Дата принятия: 28 августа 2020г.
Номер документа: 08АП-6179/2020, А81-583/2020
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2020 года Дело N А81-583/2020
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Еникеевой Л.И.,
рассмотрев апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6179/2020) акционерного общества "Ямалкоммунэнерго" на решение от 19.05.2020 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу N А81-583/2020 (судья В.С. Воробьёва), рассмотренному в порядке упрощенного производства по иску акционерного общества "Ямалкоммунэнерго" (ИНН: 8901025421, ОГРН: 1118901002153, место нахождения: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Салехард, улица Республики, дом 67, офис 600) к муниципальному казенному учреждению "Управление по содержанию муниципального имущества" (ИНН: 8903032470, ОГРН: 1128903001204, место нахождения: 629730, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Надым, улица Зверева, 21А) о взыскании задолженности по муниципальному контракту горячего водоснабжения N НД00ТВ0000002138 от 16.04.2019 за сентябрь 2019 в размере 145 659 руб. 10 коп., пени за нарушение сроков оплаты в размере 7 282 руб. 95 коп., пени по день фактической оплаты долга,
установил:
акционерное общество "Ямалкоммунэнерго" (далее - АО "Ямалкоммунэнерго", истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению "Управление по содержанию муниципального имущества" (далее - МКУ "Управление по содержанию муниципального имущества", ответчик) о взыскании задолженности по муниципальному контракту горячего водоснабжения N НД00ТВ0000002138 от 16.04.2019 за период сентябрь 2019 в размере 145 659 руб. 10 коп., пени за нарушение сроков оплаты в размере 7 282 руб. 95 коп., пени по день фактической оплаты долга.
Решением от 19.05.2020 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу N А81-583/2020 в удовлетворении исковых требований АО "Ямалкоммунэнерго" отказано.
Возражая против принятого по делу решения, АО "Ямалкоммунэнерго" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять новый судебный акт.
В обоснование жалобы указано, что ответчиком 10.04.2019 получены уведомления о необходимости установки приборов учета на объектах водоснабжения в течение 60 дней со дня получения уведомления. В связи с тем, что в сентябре 2019 г. по муниципальному контракту счетчики ХВС и ГВС не введены в эксплуатацию, расчет объемов за отчетный период в программном обеспечении производится автоматически по пропускной способности. Довод ответчика о неправомерности заявленных требований истца ввиду оплаты стоимости цены контрактов не состоятелен, недофинансирование учреждения, а также его правовой статус не освобождают последнего от ответственности за нарушение обязательств по оплате.
К апелляционной жалобе приложены дополнительные доказательства: копия уведомления об установке прибора учета, копия доверенности получателя уведомления, которые не подлежат приобщению к материалам дела в силу части 2 статьи 272.1 АПК РФ.
Письменный отзыв на апелляционную жалобу в материалы дела не поступил.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве", апелляционные жалобы, представления на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются судом апелляционной инстанции по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции в упрощенном производстве с особенностями, предусмотренными статьей 335.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 272.1 АПК РФ.
В частности, такая апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи. В то же время правила частей первой и второй статьи 232.4 ГПК РФ, абзаца первого части 1, части 2 статьи 229 АПК РФ не применяются.
С учетом приведенных положений настоящая апелляционная жалоба рассматривается без вызова сторон, с извещением их посредством размещения соответствующих сведений на официальном интернет-сайте суда.
Рассмотрев апелляционную жалобу, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.
В обоснование иска указано, что между АО "Ямалкоммунэнерго" (поставщик) и МКУ "Управление по содержанию муниципального имущества" (заказчик) заключен муниципальный контракт горячего водоснабжения N НД00ТВ0000002138 (далее - контракт).
По условиям контракта поставщик обязался подавать заказчику через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в объеме, определенном контрактом, а заказчик - оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный контрактом режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправности приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды.
Расчетный период, установленный контрактом, равен 1 календарному месяцу.
Пунктом 3.5 контракта установлено, что оплата потребленной горячей воды производится заказчиком на основании выставленного поставщиком счета и универсального передаточного документа до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании данных учета и/или объема горячей воды, определенного расчетным способом.
В силу пункта 11.1 контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и считается заключенным на срок по 31.12.2019, а в части обязательств, не исполненных ко дню окончания срока его действия - до полного их исполнения сторонами.
Исковые требования мотивированы тем, что в сентябре 2019 года истец поставил ответчику горячую воду на общую сумму 145 659 рублей 10 копеек (универсальный передаточный документ N ЕР0056688 от 30.09.2019).
Указывая, что ответчик уклонился от оплаты поставленного ресурса, истец обратился в суд с настоящим иском, предварительно направив претензию N И-ПД-ЕРИЦ(НД)-2019-3081 от 19.10.2019.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
Согласно частям 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.
Ответчик факт поставки в спорный период ресурса в виде горячей воды не оспаривает, возражая против порядка определения истцом объема подлежащего оплате ресурса.
Истец, определяя объем отпущенной воды и соответственно стоимость ресурса, применяет расчетный способ методом учета пропускной способности устройств и сооружений, так как на объектах ответчика отсутствовал прибор учета.
Суд первой инстанции при разрешении спора пришел к выводу о необходимости применении сторонами при расчетах метода гарантированного объема подачи воды.
Суд апелляционной инстанции не находит оснований для иных выводов, исходя из следующего.
К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).
В силу части 1 статьи 20 Закона N 416-ФЗ количество воды, поданной за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, подлежит коммерческому учету.
Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правил N 776).
Согласно части 4 статьи 20 Закона N 416-ФЗ и пункту 3 Правил N 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом.
Коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев; б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета; в) при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены; г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.
При расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт "а" пункта 15 Правил N 776).
В подпункте "а" пункта 16 Правил N 776 определен метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 м в секунду используется, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.
Из анализа предусмотренных в пунктах 17, 18, 20 Правил N 776 случаев, при которых подлежит применению каждый конкретный из указанных в них расчетных методов, следует, что таковые используются в ситуациях наличия установленного у абонента прибора учета воды, но временного выхода его из строя или при его временном отсутствии в связи с демонтажем, в том числе в целях его поверки или замены, а также в ситуации отсутствия у абонента прибора учета, но наличия уведомления об установке, не исполненного абонентом.
При отсутствии у абонента прибора учета воды, кроме случаев, предусмотренных пунктами 16 и 17 Правил N 776, применяется метод гарантированного объема подачи воды (подпункт "а" пункта 18 Правил N 776).
Таким образом, при отсутствии надлежащих доказательств наличия у абонента допущенного в установленном порядке к эксплуатации узла учета, исходя из приведенных положений Правил N 776, в круг обстоятельств, подлежащих установлению, входит наличие (отсутствие) со стороны водоснабжающей организации уведомления абонента о необходимости установки приборов учета, наличие в договоре водоснабжения сроков для осуществления данных действий.
В соответствии с пунктом 5.2 контракта коммерческий учет воды обеспечивает заказчик.
Подпунктом "к" пункта 4.3 контракта предусмотрена обязанность абонента установить приборы учета, но без указания конкретного срока исполнения данной обязанности.
Согласно пункту 5.3 контракта объем поданной (полученной) горячей воды определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет, исходя из объемов потребления горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды согласно показаниям прибора учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
В настоящем деле применительно к Правилам N 776 отсутствует уведомление истцом учреждения о необходимости установки приборов учета, а также условий договора водоснабжения, устанавливающих сроки для выполнения данных мероприятий, что исключают возможность применения положений пункта 16 Правил N 776 при отсутствии у абонента прибора учета воды.
В пункте 15 Правил N 776 установлено, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.
В силу пункта 18 Правил N 776 применение метода гарантированного объема подачи воды, определенного договорами водоснабжения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, используется при отсутствии у абонента прибора учета воды, кроме случаев, предусмотренных пунктами 16 и 17 настоящих Правил.
Поэтому в настоящем случае имеются основания для применения метода гарантированного объема подачи воды.
В приложении N 1 к контракту согласованы договорные объемы расходы горячей воды.
При этом, заявляя о необходимости применения пункта 16 Правил N 776 при расчете объема поставленного ресурса, истец в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представил доказательств того, что ответчик фактически потребляет воду в объеме, превышающем гарантированные объемы, согласованные в контракте.
Формальное применение расчетного способа может привести к неосновательному обогащению ресурсоснабжающей организации, получающей право на взыскание стоимости фактически непереданного (непоставленного) абоненту ресурса.
Доводов, основанных на доказательственной базе, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, влияли бы на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
Поэтому оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба общества удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 19.05.2020 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу N А81-583/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.
Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья
Л.И. Еникеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
