Дата принятия: 14 августа 2020г.
Номер документа: 08АП-5810/2020, А46-24260/2019
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 августа 2020 года Дело N А46-24260/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 14 августа 2020 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Еникеевой Л.И.,
судей Веревкина А.В., Воронова Т.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Миковой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5810/2020) акционерного общества "Омские распределительные тепловые сети" на решение Арбитражного суда Омской области по делу N А46-24260/2019 (судья Л.Д. Ухова) по иску общества с ограниченной ответственностью "Дирекция эксплуатации зданий "Миллениум" (ИНН 5501097666, ОГРН 1065501055795, место нахождения: 644007, Омская область, город Омск, улица Фрунзе, 1, 3) к акционерному обществу "Омские распределительные тепловые сети" (ИНН 5503249258, ОГРН 1145543013868, место нахождения: 644037, Омская область, город Омск, улица Партизанская, дом 10) об обязании привести расчетные параметры согласно техническим условиям,
при участии в судебном заседании представителей:
от акционерного общества "Омские распределительные тепловые сети" - Винокурова В.В. по доверенности от 01.01.2020 N 85,
от общества с ограниченной ответственностью "Дирекция эксплуатации зданий "Миллениум" - Антоновой Е.А. по доверенности от 19.09.2018,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Дирекция эксплуатации зданий "Миллениум" (далее - ООО "ДЭЗ "Миллениум", истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Омские распределительные тепловые сети" (далее - АО "Омск РТС", ответчик) об обязании привести в соответствие расчетные параметры теплоносителя в точке поставки согласно техническим условиям на проектирование узла учета тепловой энергии, теплоносителя N 124 от 14.08.2019 путем обеспечения давления теплоносителя в трубопроводах: Р1 - не менее 7,7 кгс/см2, Р2 - не менее 5,8 кгс/см2 , перепад давления не менее - 1,7 кгс/см2 в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения судебного акта взыскании с АО "Омск РТС" неустойки в размере 10 000 руб. за 10 календарных дней неисполнения судебного акта; 20 000 руб. за период с 11 по 20 календарный день неисполнения судебного акта; 30 000 руб. за период с 21 календарного дня по день фактического исполнения судебного акта.
Решением Арбитражного суда Омской области по делу N А46-24260/2019 исковые требования удовлетворены.
Не соглашаясь с указанным судебным актом, АО "Омск РТС" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование жалобы ее податель указывает, что требование истца о присуждении к исполнению обязанности в натуре связано непосредственно с теплоснабжением, однако между ответчиком и истцом заключен договор ресурсоснабжения N 3-40894-0N, предметом которого является поставка горячей воды, потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирном доме. Кроме того, в решении суда нет ссылок на условия договора, в котором согласованы требуемые параметры теплоносителя. Ответчик полагает, что в данной ситуации, учитывая, что спор носит технический характер, требующий специальных познаний в сфере теплотехники, суд первой инстанции неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела.
В письменном отзыве на жалобу ООО "ДЭЗ "Миллениум" просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
От истца и ответчика поступили письменные пояснения по делу, которые приобщены к материалам дела.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе и дополнениях.
Представитель истца поддержал позицию, изложенную в отзыве.
Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "ДЭЗ "Миллениум" осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: г. Омск, ул. Фрунзе, д. 1, к. 3 на основании решения общего собрания собственников многоквартирного дома, оформленного протоколом N 1 от 18.01.2008.
28.09.2018 между ООО "ДЭЗ "Миллениум" (исполнитель) и АО "Омск РТС" (ресурсоснабжающая организация, РО) заключен договор ресурсоснабжения (в целях содержания общего имущества в МКД) N 3-40894-0N (далее - договор), по условиям которого РО обязалось на условиях, установленных, поставить через присоединенную тепловую сеть горячую воду, потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а исполнитель, - оплачивать принятый коммунальный ресурс по тарифам для потребителей, установленным в порядке, определенным действующим законодательством (пункт 1.1 договора).
Как указывает истец, АО "Омск РТС" поставляет коммунальную услугу ненадлежащего качества, а именно: отсутствует циркуляция теплоносителя в системе теплоснабжения домов ввиду отсутствия разности (минимальной разности) давления в подающем и обратном трубопроводах, что не соответствует требованиям действующего законодательства и техническим условиям, выданным АО "Омск РТС".
Данный факт истец подтверждает актом обследования системы теплопотребления абонента от 29.11.2019.
16.12.2019 ООО "ДЭЗ "Миллениум" направило АО "Омск РТС" претензию с требованием устранить нарушения, привести в соответствие расчетные параметры теплоносителя в точке поставки согласно техническим условиям, обеспечив надлежащий уровень перепада давления на тепловых сетях.
Отсутствие действий со стороны ответчика по устранению нарушений послужило основанием для подачи настоящего искового заявления в суд.
Соглашаясь с изложенными в обжалуемом судебном акте выводами, суд апелляционной инстанции исходит из того, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.
В спорных правоотношениях истец является управляющей организацией, выполняющей комплекс работ и услуг, направленных на поддержание общего имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Поэтому обращение в суд с настоящим иском следует рассматривать как обращение в защиту интересов собственников помещений, которые являются конечными потребителями поставляемого ответчиком коммунального ресурса, в связи с чем, отсутствие договорных отношений на поставку тепловой энергии в целях оказания коммунальных услуг собственникам помещений в МДК не является основанием для отказа в иске.
Условия поставки коммунального ресурса в виде тепловой энергии должны соответствовать положениям Федерального закона N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ), Правилам организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808), Правилам, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).
Как установлено частью 8 статьи 15 Закона N 190-ФЗ, условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения должен определять, в том числе величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии; иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В пункте 20 Правил N 808 указано, что по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии (далее - договор теплоснабжения).
Договор теплоснабжения содержит, в частности, следующие существенные условия: договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем; величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя (пункт 21 Правил N 808).
В соответствии с пунктом 24 Правил N 808 показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе.
В соответствии с пунктом 3 Правил N 124 договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных настоящими Правилами особенностей.
Подпунктом "в" пункта 17 Правил N 124 предусмотрено, что к существенным условиям договора ресурсоснабжения относятся показатели качества поставляемого коммунального ресурса.
Таким образом, параметры качества теплоснабжения являются существенным условием договора теплоснабжения.
Как указано в пункте 7 статьи 19 Закона N 190-ФЗ, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов и должны содержать, в частности: характеристики тепловой энергии, теплоносителя, подлежащие измерению в целях их коммерческого учета и контроля качества теплоснабжения.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" качество тепловой энергии - это совокупность параметров (температур и давлений) теплоносителя, используемых в процессах производства, передачи и потребления тепловой энергии, обеспечивающих пригодность теплоносителя для работы теплопотребляющих установок в соответствии с их назначением.
Качество теплоснабжения определяется как совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик тепловой энергии, в том числе термодинамических параметров теплоносителя (пункт 106 Правил N 1034).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 107 Правил N 1034 контролю качества теплоснабжения подлежат следующие параметры, характеризующие тепловой и гидравлический режим системы теплоснабжения теплоснабжающих и теплосетевых организаций: при присоединении теплопотребляющей установки потребителя непосредственно к тепловой сети: давление в подающем и обратном трубопроводах; температура теплоносителя в подающем трубопроводе в соответствии с температурным графиком, указанным в договоре теплоснабжения
Пунктом 17 Правил N 1034 предусмотрено, что организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено положениями Правил N 1034, включает в себя помимо прочих этапов получение технических условий на проектирование узла учета, проектирование и установку приборов учета.
Согласно пункту 39 Правил N 1034 проект узла учета, кроме точек учета на источнике тепловой энергии, разрабатывается на основании также технических условий, которые определены пунктом 40 Правил N 1034 и должны содержать, в том числе данные о тепловых нагрузках по каждому их виду.
В соответствии с подпунктами "б" и "в" пункта 40 Правил N 1034 технические условия должны содержать расчетные параметры теплоносителя в точке поставки.
Из материалов дела следует, что письмом от 16.08.2019 N 26-01-24/5412 АО "Омск РТС" направлены ООО "ДЭЗ "Миллениум" технические условия на проектирование узла учета тепловой энергии, теплоносителя N 124 от 14.08.2019, в соответствии с которыми тепловые нагрузки определены согласно договору ресурсоснабжения (в целях содержания общего имущества в МКД) от 28.09.2018 N 3-40894-ОN, кроме того определены расчетные параметры теплоносителя в точке поставки:
- максимальный расчетный температурный график от источника теплоснабжения - 150-70 0С;
- давление теплоносителя в трубопроводах - Р1=7,7 кгс/см2, Р2=5,8 кгс/см2.
Доказательств того, что данные технические условия на проектирование узла учета не соответствуют условиям поставки тепловой энергии в МДК, ответчик не представил (статья 65 АПК РФ).
18.09.2019 АО "Омск РТС" выдало ООО "ДЭЗ "Миллениум" справку N ВД-1985 о проведенных мероприятиях по подготовке тепловых энергоустановок к отопительному периоду 2019/2020 гг., которая необходимо для получения акта проверки готовности к ОЗП и паспорта готовности к отопительному периоду в ОМС.
01.10.2019 ООО "ДЭЗ "Миллениум" подана заявка о направлении представителя для допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии на объекте: г. Омск, ул. Фрунзе, д. 1, кор. 3.
03.10.2019 АО "Омск РТС" выдан наряд N АТ-411 на включение тепловой энергоустановки в эксплуатацию на отопительный сезон 2019/2020, в котором указано, что замечания отсутствуют, тепловая энергоустановка должна быть включена с 25.09.2019.
09.10.2019 АО "Омск РТС" подписан акт N СДМ2019-503 повторного ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии (с учетом реконструкции).
Таким образом, узел учета тепловой энергии исправен и допущен в эксплуатацию.
Согласно представленным истцом сведениям расчетные параметры теплоносителя в точке поставки не соответствуют техническим условиям на проектирование узла учета (нормальные показатели - 7,7 кгс/см2 и 5,8 кгс/см2 соответственно):
- в соответствии с отчетом о суточных параметрах теплоносителя за период с 0.11.2019 по 18.12.2019 средний показатель Р1 (давление в подающем трубопроводе на вводе в ИТП) составил 6,85 кгс/см2, при этом средний показатель Р2 (давление в обратном трубопроводе на вводе в ИТП) -6,41 кгс/см2 ;
- в соответствии с отчетом о суточных параметрах теплоснабжения за период с 19.12.2019 по 19.01.2020 средний показатель Р1 (давление в подающем трубопроводе на вводе в ИТП) составил 6,90 кгс/см2, при этом средний показатель Р2 (давление в обратном трубопроводе на вводе в ИТП) - 6,5 кгс/см2 .
10.01.2020 представителем АО "Омск РТС" (в присутствии главного инженера Фоминых Е.В.) составлен акт N ВД-1 обследования системы теплопотребления абонента по определению качества теплоснабжения и ГВС здания по адресу: г. Омск, ул. Фрунзе, д.1, к. З, этажность 11, 3 подъезда.
В соответствии с вышеуказанным актом показатель Р1 (давление в подающем трубопроводе на вводе в ИТП) составил 0,7 МПа (7,1380134 кгс/см2 ), при этом показатель Р2 (давление в обратном трубопроводе на вводе в ИТП) - 0,65 МПа (или 6,6281553 кгс/см2 ), температура теплоносителя составила 82 °С.
В соответствии с пунктом 109 Правил N 1034 конкретные величины контролируемых параметров указываются в договоре теплоснабжения.
Между тем, ответчик, являющийся поставщиком услуги для конечных потребителей, с которыми, как указывают стороны, заключены прямые договоры поставки тепловой энергии, эти существенные условия перед судом не раскрыл. В связи с чем, на необоснованность заявленных истцом параметров ссылается неправомерно.
В соответствии с пунктом 3 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1; качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении N 1 к настоящим Правилам; Правила N 354 устанавливают обязанность обеспечивать бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года, обеспечивать соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПин 2.1.4.2496-09), бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода, обеспечение нормативной температуры воздуха.
В соответствии с пунктом 15 приложения N 1 к Правилам N 354 качество коммунальной услуги отопления должно обеспечивать нормативную температуру воздуха в жилых помещениях - не ниже +18 градусов (в угловых комнатах +20 градусов); в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (-31 градус и ниже) - в жилых помещениях - не ниже +20 градусов (в угловых комнатах - +22 градуса). При этом допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 градусов, снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается.
В материалы дела представлен акт от 10.01.2020 N ВД-1 проверки системы теплопотребления абонента, составленный АО "Омск РТС", согласно которому требуется регулировка системы отопления по стоякам, а также указано на нарушение собственниками проектной системы отопления.
Между тем, данный акт не подтверждает обеспечение ответчиком в точке поставки требуемых параметров ресурса, равно как и то, что причиной разбалансировки системы в доме является выявленная в 2 квартирах перепланировка. В акте отражены возражения управляющей компанией о том, что параметры не соответствуют техническим условиям, а именно, на момент обследования между подачей и на обратном трубопроводе составляет 0,5 кгс/см2, а должен составлять 1,9 кгс/см2, температура теплоносителя составляет 82 С, а должна составлять 98 С (л.д. 101).
В силу статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
Статьей 65 Кодекса предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.
Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (статья 66 АПК РФ).
При рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчик исковые требования не оспорил, в том числе, представлением доказательств, опровергающих доводы истца. Не представлено таких доказательств и на стадии рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции. В связи с чем, не имеется оснований полагать, что ответчик располагает каким либо доказательствами, которые в силу уважительных причин не могли быть представлены суду первой инстанции, в том числе, в связи с действием ограничительных мер на территории области в условиях режима повышенной готовности, на что также ссылается ответчик.
Суд апелляционной инстанции считает, что доводы апелляционной жалобы не являются основанием для отмены обжалуемого судебного акта, а указанные заявителем возражения по существу изложенные в решении выводы не опровергают.
Истцом заявлено требование о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта: в размере 10 000 руб. за 10 календарных дней неисполнения судебного акта; 20 000 руб. за период с 11 по 20 календарный день неисполнения судебного акта; 30 000 руб. за период с 21 календарного дня по день фактического исполнения судебного акта, которое удовлетворено судом первой инстанции на основании статьи 308.3 ГК РФ.
В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.
В настоящем случае при применении судебной неустойки следует учитывать существо обязательства ответчика, которое должно быть исполнено при наступлении отопительного сезона с учетом особенностей функционирования системы теплоснабжения.
Ссылка ответчика на невозможность участия ответчика в судебном заседании в связи с Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" отклоняется судом апелляционной инстанции.
Так, режим нерабочих дней установлен Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", продлен Указом Президента РФ от 28.04.2020 N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и прекратился после 08.05.2020.
Ограничительные меры, разработанные и реализованные в судах в соответствии с совместным постановлением Президиума Верховного Суда РФ и Президиума Совета судей РФ от 08.04.2020 N 821 "О приостановлении личного приема граждан в судах", продленные совместным постановлением Президиума Верховного Суда РФ и Президиума Совета судей РФ от 29.04.2020 N 822 закончили свое действие после 11.05.2020.
Действующее на указанную дату судебного заседания 12.05.2020 на территории Омской области законодательство об ограничительных мероприятиях в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) не устанавливает ограничений на случаи следования в суд.
С учетом изложенного, поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, а нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли бы привести к принятию неправильного решения, не допущено, апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Омской области по делу N А46-24260/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Л.И. Еникеева
Судьи
А.В. Веревкин
Т.А. Воронов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
