Дата принятия: 03 августа 2020г.
Номер документа: 08АП-5410/2020, А75-2496/2020
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 августа 2020 года Дело N А75-2496/2020
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Шиндлер Н.А.
рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5410/2020) Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в лице филиала N 7 на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.05.2020 по делу N А75-2496/2020 (судья Зубакина О.В.), рассмотренному в порядке упрощенного производства по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Трансэнерго" в лице конкурсного управляющего Гапонова Максима Владимировича к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в лице филиала N 7 о признании незаконным акта камеральной проверки от 10.12.2019 N 445, взыскании 134 499 руб. задолженности (данная сумма не принята к зачету по акту камеральной проверки от 10.12.2019 N 445), 1 519,11 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.12.2019 по 13.02.2020, начисленными на 134 499 руб., взыскании процентов по день фактического исполнения обязательства,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Трансэнерго" в лице конкурсного управляющего Гапонова Максима Владимировича (далее - истец, ООО "Трансэнерго", страхователь) обратилось в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в лице филиала N 7 (далее - ответчик, Фонд, ФСС, страховщик) о признании незаконным акта камеральной проверки от 10.12.2019 N 445, взыскании 134 499 руб. задолженности (данная сумма не принята к зачету по акту камеральной проверки от 10.12.2019 N 445), 1 519 руб. 11 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.12.2019 по 13.02.2020, начисленными на 134 499 руб., взыскании процентов по день фактического исполнения обязательства.
Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.05.2020 по делу N А75-2496/2020 производство по делу в части требования о признании незаконным акта камеральной проверки от 10.12.2019 N 445 прекращено, исковые требований удовлетворены частично. Суд определил взыскать с ФСС в пользу ООО "Трансэнерго" 134 499 руб. основного долга, 1 519 руб. 11 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Возражая против принятого по делу решения, Фонд в апелляционной жалобе просит его отменить и вынести по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы ее податель указывает, что на основании заявления истца от 11.09.2019 (вх. N 2765) Фондом проведена проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения за период с 21.01.2003 по 31.11.2016, в ходе которой истцу выставлено требование о предоставлении документов от 11.09.2019 N 445, в ответ на которое необходимые документы страхователем не предоставлены, что повлекло отказ в выделение средств на возмещение расходов. Мотивируя свою позицию Фонд ссылается на Определении ВС РФ от 04.04.2016 N 304-КГ16-2017 по делу N А27-15847/2014, в соответствии с которым обязанность по документальному подтверждению расходов по обязательному социальному страхованию возлагается на страхователя. Сведения от БУ ХМАО - Югры "Няганская городская поликлиника" представлены непосредственно суду, что лишает Фонд права на изучение первичного документа.
Податель жалобы отмечает, что судом не учтено, что в ходе проверки региональным отделением произведен зачет сумм в задолженность за страхователем по страховым взносам (15 434 руб. 04 коп. - 6 000 руб. 07 коп. = 9 434 руб. 97 коп.), в соответствии с которым задолженность Фонда перед страхователем составила 125 064 руб. 03 коп. (134 499 руб. 00 коп. - 9 434 руб. 97 коп.).
Фонд ссылается на то, что к отношениям в сфере обязательного социального страхования не может быть применено гражданское законодательство, соответственно, требование истца о взыскании процентов по статье 395 ГК РФ является незаконным.
В предоставленном отзыве ООО "Трансэнерго" просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 121 АПК РФ, размещена на сайте суда в сети Интернет.
В соответствии с положениями части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 47 постановления от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" апелляционная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без вызова сторон и без проведения судебного заседания.
Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.
Как усматривается из материалов дела, на основании заявления о выплате страхового обеспечения на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 11.09.2019 за период с 21.01.2015 по 31.11.2016 проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Проверка проведена на основе расчета (уточненного расчета) по страховым взносам, сведений о расходах на выплату страхового обеспечения, содержащихся в расчете, представленном страхователем в налоговый орган, в связи с обращением страхователя за выделением средств за период с 21.01.2003 по 31.12.2016.
Для подтверждения произведенных расходов выставлено требование о предоставлении документов от 11.09.2019 N 445.
По состоянию на 10.12.2019 необходимые документы страхователем не предоставлены.
Проверкой установлено, что страхователем за проверяемый период произведены следующие расходы: январь 2015 года - 14 695 руб. 92 коп., апрель 2015 года - 29 391 руб. 84 коп., июль 2015 года - 18 082 руб. 28 коп., сентябрь 2015 года - 41 096 руб., декабрь 2015 года - 31 232 руб. 96 коп.
По результатам составлен акт камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством 10.12.2019 N 445.
По итогам рассмотрения акта камеральной проверки от 10.12.2019 N 445 Фондом принято решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 24.01.2020 N 93. Согласно решению не приняты к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов в сумме 134 499 руб.
Отказ в принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию прослужил основанием для обращения истца с настоящими требованиями в суд.
Суд первой инстанции указал, что требование о признании незаконным акта проверки от 10.12.2019 N 445 не может быть самостоятельным предметом оспаривания, поскольку акт не является ненормативным правовым актом и сам по себе не порождает какие-либо обязанности для заявителя, в связи с чем производство по делу в части оспаривания акта камеральной проверки от 10.12.2019 N 445 судом прекращено; требования о взыскании основного долга в размере 134 499 руб., а также процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 519 руб. 11 коп. удовлетворены.
Проверив законность и обоснованность решения по делу в соответствии с правилами статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции усматривает оснований для его изменения в силу следующего.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию. Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.
Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 12 названного Федерального закона).
Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 11 Федерального закона N 165-ФЗ обязанность страховщиков обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременной уплатой и перечислением страховых взносов осуществляется Фондом социального страхования в отношении страхователей.
Статьей 8 указанного Закона установлены виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, исходя из чего страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования, в том числе являются: пособие по временной нетрудоспособности; пособие по беременности и родам; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
В силу положений статьи 1.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) под обязательным страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством понимается исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты пособий, установленных настоящим Федеральным законом.
Финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения регламентировано статьей 3 Федерального закона N 255-ФЗ и предполагает использование средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также средств страхователя в случаях, предусмотренных соответствующей статьей закона.
Статьей 4.1 Федерального закона N 255-ФЗ закреплено право страхователя на обращение к страховщику за получением средств, необходимых на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, сверх начисленных страховых взносов.
Права и обязанности страхователей как плательщиков страховых взносов устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (часть 3 статьи 4.1 Федерального закона N 255-ФЗ).
Статьей 4.6. Федерального закона N 255-ФЗ установлен порядок финансового обеспечения расходов страхователей на выплату страхового обеспечения за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 4.6 Федерального закона N 255-ФЗ сумма страховых взносов, подлежащих перечислению в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных страхователями расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации.
На основании части 3 статьи 4.6 Федерального закона N 255-ФЗ территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов.
В силу взаимосвязанных положений частей 4, 4.1 статьи 4.6 Федерального закона N 255-ФЗ при рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, в порядке, установленном статьей 4.7 настоящего Федерального закона, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки. Копия решения о выделении средств страхователю направляется территориальным органом страховщика в налоговый орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу указанного решения. Порядок и сроки направления указанной информации определяются соглашением об информационном обмене, заключенным между Фондом социального страхования Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
В случае отказа в выделении страхователю необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика выносит мотивированное решение, которое направляется страхователю в течение трех дней со дня вынесения решения. Решение об отказе в выделении страхователю необходимых средств на выплату страхового обеспечения может быть обжаловано им в вышестоящий орган страховщика в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, или в суд (части 5,6 статьи 4.6 Федерального закона N 255-ФЗ).
В случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету (часть 4 статьи 4.7 Федерального закона N 255-ФЗ).
Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, Фондом социального страхования Российской Федерации, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.
На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 165-ФЗ страховщик вправе не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.
В части 3 пункта 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 (далее - Положение N 101), установлено, что расходы по обязательному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.
Как следует из материалов дела, в рассматриваемом случае на основании заявления истца от 11.09.2019 (вх. N 2765) Фондом проведена проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения за период с 21.01.2003 по 31.11.2016, в ходе которой истцу выставлено требование о предоставлении документов от 11.09.2019 N 445, в ответ на которое необходимые документы страхователем не предоставлены, что повлекло отказ в выделение средств на возмещение расходов.
В апелляционной жалобе ФСС указывает на то, что истцом не была исполнена обязанность по документальному подтверждению расходов по обязательному социальному страхованию, в силу чего отказ является правомерным.
Судебная коллегия признает позицию заинтересованного лица ошибочной, исходя из следующего.
Как следует из пояснений истца, решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 02.03.2017 по делу N А75-7828/2016 ООО "Трансэнерго" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, утверждён конкурсный управляющий Гапонов Максим Владимирович.
В нарушение статьи 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ бывшим руководителем должника Каменевой С.В. конкурсному управляющему не была передана бухгалтерская документация, в том числе отчетность по форме 4-ФСС за 2015 год.
Однако данная отчетность сдавалась в филиал N 7 ГУ ФСС РФ по ХМАО-Югре, и сведения о наличии задолженности за территориальным органом Фонда отражены в строке 9 раздела 1.
Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.11.2017 по делу N А75-7828/2016, удовлетворено ходатайство конкурсного управляющего об истребовании документов, сведений и имущества у руководителя должника, исполнительный лист ФС N 020676367 направлен в ОСП по г. Нягани, для принудительного исполнения. Возбуждено исполнительное производство 6215/18/86011-ИП от 17.01.2018, документы конкурсному управляющему не переданы, судебный акт не исполнен.
С целью предоставления документов к заявлению о возмещении денежных средств Гапонов М.В. обратился в адрес БУ "Няганская окружная больница", БУ "Няганская городская поликлиника", ГБУЗ СО "Безенчукская ЦРБ" с запросом N 21/158 от 12.09.2019 о предоставлении сведений о выданных больничных листах на имя Каменевой Светланы Федоровны (работодатель ООО "Трансэнерго"), в ответ на который получены ответы о невозможности предоставления запрашиваемой информации. В связи с чем, в адрес Арбитражного суда ХМАО-Югры направлено ходатайство об истребовании документов в судебном порядке.
Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.11.2019 по делу N А75-7828/2016, удовлетворено ходатайство конкурсного управляющего об истребовании у бюджетного учреждения Ханты-мансийского автономного округа-Югры "Няганская окружная больница", бюджетного учреждения Ханты-мансийского автономного округа-Югры "Няганская городская поликлиника", государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области Безенчукская ЦРБ сведения о выданных больничных листах Каменевой С.В. за период с 01.01.2015 по 31.12.2017, где работодателем является ООО "Трансэнерго".
Согласно представленному ответу БУ ХМАО-Югры "Няганская городская поликлиника" исх. N 3094 от 27.11.2019, следует, что Каменевой С.Ф. выдавались больничные листы, а именно:
1. Листок нетрудоспособности N 129 531 057 380 выдан 15.01.2015., период освобождения от работы: с 15.01.2015 по 26.01.2015;
2. Листок нетрудоспособности N 166 990 619 848 выдан 31.03.2015, период освобождения от работы: с 31.03.2015 по 20.04.2015;
3. Листок нетрудоспособности N 166 996 979 044 выдан 17.07.2015., период освобождения от работы: с 17.07.2015 по 30.07.2015;
4. Листок нетрудоспособности N 166 998 064 401 выдан 02.09.2015, период освобождения от работы: с 02.09.2015 по 29.09.2015;
5. Листок нетрудоспособности N 179 197 912 143 выдан 03.12.2015, период освобождения от работы: с 03.12.2015 по 17.12.2015;
6. Листок нетрудоспособности N 179 198 565 253 выдан 17.12.2015, период освобождения от работы: с 18.12.2015 по 24.12.2015.
Таким образом, правомерность произведенных расходов истца подтверждена иными документами, включая письма лечебных учреждений, которые в совокупности содержащихся в них сведений подтверждают, что листки нетрудоспособности действительно выдавались застрахованным лицам и предъявлялись к оплате страхователю.
При этом апелляционной инстанции учитывается аналогичная правовая позиция по рассматриваемому вопросу, изложенная в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2018 N 307-КГ18-14530, от 28.12.2016 N 305-КГ16-17521, от 12.12.2014 N 309-КГ14-5016.
Между тем, суд апелляционной инстанции полагает обоснованными доводы ФСС о том, что судом первой инстанции не учтено, что в ходе проверки региональным отделением произведен зачет сумм в задолженность за страхователем по страховым взносам, в соответствии с которым задолженность Фонда перед страхователем составила 125 064 руб. 03 коп., что прямо следует из материалов проверки.
Материалами дела подтверждается, что страхователем за проверяемый период произведены следующие расходы: январь 2015 года - 14 695 руб. 92 коп., апрель 2015 года - 29 391 руб. 84 коп., июль 2015 года - 18 082 руб. 28 коп., сентябрь 2015 года - 41 096 руб., декабрь 2015 года - 31 232 руб. 96 коп.
В период 11.09.2019 по 10.12.2019 филиалом N 7 регионального отделения проведена камеральная проверка на основе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по форме 4-ФСС, в результате которой было установлено, что страхователем начислены к уплате страховых взносов 15 435 руб. 04 коп., задолженность Фонда перед страхователем за счет превышение расходов составила 125 064 руб. 03 коп., задолженность за Фондом за счет переплаты страховых взносов составила 6 000 руб. 07 коп., расходы на цели обязательного социального страхования (пособия по временной нетрудоспособности) составили 134 499 руб. 00 коп.
Поскольку страхователи выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования РФ, то региональным отделением был произведен зачет сумм (15 434 руб. 04 коп. - 6 000 руб. 07 коп. = 9 434 руб. 97 коп.), в соответствии с которым задолженность Фонда перед страхователем составила 125 064 руб. 03 коп. (134 499 руб. 00 коп. - 9 434 руб. 97 коп.).
Таким образом, доводы ФСС о том, что сумма основного долга ответчика перед истцом составляет 125 064 руб. 03 коп. являются обоснованными, взыскание основного долга в размере превышающем 125 064 руб. 03 коп. определено судом первой инстанции неправомерно.
Суд апелляционной инстанции также признает доводы ответчика о том, что к отношениям в сфере обязательного социального страхования не может быть применено гражданское законодательство, правомерными, однако, сделанными без учета следующих положений.
Из материалов дела следует, что истцом было заявлено требование о взыскании с ответчика процентов по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 10.12.2019 по 13.02.2020 в размере 1 519 руб. 11 коп., а также требование производить начисление процентов за пользование чужими денежными средствами с 13.02.2020 на остаток задолженности исходя из размера ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды по дату фактического погашения задолженности.
Действительно, в силу пункта 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации к налоговым правоотношениям гражданское законодательство не применяется. Уплата процентов, предусмотренных пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации, по своей природе является ответственностью за неисполнение или просрочку исполнения денежного обязательства.
Однако, согласно части 7 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном частью 9 настоящей статьи, процентов на эту сумму.
В силу части 9 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Как правомерно указывает податель жалобы, Федеральный закон N 212-ФЗ с 01.01.2017 утратил силу.
Тем не менее Фондом не учтено, что с указанного времени порядок исчисления и уплаты страховых взносов регулируется главой 34 НК РФ.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 21, статей 78, 79 НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.
В соответствии с пунктом 5 статьи 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами. При этом проценты на сумму излишне взысканных налогов и пеней начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Банка России.
В силу пункта 10 статьи 78 НК РФ в случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 6 настоящей статьи, и с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 8.1 настоящей статьи, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата.
С учетом изложенного, требования истца о взыскании за период с 10.12.2019 по 13.02.2020 процентов на сумму 125 064 руб. 03 коп. необоснованно невозвращенную обществу подлежит удовлетворению с учетом применения ставки рефинансирования Банка России, что составляет 1 412 руб. 55 коп.
Требование в части взыскания процентов за период с 13.02.2020 по дату фактического возврата страховых взносов правомерно отклонено судом первой инстанции, поскольку правовая природа процентов, установленных налоговым законодательством, не предусматривает возможность их взыскания на будущее.
Таким образом, решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.05.2020 по делу N А75-2496/2020 подлежит изменению в части размера взыскания суммы основного долга и взыскания процентов на сумму излишне взысканных налогов, в соответствии с пунктом 10 статьи 78 НК РФ.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы не распределяются, поскольку ФСС был освобожден от обязанности по ее уплате.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Апелляционную жалобу Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в лице филиала N 7 удовлетворить частично. Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.05.2020 по делу N А75-2496/2020 изменить, изложив его в следующей редакции:
"Взыскать с Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в пользу общества с ограниченной ответственностью "Трансэнерго" 125 064 руб. 03 коп. основного долга, 1 412 руб. 55 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать."
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
Н.А. Шиндлер
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
