Дата принятия: 09 июля 2020г.
Номер документа: 08АП-4928/2020, А70-18850/2019
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
от 9 июля 2020 года Дело N А70-18850/2019
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Рыжикова О.Ю.
судей Ивановой Н.Е., Лотова А.Н.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Плехановой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4928/2020) Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал N 1 на решение Арбитражного суда Тюменской области от 24.03.2020 по делу N А70-18850/2019. принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью Научно-производственная фирма "Стройтехконтроль" (ИНН 7224052791) к Государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал N 1 о признании незаконным решения от 09.04.2019 N 1127,
УСТАНОВИЛ:
ООО НПФ "Стройтехконтроль" (далее - заявитель, Общество, страхователь) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ГУ - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал N 1 (далее - ответчик, Управление, Фонд) о признании незаконным решения от 09.04.2019 N 1127.
Решением Арбитражного суда Тюменской области от 24.03.2020 по делу N А70-18850/2019 требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятым судебным актом, Фонд обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе удовлетворении требований заявителя.
В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал на то, что страхователь неправомерно определилосновной вид деятельности в целях установления размера страхового тарифа страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2018 года по коду ОКВЭД 71.20.3. (страховой тариф 0,2%) По мнению Фонда страхования, осуществляемая структурным подразделением общества деятельность подпадает под код ОКВЭД 77.39.29 деятельность, связанную с арендой и лизингом прочих машин и оборудования научного и промышленного назначения, что соответствует страховому тарифу 3,4%.
Обществом представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором заявитель не согласился с доводами подателя апелляционной жалобы.
Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в порядке апелляционного производства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, заявили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие из представителей, которые суд апелляционной инстанции посчитал необходимым удовлетворить.
В связи с изложенным апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей, участвующих в деле лиц в порядке части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ).
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, установил следующие обстоятельства.
ООО НПФ "Стройтехконтроль" зарегистрировано в качестве юридического лица с присвоением ОГРН 1147232011409.
Согласно сведениям из ЕГРЮЛ основным видом деятельности Общества являются испытания и анализ физико-механических свойств материалов и веществ (код ОКВЭД 71.20.3).
Согласно названному виду деятельности Общество обоснованно и правомерно применяло в 2017 году страховой тариф по 1-му классу профессионального риска в размере 0,2 процента, что подтверждается декларацией УСН от 31.03.2018 и упрощенной бухгалтерской (финансовой) отчетностью от 31.03.2018. Данное обстоятельство Управлением не оспаривается.
Для подтверждения того же основного вида экономической деятельности для установления тарифа на 2018 год Обществом в рамках Договора от 04.04.2016 N 24 на бухгалтерское сопровождение с ООО "Прайвит" направлена в Управление справка - подтверждение "испытания и анализ физико-механических свойств материалов и веществ" и заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, что подтверждается представленным в материалы дела кассовым чеком Почты России от 16.04.2018 N 00277 (л.д.24).
Так как в 2018 году крайний срок для предоставления документов приходился на выходной день, то срок переносится на первый рабочий день - 16.04.2019.
Однако, согласно отчёту об отслеживании отправления вышеуказанные заявление и справка были ошибочно направлены в Филиал N 4 и получены последним 20.04.2018 (л.д.27).
В связи с не поступлением в Управление в лице Филиала N 1 необходимых документов для ежегодного подтверждения основного вида деятельности, Фондом вынесено уведомление от 24.04.2018, в соответствии с которым Обществу на 2018 год установлен страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3,4 %, исходя из вида деятельности, указанного в ЕГРЮЛ, "аренда и лизинг прочих машин и оборудования научного и промышленного назначения", который отнесен к 22 классу профессионального риска.
В дальнейшем, а именно, 21.01.2019 Общество представило в Управление расчёт по начисленным и уплаченным взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, в котором применило страховой тариф в размере 0,2 процента исходя из основного вида экономической деятельности "испытания и анализ физико-механических свойств материалов и веществ".
По результатам камеральной проверки указанного расчета Фонд сделал вывод о том, что страхователь не правомерно применил в 2018 году указанный страховой тариф, поскольку применению подлежит тариф в размере 3,40 процента и принял оспариваемое решение от 09.04.2019 N 1127, в соответствии с которым Обществу начислены страховые взносы в размере 46 716,93 руб., пени за их неуплату в размере 1 383,89 руб., так же Общество привлечено к ответственности по ст.26.29 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в виде штрафа в размере 9 343,38 руб.
На основании данного решения со счета заявителя 28.06.2019 были списаны вышеуказанные денежные средства в общей сумме 56 069,63 руб.
Полагая, что решение Фонда страхования от 09.04.2019 N 1127 является незаконным и нарушает права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением
24.03.2020 Арбитражный суд Тюменской области принял решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.
В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.
Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска.
Пунктом 11 Правил предусмотрено, что основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Согласно п.8 Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.
Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (п.9 Правил).
Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее - Порядок).
В силу п.2 Порядка основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно.
Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Определении от 21.12.2016 N 305-КГ16-17307, Фондом должны быть представлены доказательства, при наличии которых он приходит к выводу о фактически осуществляемой страхователем деятельности, позволяющей ему назначить повышенный страховой тариф, соответствующий определённому классу профессионального риска.
Виды деятельности плательщика - организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют.
Право фонда, установленное в пункте 5 Порядка подтверждения от 31.01.2006 N 55, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.
При этом предусмотренное пунктом 5 Порядка право фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил от 01.12.2005 N 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.
Соответствующая правовая позиция ранее была изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 N 304-КГ18-9969.
Фондом не доказано, что в 2017 году (а именно, как указано в Правилах, за предыдущий год) основным видом деятельности Общества были "аренда и лизинг прочих машин и оборудования научного и промышленного назначения", которому соответствует наивысший размер тарифа - 3,40%.
В подтверждение осуществления Обществом в 2017 году такого вида деятельности, как испытания и анализ физико-механических свойств материалов и веществ (код ОКВЭД 71.20.3), к которому применяется тариф в размере 0,2 процента, в материалы дела представлены договоры оказания услуг от 25.01.2017 N 03/17, от 21.02.2017 N 07/17, от 06.03.2017 N 09-17, от 07.12.2017 N 17/17, в соответствии с которыми заявитель обязуется оказать услуги по физико-механическим испытаниям свойств строительных материалов в рамках действующей аккредитации.
Фактическое оказание услуг подтверждается представленными в материалы дела актами сдачи-приёмки оказанных услуг от 26.01.2017 N 4, от 01.02.2017 N 5, от 01.03.2017 N 8, от 16.03.2017 N 10 и проч., всего 12 актов.
Общество подтверждает осуществление данного вида деятельности декларацией УСН от 31.03.2018 и упрощенной бухгалтерской (финансовой) отчетностью от 31.03.2018.
Суд пришел к правильному выводу о том, что Общество фактически осуществляло деятельность по испытанию и анализу физико-механических свойств материалов и веществ.
Таким образом, поскольку Общество не осуществляло деятельность, связанную с арендой и лизингом прочих машин и оборудования научного и промышленного назначения, обратного материалами дела не доказано, Фонд необоснованно увеличил Обществу размер страхового тарифа с 0,20% до 3,40 %.
Следует отметить, что на основании заявления Общества о подтверждении основного вида экономической деятельности от 03.04.2019 и справки-подтверждения основного вида экономической деятельности от 03.04.2019 Фондом вынесено уведомление от 17.04.2019, в соответствии с которым Обществу установлен на 2019 год страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,20 процентов исходя из вида деятельности "испытания и анализ физико-механических свойств материалов и веществ", который отнесен к 1 классу профессионального риска.
Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства.
Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
С учетом того, что Фонд страхования освобожден от обязанности по уплате государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, судебные расходы по апелляционной жалобе судом апелляционной инстанции не распределяются.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269,271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Тюменской области от 24.03.2020 по делу N А70-18850/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
О.Ю. Рыжиков
Судьи
Н.Е. Иванова
А.Н. Лотов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
