Дата принятия: 31 июля 2020г.
Номер документа: 08АП-5918/2020, А81-10756/2019
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2020 года Дело N А81-10756/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 31 июля 2020 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Еникеевой Л.И.,
судей Веревкина А.В., Тетериной Н.В.,
при ведении протокола секретарём судебного заседания Моториной О.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5918/2020) акционерного общества "Ямалкоммунэнерго" на решение от 15.05.2020 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу N А81-10756/2019 (судья Е.В. Антонова), по иску акционерного общества "Ямалкоммунэнерго" (ИНН 8901025421, ОГРН 1118901002153, место нахождения: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Салехард, улица Республики, дом 67, офис 600) к Администрации муниципального образования Пуровское (ИНН 8911021384, ОГРН 1058901221741, место нахождения: 629880, Ямало-Ненецкий автономный округ, район Пуровский, поселок Пуровск, улица Монтажников, 31)
о взыскании неустойки в размере 28 179 руб. 39 коп.,
установил:
акционерное общество "Ямалкоммунэнерго" (далее - АО "Ямалкоммунэнерго", истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало- Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Пуровское (далее - Администрация, ответчик) о взыскании пени за нарушение сроков оплаты по муниципальному контракту теплоснабжения N ПТ00ТВ0000006055 за период с 11.06.2019 по 20.11.2019 в размере 28 179 рублей 39 копеек.
Истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просил взыскать с ответчика пени в размере 26 011 рублей 74 копеек.
Решением от 15.05.2020 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу N А81-10756/2019 в удовлетворении иска отказано.
АО "Ямалкоммунэнерго" обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт, указывая в обоснование на то, что истец независимо от заключения договора вправе требовать от ответчика уплаты законной неустойки.
Письменный отзыв на апелляционную жалобу в материалы дела не поступил.
Представители сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без участия истца, ответчика.
Информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 121 АПК РФ, размещена на сайте суда в сети Интернет.
Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое решение подлежит отмене.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, сторонами заключен муниципальный контракт N ПТ00ТВ0000006055 от 16.10.2019, в соответствии с которым истец (ресурсоснабжающая организация, АО "Ямалкоммунэнерго") обязалось подавать ответчику (абонент) через присоединенную сеть тепловую энергию, а ответчик - принимать и оплачивать тепловую энергию, соблюдать режим ее потребления в объёме, сроки и на условиях, предусмотренных договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования.
В соответствии с пунктом 7.1 муниципального контракта, он вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует по 31.12.2019, а в части платежей - до полного их исполнения. Действие контракта распространяется на отношения сторон, возникшие с 01.04.2019.
Согласно пункту 5.5 муниципального контракта оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.
В обоснование иска указано, обязательства по оплате тепловой энергии, поставленной в мае 2019 года, исполнены ответчиком ненадлежащим образом, поскольку оплата произведена несвоевременно.
Как следует из расчета истца, за указанный период поставка тепловой энергии произведена на сумму 375 725,20 руб., ответчик оплатил стоимость тепловой энергии 07.11.2019 (платежные поручения от 07.11.2019 NN 2034, 2035).
За просрочку внесения платежа истец начислил пени за период с 11.06.2019 по 07.11.2019 в размере 26 011 рублей 74 копеек в порядке, предусмотренном пунктом 9.1. статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", согласно которой, потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты (заявление об уточнении исковых требований, л.д. 104).
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что просрочка оплаты ответчиком не допущена, поскольку контракт заключен 16.10.2019, вступил в действие с момента его подписания сторонами. Счет-фактура получена ответчикам 06.11.2019, оплачена 07.11.2019.
Суд апелляционной инстанции, оценив представленные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению частично.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).
Судом первой инстанции установлено, что муниципальный контракт заключён 16.10.2019. Информация о заключенном муниципальном контракте размещена на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru
В соответствии с пунктами 1 - 2 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
В силу пункта 3 статьи 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.
Поэтому фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать, в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы) (абзац 10 пункта 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров").
Так же, как указано в абзаце 2 пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", по смыслу пункта 3 статьи 438 ГК РФ для целей квалификации конклюдентных действий в качестве акцепта достаточно того, что лицо, которому была направлена оферта, приступило к исполнению предложенного договора на условиях, указанных в оферте, и в установленный для ее акцепта срок. При этом не требуется выполнения всех условий оферты в полном объеме.
Факт поставки истцом тепловой энергии в принадлежащие ответчику объекты в мае 2019 года ответчиком не оспаривается.
При этом, условиями заключённого контракта предусмотрено, что его действие распространяется на отношения, возникшие с 01.04.2019.
Таким образом, в отсутствие в спорный период заключенного контракта отношения, связанные с теплоснабжением, могут расцениваться как договорные, влекущие возникновение соответствующих прав и обязанностей, в том числе по оплате потребленной тепловой энергии.
Следовательно, применительно к положениям статей 539, 544, 548 ГК РФ тепловая энергия как самостоятельное экономическое благо подлежит оплате потребившим ее лицом вне зависимости от отсутствия письменного договора энергоснабжения между сторонами.
При таких обстоятельствах на стороне ответчика возникло обязательство по оплате потребленной тепловой энергии.
В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).
В силу статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает.
Таким образом, истец вправе требовать оплаты законной неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.
Из материалов дела следует, что истцом первоначально заявлено требование о взыскании с ответчика пени за период с 11.06.2019 по 20.11.2019 в размере 28 179 рублей 39 копеек, предусмотренной пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ). Впоследствии, уточнив исковые требования, истец просил взыскать неустойку в размере и порядке, предусмотренном частью 9.1 статьи 15 ЗаконаN 190-ФЗ "О теплоснабжении".
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, по смыслу части 1 статьи 168 АПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам.
Арбитражный суд не связан правовой квалификацией истцом заявленных требований (спорных правоотношений), а должен рассматривать иск исходя из предмета и оснований (фактических обстоятельств), определяя по своей инициативе круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, а также решить, какие именно нормы права подлежат применению в конкретном спорном правоотношении.
В настоящем случае предметом иска является взыскание неустойки, а фактическим основанием исковых требований - просрочка исполнения обязательства по оплате.
Суд апелляционной инстанции считает, что положения об ответственности, предусмотренные частью 9.1 статьи 15 Закона N 190-ФЗ, не подлежат применению к спорным правоотношениям.
В силу части 9.1 статьи 15 Закона N 190-ФЗ "О теплоснабжении" потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
Предусмотренные частью 9.1 статьи 15 Закона N 190-ФЗ особенности ответственности в виде неустойки за нарушение порядка оплаты потребленных ресурсов в зависимости от периода просрочки исполнения денежного обязательства обусловлены необходимостью синхронизации степени данной ответственности со ставками пени, предусмотренными частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и другими отраслевыми федеральными законами в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, с учетом требований к осуществлению таких расчетов, установленных нормативными актами в указанной сфере регулирования.
Как следует из материалов дела, тепловая энергия - коммунальный ресурс, поставлялся на объекты - многоквартирные жилые дома, в которых расположены принадлежащие публичному образованию квартиры.
Порядок определения коммунального ресурса, поставляемого в жилые дома для оказания коммунальных услуг, в приоритетном порядке регулируется нормами жилищного законодательства, а ЖК РФ, как специальный закон, имеет преимущественное действие в жилищных правоотношениях.
В случае, когда подача абоненту через присоединенную сеть энергии осуществляются в целях оказания коммунальных услуг, эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 ЖК РФ), в этом случае, в силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации.
Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 ЖК РФ).
Статья 210 ГК РФ предусматривает, что бремя содержания имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с частью 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.
Согласно части 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пени не допускается.
Предусмотренные указанной статьей пени являются законной неустойкой (статья 332 ГК РФ).
Сумма неустойки (пени) за период с 11.06.2019 по 07.11.2019 составляет 16 156,18 руб., исходя из ключевой ставки 6,5% годовых, действовавшей на дату оплаты долга.
Указание ответчика на то, что счет на оплату получен 06.11.2019, а оплата произведена 07.11.2019, в настоящем случае не освобождает от уплаты неустойки.
Порядок внесения платы за жилое помещение предусмотрен законом (часть 1 статьи 155 ЖК РФ), при этом, положениями заключённого сторонами контракта (пункт 5.5.) срок оплаты - до 10 числа месяца, следующего за расчетным, установленный законом, не изменен.
В материалы дела представлена претензия от 26.06.2019 об оплате задолженности, что свидетельствует об осведомлённости ответчика о необходимости оплаты (л.д. 13).
С учетом изложенного, предусмотренных законом оснований для освобождения ответчика от ответственности за просрочку оплаты судом апелляционной инстанции не установлено.
В силу части 2 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.
Учитывая вышеизложенное, решение от 15.05.2020 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу N А81-10756/2019 подлежит отмене (пункт 4 части 1 статьи 270 АПК РФ).
Расходы по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 АПК РФ распределяются между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 15.05.2020 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу N А81-10756/2019 отменить, принять новый судебный акт.
Взыскать с Администрации муниципального образования Пуровское (ИНН 8911021384, ОГРН 1058901221741, место нахождения: 629880, Ямало-Ненецкий автономный округ, район Пуровский, поселок Пуровск, улица Монтажников, 31) в пользу акционерного общества "Ямалкоммунэнерго" (ИНН 8901025421, ОГРН 1118901002153, место нахождения: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Салехард, улица Республики, дом 67, офис 600) неустойку в сумме 16 156,18 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе в сумме 3 102 руб.
В удовлетворении иска в остальной части отказать.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Л.И. Еникеева
Судьи
А.В. Веревкин
Н.В. Тетерина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
