
- в случае установленного общедомового прибора учета - как произведение объема коммунальных услуг, определяемого как разность показания ОДПУ и объема ресурса, потребленного потребителями (сумма показаний ИПУ и, при отсутствии ИПУ, нормативов потребления) и тарифа на коммунальный ресурс, утвержденного на расчетный период полномочным органом. При этом, в случае, когда определенный указанным образом объем потребления <0, то плата за такой расчетный период исполнителю не начисляется.
Сумма, подлежащая оплате исполнителем за водоотведение, определяется как произведение определенных ОДПУ объемов водопотребления, а при отсутствии установленного ОДПУ в соответствии с нормативом водоотведения на содержание общедомового имущества, в месяце, за который осуществляется оплата, и тарифа на водоотведение, утвержденного на расчетный период полномочным органом.
Порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества МКД, определен пунктом 21 (1) Правил N 124.
Сторонами не оспаривается, что в отношении МКД, указанных в приложении N 1 к дополнительному соглашению N 2 к договору истец не является исполнителем коммунальных услуг, спорный договор заключен в целях предоставления коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества МДК (пункт 1.1 договора).
Поэтому к отношениям сторон судом первой инстанции правомерно применен подпункт "в" пункта 21 (1) Правил N 124.
Доводы апелляционной жалобы о неверном применении алгоритма определения объема сточных вод, необходимости применения в рассматриваемом случае положений подпункта "в(4)" пункта 21 Правил N 124 с применением по формулы VСТ = VХВС + VГВС, подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм права.
Доводы ответчика о том, что истец при выполнении работ по содержанию общего имущества дома превышает Минимальный перечень работ, предусмотренный Постановлением N 290 и объем сточных вод превышает норматив сточных вод, отклоняется судом апелляционной инстанции.
Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 (далее - Перечень), определен состав работ, необходимых для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно пункту 18 Перечня общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах включают в себя в том числе: контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.); восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.
Вместе с тем, указанный довод правового значения не имеет при установлении судом подлежащего применению в рассматриваемом случае алгоритма расчета объема коммунальной услуги по водоотведению и наличия переплаты.
Истцом в материалы дела представлены выставленные ответчиком в период с 01.01.2018 по 30.06.2019 счета-фактуры и платежные поручения об их оплате (л.д. 56-94).
По расчету истца, исходя из подлежащего применению к правоотношениям сторон алгоритма определения объема оказанных услуг водоотведения, на стороне истца имеется переплата (л.д. 14-32, 55) в сумме 1 903 860 рублей 06 копеек, которая подлежит взысканию с ответчика на основании статьи 1103 ГК РФ.
Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном применении норм права.
В удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.
Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 29.05.2020 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по делу N А75-1029/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно- Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Л.И. Еникеева
Судьи
А.В. Веревкин
Н.В. Тетерина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
