Дата принятия: 18 августа 2020г.
Номер документа: 08АП-6040/2020, А46-3914/2020
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2020 года Дело N А46-3914/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 18 августа 2020 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Шиндлер Н.А.,
судей Ивановой Н.Е., Рыжикова О.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Бралиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6040/2020) Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области и апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6954/2020) акционерного общества "Знамя" на решение Арбитражного суда Омской области от 08.06.2020 по делу N А46-3914/2020 (судья Солодкевич И.М.), принятое по заявлению акционерного общества "Знамя" (ОГРН 1025501717779, ИНН 5520000013, место нахождения: 646061, Омская область, Марьяновский район, село Орловка, улица 50 лет Октября, дом 13) к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Омской области (ОГРН 1045504007658, ИНН 5503079359, место нахождения: 644043, Омская область, город Омск, улица Красный путь, дом 3) о признании уведомления о возврате денежных средств от 03.02.2020 N исх-20/МСХ-968 недействительным и встречному исковому заявлению Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области к акционерному обществу "Знамя" о возврате 10 135 578 руб. 78 коп. денежных средств, полученных в качестве субсидии на поддержку животноводства,
при участии в судебном заседании представителей:
от акционерного общества "Знамя" - Украинченко Ольга Юрьевна (по доверенности от 05.11.2019 сроком действия 3 года);
установил:
акционерное общество "Знамя" (далее также - АО "Знамя", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее также - Минсельхозпрод Омской области, министерство, заинтересованное лицо) о признании недействительным уведомления о возврате субсидии, изложенного в письме от 03.02.2020 N исх-20/МСХ-968.
Минсельхозпрод Омской области заявило встречное исковое заявление к АО "Знамя" о взыскании 10 135 578 руб. 78 коп. неосновательного обогащения, представляющего собой субсидию, предложенную к возврату уведомлением N исх-20/МСХ-968 от 03.02.2020.
Решением Арбитражного суда Омской области от 08.06.2020 по делу N А46-3914/2020 производство по делу в части требования АО "Знамя" о признании недействительным уведомления о возврате субсидии, изложенного в письме от 03.02.2020 N исх-20/МСХ-968, прекращено. Требование Минсельхозпрода Омской области о взыскании 10 135 578 руб. 78 коп. оставлено без удовлетворения.
Этим же судебным актом АО "Знамя" возвращено из федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины.
Возражая против принятого по делу решения, Минсельхозпрод Омской области и АО "Знамя" обратились с апелляционными жалобами.
В своей апелляционной жалобе министерство, ссылаясь на письмо Минсельхоза РФ от 06.03.2020 N 24/464, указывает, что статус племенного завода АО "Знамя" не подтвержден, стадо не соответствует требованиям Приказа Минсельхоза России от 17.11.2011 N 431 "Об утверждении Правил в области племенного животноводства "Виды организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства" (далее также - Приказ Минсельхоза России N 431, Правила в области племенного животноводства), поскольку Обществом при ведении селекционно-племенной работы с животными допущено их межпородное скрещивание.
Министерство отмечает, что АО "Знамя" не включено в перечень организаций, осуществляющих деятельность племенного животноводства в соответствии с Приказом Минсельхоза России от 31.12.2019 N 738 "Об определении видов организаций по племенному животноводству и о внесении изменений в приказы Минсельхоза России" (далее также - Приказ Минсельхоза России N 738). В связи с тем, что министерством установлено несоответствие стада Общества требованиям Правил в области племенного животноводства, то Минсельхозпрод Омской области полагает, что показатель результативности АО "Знамя" в 2019 году не достигнут.
В своей апелляционной жалобе АО "Знамя" оспаривает выводы суда относительно наличия оснований для прекращения производства по требованию Общества, отмечает, что условия предоставления из бюджета субсидий регулируется нормами бюджетного законодательства, а не гражданским законодательством.
От АО "Знамя" поступил отзыв на жалобу Минсельхозпрода Омской области.
Минсельхозпрод Омской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб, в судебное заседание явку представителя не обеспечило.
В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено в его отсутствие.
Представитель АО "Знамя" оспаривала доводы апелляционной жалобы министерства, заявила ходатайство об отказе от своей апелляционной жалобы.
В соответствии с частью 1 статьи 265 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 данного Кодекса.
В рассматриваемом случае отказ от апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Омской области от 08.06.2020 по делу N А46-3914/2020 заявлен уполномоченным лицом (полномочия Украинченко О.Ю. на отказ от жалобы подтверждаются доверенностью от 05.11.2019 сроком действия 3 года), не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в связи с чем суд апелляционной инстанции полагает возможным принять данный отказ от апелляционной жалобы и прекратить производство по жалобе.
Рассмотрев апелляционную жалобу министерства, отзыв на нее, заслушав представителя АО "Знамя", исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.
Из материалов дела следует, что Постановлением Правительства Омской области от 29.01.2014 N 7-п утверждена государственная программа Омской области "Об утверждении Положения о предоставлении из областного бюджета субсидий на поддержку животноводства и внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 30.01.2013 N 15-п" (далее - Положение о предоставлении из областного бюджета субсидий на поддержку животноводства, постановление Правительства Омской области от 29.01.2014 N 7-п).
В соответствии с пунктом 2 к постановлению Правительства Омской области от 29.01.2014 N 7-п (в редакции, действующей на дату заключения соглашения от 17.06.2019) целями предоставления субсидий на животноводство являются, в том числе, возмещение части затрат на поддержку племенного поголовья сельскохозяйственных животных.
АО "Знамя" на основании распоряжения Правительства Омской области от 10.04.2019 N 49-рп (том 1, л. д. 25-27) было включено в Перечень сельскохозяйственных организаций, крестьянских фермерских хозяйств, научных организаций, профессиональных организаций и образовательных организаций высшего образования для предоставления субсидии на племенное маточное поголовье сельскохозяйственных животных в 2019 году (N 4, направление специализации - молочное скотоводство).
17.06.2019 между АО "Знамя" (получатель) и Минсельхозпродом Омской области заключено соглашение (договор) 1/12/ПС о предоставлении субсидии из областного бюджета в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее - Соглашение, том 1, л. д. 20-23).
Предметом Соглашения является предоставление из областного бюджета в 2019 году АО "Знамя" субсидии на возмещение части затрат на поддержку племенного поголовья сельскохозяйственных животных (пункт 1.1 Соглашения).
Приложением N 1 к Соглашению определено, что показателем результативности предоставления субсидии является 100 % сохранность племенного маточного поголовья крупного рогатого скота молочного или мясного направления в году предоставления субсидии к уровню года, предшествующего году предоставления субсидии (том 1, л. д. 24).
В соответствии пунктом 5.3.5 Соглашения АО "Знамя" предоставляет в министерство не позднее 25 января года, следующего за отчетным годом, в котором была получена субсидия, отчет о достижении значений показателей результативности согласно Приложению N 2.
Согласно пунктам 5.1.3, 5.1.5 Соглашения министерство вправе требовать возврата субсидии (ее части) в случае нарушения получателем условий предоставления субсидий, установленных правилами предоставления субсидий и Соглашением, выявленного по фактам проверок, или в случае, если получателем не достигнуты установленные значения конкретных показателей результативности.
В рамках Соглашения АО "Знамя" в 2019 году получена субсидия в размере 10 135 578 руб. 78 коп. (платежные поручения N 3521 от 19.06.2019, N 10153 от 25.12.2019).
В сроки, предусмотренные Соглашением (до 25.01.2020), АО "Знамя" предоставило в министерство отчет о достижении значений показателей результативности согласно Приложению N 2 к Соглашению (100% сохранность племенного маточного поголовья крупного рогатого скота в 2019 году (1380 голов), по отношению к 2018 году (1380 голов) (том 1, л. д. 28).
По результатам проверки данного отчета министерство направило заявителю уведомление от 03.02.2020 N исх-20/МСХ-968 с требованием о возврате субсидии, полученной АО "Знамя" за 2019 год в сумме 10 135 578 руб. 78 коп.
В качестве основания для возврата субсидии министерство сослалось на недостижение АО "Знамя" показателя результативности предоставления субсидии и, как следствие, предоставление заявителем на 01.01.2020 недостоверных сведений в отчете о достижении значений показателей результативности". Министерство указало, что на 01.01.2020 АО "Знамя" утратило статус организации по племенному животноводству, поскольку приказом Минсельхоза России от 31.12.2019 N 738 не включено в перечень таких организаций, оснований для регистрации АО "Знамя" в государственном племенном реестре не имеется, поэтому в 2020 году не представляется возможным установить племенные и продуктивные качества стада КРС, принадлежащего АО "Знамя" (том 1, л. д. 17-19).
08.06.2020 Арбитражный суд Омской области принял обжалуемое в апелляционном порядке решение.
Проверив законность и обоснованность решения по делу в соответствии с правилами статей 266, 268 АПК РФ в пределах апелляционной жалобы министерства, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для его отмены.
На основании части 1 статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) отношения, возникающие в процессе осуществления бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым БК РФ.
Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств (статья 28 БК РФ).
В статье 38 БК РФ закреплен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, согласно которому бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.
Согласно пункту 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Согласно пункту 2 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются:
1) из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов);
2) из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации;
3) из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.
В силу пункта 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять:
1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
4) случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии);
5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пункт 3.1 указанной статьи).
Как было выше сказано, постановлением Правительства Омской области от 29.01.2014 N 7-п утверждена государственная программа Омской области "Об утверждении Положения о предоставлении из областного бюджета субсидий на поддержку животноводства и внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 30.01.2013 N 15-п".
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Омской области от 29.01.2014 N 7-п целями предоставления субсидий на животноводство являются, в том числе, возмещение части затрат на поддержку племенного поголовья сельскохозяйственных животных.
В силу пункта 32.6 Положения о предоставлении субсидий субсидии на возмещение части затрат на поддержку племенного крупного рогатого скота молочного направления в целях содействия достижению целевых показателей развития отрасли животноводства предоставляются на содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления.
Субсидии на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления (далее - субсидии на молочное направление) предоставляются СХТП, включенным в перечень, утвержденный Минсельхозом России, по ставкам на 1 голову племенного маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления.
Также в силу указанного пункта субсидии предоставляются на содержание племенных быков-производителей молочного направления старше 16 месяцев, проверенных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества, на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления.
Субсидии на возмещение части затрат на содержание племенных быков-производителей молочного направления старше 16 месяцев, проверенных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества (далее - субсидии на содержание быков), предоставляются организациям по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных в отношении племенных быков-производителей молочного направления старше 16 месяцев, проверенных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества, включенным в перечень, утвержденный Минсельхозом России, исходя из ставки на 1 голову.
Субсидии на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления (далее - субсидии на приобретение молодняка молочного направления) предоставляются СХТП по ставкам на 1 голову приобретенного племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления (кроме приобретенного по импорту).
Субсидии на приобретение молодняка молочного направления предоставляются при условии приобретения племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления (в отношении которого субсидия ранее не предоставлялась) в организациях по племенному животноводству, зарегистрированных в государственном племенном регистре.
Пунктом 10 Положения о предоставлении субсидий определено, что субсидии на животноводство предоставляются при условии:
1) представления в Министерство отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за предыдущий финансовый год и отчетные периоды текущего года по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее соответственно - отчетность, Минсельхоз России), в сроки, устанавливаемые Министерством.
1.1) достоверности представленных в соответствии с настоящим Положением сведений;
2) согласия получателя субсидии на животноводство и иных лиц в соответствии с пунктом 5 статьи 78 БК РФ на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии на животноводство, подлежащего включению в соглашение о предоставлении субсидии на животноводство (далее - соглашение), иные договоры (соглашения), предусмотренные пунктом 5 статьи 78 БК РФ.Этим же пунктом установлено, что соглашением предусматриваются, в том числе:
- случаи возврата в областной бюджет получателями субсидий на животноводство в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году (далее - остатки субсидий) (в случае предоставления субсидий на животноводство на цели, предусмотренные подпунктом 2 пункта 2 настоящего Положения);
- показатели результативности, определяемые Министерством;
- порядок, сроки и форма представления получателями субсидий на животноводство отчета о достижении показателей результативности.
Из заключенного 17.06.2019 между АО "Знамя" (получатель) и Минсельхозпродом Омской области соглашения следует, что его предметом явилось предоставление Обществу из областного бюджета субсидий в целях возмещения части затрат на поддержку племенного поголовья сельскохозяйственных животных (пункт 1.1 Соглашения).
Приложением N 1 к Соглашению определено, что показателем результативности предоставления субсидии является 100 % сохранность племенного маточного поголовья крупного рогатого скота молочного или мясного направления в году предоставления субсидии к уровню года, предшествующего году предоставления субсидии (том 1 л. д. 24).
В соответствии пунктом 5.3.5 Соглашения АО "Знамя" предоставляет в министерство не позднее 25 января года, следующего за отчетным годом, в котором была получена субсидия, отчет о достижении значений показателей результативности согласно Приложению N 2.
Согласно пунктам 5.1.3, 5.1.5 Соглашения министерство вправе требовать возврата субсидии (ее части) в случае нарушения получателем условий предоставления субсидий, установленных правилами предоставления субсидий и Соглашением, выявленного по фактам проверок, или в случае, если получателем не достигнуты установленные значения конкретных показателей результативности.
Материалами дела подтверждается, что АО "Знамя" в предусмотренные сроки предоставило в министерство отчет о достижении значений показателей результативности, согласно которому показатели выполнены на 100%, а именно, достигнута 100% сохранность племенного маточного поголовья крупного рогатого скота в 2019 году (1380 голов), по отношению к 2018 году (1380 голов) (том 1, л. д. 28).
Каких-либо сведений, свидетельствующих о недостоверности данных отчета министерством в материалы дела не представлено.
Таким образом, АО "Знамя" достигнуты показатели результативности использования субсидии, предусмотренные Соглашением.
В свою очередь, позиция министерства о наличии оснований для возврата субсидии мотивирована обстоятельствами того, что по состоянию на 01.01.2020 АО "Знамя" утратило статус организации по племенному животноводству, поскольку приказом Минсельхоза России от 31.12.2019 N 738 не включено в перечень таких организаций, оснований для регистрации АО "Знамя" в государственном племенном реестре не имеется, поэтому в 2020 году не представляется возможным установить племенные и продуктивные качества стада КРС, принадлежащего АО "Знамя.
Суд апелляционной инстанции расценивает позицию министерства в качестве ошибочной по следующим основаниям.
В силу статьи 18 Федерального закона от 03.08.1995 N 123-ФЗ "О племенном животноводстве" (далее - Федеральный закон N 123-ФЗ) государственная регистрация племенных животных и племенных стад осуществляется посредством внесения записей соответственно в государственную книгу племенных животных и государственный племенной регистр.
Под племенным животным понимается сельскохозяйственное животное, имеющее документально подтвержденное происхождение, используемое для воспроизводства определенной породы и зарегистрированное в установленном порядке (статья 2 Федерального закона N 123-ФЗ).
Согласно этой же норме племенным животноводством является разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала) в селекционных целях.
В силу статьи 31 Федерального закона N 123-ФЗ племенной завод является организацией по племенному животноводству, располагающая стадом высокопродуктивных племенных животных определенной породы и использующая чистопородное разведение племенных животных (скрещивание племенных животных допускается только по согласованию со специально уполномоченным Правительством Российской Федерации государственным органом по управлению племенным животноводством). Племенной завод производит племенных животных, как правило, для племенных репродукторов.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона N 123-ФЗ племенное животное используется в целях воспроизводства породы в случаях, если племенное животное подвергнуто мечению или обозначено каким-либо иным способом, позволяющим точно идентифицировать это животное; племенное животное зарегистрировано и (или) на него имеется племенное свидетельство.
На основании распоряжения Правительства Омской области от 10.04.2019 N 49-рп АО "Знамя" было включено в Перечень сельскохозяйственных организаций, крестьянских фермерских хозяйств, научных организаций, профессиональных организаций и образовательных организаций высшего образования для предоставления субсидии на племенное маточное поголовье сельскохозяйственных животных в 2019 году (N 4, направление специализации - молочное скотоводство) (том 1, л. д. 25-27).
Однако, в настоящее время, в перечне организаций, осуществляющих деятельность племенного животноводства в соответствии с Приказом Минсельхоза России N 738, не указано.
Также как следует из пояснений Общества, АО "Знамя" было выдано свидетельство о регистрации стада в государственном племенном регистре (серия ПЖ 77 N 006120) со сроком действия 5 лет по 29.12.2019.
Таким образом, действительно, по состоянию на 01.01.2020 АО "Знамя" утратило статус организации, осуществляющей деятельность по племенному животноводству.
Доводы Общества о том, что организации включаются в Перечень бессрочно, основаны на ошибочном толковании норм права.
Из положений Приказа Минсельхоза России N 738 однозначно следует, что к организациям по племенному животноводству отнесены конкретные юридические лица, указанные в приложении к данному приказу.
Между тем, утрата Обществом статуса организации по племенному животноводству не свидетельствует о том, что статус племенного животного утрачен поголовьем скота.
На каждую единицу скота заводится карточка племенного хозяйства.
В соответствии со статьей 25 Федерального закона N 123-ФЗ бонитировка племенной продукции (материала) проводится ежегодно во всех организациях, имеющих указанную продукцию (материал).
Под бонитировкой понимается оценка племенных и продуктивных качеств племенного животного, а также качеств иной племенной продукции (материала) в целях их дальнейшего использования.
Позиция министерства о том, что не представляется возможным установить племенные и продуктивные качества стада крупного рогатого скота, принадлежащего Обществу, противоречит материалам дела.
Так, в материалы дела представлены количественные и качественные показатели продуктивности и селекционно-племенной работы в племенных заводах (том 1 л. д. 44-111).
Указанные материалы были проанализированы министерством, в результате чего министерством было подготовлено в ноябре 2019 экспертное заключение, направленное в Минсельхоз России, о соответствии деятельности АО "Знамя" требованиям, предъявляемым к племенному заводу (том 1 л. д. 112-114).
Таким образом, заявляя о несоответствии результативным показателям, а именно о том, что Обществом при ведении селекционно-племенной работы с животными допустило их межпородное скрещивание, что, по мнению министерства, является основанием для возврата субсидий, обязано было провести проверку с целью оценки племенных качества стада крупного рогатого скота, установления их соответствии или несоответствия.
Как верно указано судом первой инстанции, проверка министерством в установленном порядке не проводилась.
Ни Правила, ни Соглашение не содержат норму, обязывающую АО "Знамя" возвратить полученную субсидию в полном объеме в случае в связи окончания действия свидетельства, подтверждающего статус племенного завода по разведению крупного рогатого скота.
Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правомерно оставил без удовлетворения предъявленные министерством требования.
Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Ввиду того, что министерство от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено, государственная пошлина за рассмотрение настоящей жалобы судом апелляционной инстанции не распределяется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Принять отказ от апелляционной жалобы акционерного общества "Знамя" на решение Арбитражного суда Омской области от 08.06.2020 по делу N А46-3914/2020, прекратить производство по апелляционной жалобе акционерного общества "Знамя".
Апелляционную жалобу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Омской области от 08.06.2020 по делу N А46-3914/2020 в обжалуемой части - без изменения.
Возвратить акционерного общества "Знамя" из федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением от 03.07.2020 N 1510.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Н.А. Шиндлер
Судьи
Н.Е. Иванова
О.Ю. Рыжиков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
