Дата принятия: 02 июля 2020г.
Номер документа: 08АП-4858/2020, А81-6121/2019
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2020 года Дело N А81-6121/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 02 июля 2020 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Шиндлер Н.А.,
судей Лотова А.Н., Рыжикова О.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Плехановой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4858/2020) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.03.2020 по делу N А81-6121/2019 (судья Беспалов М.Б.), принятое по заявлению публичного акционерного общества "Сбербанк России" (ИНН 7707083893, ОГРН 1027700132195, г. Москва, ул. Вавилова, д.19) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу к (ИНН 8905049600, 629810, ЯНАО, г. Ноябрьск, пр. Мира, д.94) о признании незаконными решений от 29.12.2018 NN 5315, 5317, 5318, 5319, 5320, 5321, 5322, 5323, 5324, 5325, 5326, 5327, 5328, 5329, 5330, 5331, 5332, 5333,
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания извещенных надлежащим образом,
установил:
публичное акционерное общество "Сбербанк России" (далее - заявитель, Общество, ПАО "Сбербанк России", Банк) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - Инспекция, налоговый орган, заинтересованное лицо) о признании незаконными решений NN 5315, 5317, 5318, 5319, 5320, 5321, 5322, 5323, 5324, 5325, 5326, 5327, 5328, 5329, 5330, 5331, 5332, 5333 от 29.12.2018.
Указанные заявления были приняты к производству в рамках дел NN А81-6147/2019, А81-6150/2019, А81-6149/2019, А81-6148/2019, А81-6151/2019, А81-6155/2019, А81-6154/2019, А81-6153/2019, А81-6152/2019, А81-6127/2019, А81-6126/2019, А81-6125/2019, А81-6123/2019, А81-6121/2019, А81-6145/2019, А81-6157/2019, А81- 6146/2019, А81-6156/2019.
Определением от 23.08.2019 указанные дела объединены в одно производство.
Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.03.2020 по делу N А81-6121/2019 заявление ПАО "Сбербанк России" удовлетворено, признаны незаконными и отменены решения Инспекции NN 5315, 5317, 5318, 5319, 5320, 5321, 5322, 5323, 5324, 5325, 5326, 5327, 5328, 5329, 5330, 5331, 5332, 5333 от 29.12.2018.
Этим же судебным актом с Инспекции в пользу ПАО "Сбербанк России" взысканы судебные расходы по уплате госпошлины в размере 54 000 руб.
Не согласившись с принятым решением, Инспекция обратилась с апелляционной жалобой, в которой ссылается на то, что в запросах Инспекции налоговый орган указал причину истребования сведений (в связи с проведением камеральной налоговой проверки), в графе "полное наименование организации, ФИО индивидуального предпринимателя указал "нотариус, занимающийся частной информацией, адвоката учредившего адвокатский кабинет"; также налоговый орган указал, что истребуется информация в отношении конкретных лиц, отмечено, что выписки по операциям на счетах необходимо представить в отношении счетов физического лица; запросы согласованы с вышестоящим налоговым органом.
Инспекция ссылается на то, что представленные запросы соответствуют требованиям Приказа ФНС России от 25.07.2012 N ММВ-7-2/518@ "Об утверждении Порядка направления налоговым органом запросов в банк (оператору по переводу денежных средств) о наличии счетов (специальных банковских счетов) в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах (специальных банковских счетах), о представлении выписок по операциям на счетах (специальных банковских счетах), справок об остатках электронных денежных средств и переводах электронных денежных средств организаций (индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты) на бумажном носителе, а также форм соответствующих запросов" (далее - Приказ ФНС России от 25.07.2012 N ММВ-7-2/518@); указанный формат сообщений "ПлИП" является правильным, применяется для запросов в отношении адвокатов, в связи с чем ПАО "Сбербанк России" имеет возможность осуществлять идентификацию клиентов банка с учетом всех данных, полученных от налогового органа, в силу чего Банк был обязан предоставить Инспекции необходимую информацию.
От ПАО "Сбербанк России" поступил отзыв на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела в порядке апелляционного производства лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайства об его отложении не заявил, в связи с чем, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие данных лиц в порядке части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.
Рассмотрев апелляционные жалобы, отзыв, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в связи с осуществлением мероприятий налогового контроля в соответствии со статьей 93.1 НК РФ Инспекция по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС) направила 30.10.2018 в адрес Банка запросы о представлении выписок по операциям на счетах (специальных банковских счетах) за период с 01.01.2017 по 31.12.2017:
- в отношении Устюжаниной Марины Александровны (запрос N 25275);
- в отношении Виноградова Сергея Александровича (запрос N 25247);
- в отношении Курбатова Сергея Петровича (запрос N 252602);
- в отношении Ковач Юлии Олеговны (запрос N 25257);
- в отношении Акишина Юрия Васильевича (запрос N 25235);
- в отношении Пожидаева Олега Вячеславовича (запрос N 25271);
- в отношении Печенежского Константина Анатольевича (запрос N 25268);
- в отношении Самигуллина Расула Фаритовича (запрос N 25273);
- в отношении Семеновой Елены Юрьевны (запрос N 25274);
- в отношении Демченко Жаннетты Андреевны (запрос N 25249);
- в отношении Поветкиной Марии Геннадьевны (запрос N 25270);
- в отношении Жмуд Максима Леонидовича (запрос N 25252);
- в отношении Акишин Юрия Васильевича (запрос N 25233);
- в отношении Коваленко Андрея Михайловича (запрос N 25256);
- в отношении Алексеев Андрея Александровича (запрос N 25237);
- в отношении Мартыновой Людмилы Викторовны (запрос N 25262);
- в отношении Назимова Василия Владимировича (запрос N 25263);
- в отношении Коваленко Андрея Михайловича (запрос N 25256).
Срок предоставление ответов на указанные запросы - не позднее 02.11.2018.
31.10.2018 Общество направило ответ на указанные запросы налогового органа в форме отказа в предоставлении истребуемой информации, так как указанные банковские счета в запросах принадлежат физическим лицам, в то время как в запросе указан тип плательщика ПлИП, который применяется в отношении индивидуальных предпринимателей.
Налоговый орган пришел к выводу о том, что Общество не исполнило установленную пунктом 2 статьи 86 НК РФ обязанность по предоставлению налоговому органу справки о наличии счетов, вкладов (депозитов) в банке, в связи с чем, решениями Инспекции от 29.12.2018 NN 5315, 5317, 5318, 5319, 5320, 5321, 5322, 5323, 5324, 5325, 5326, 5327, 5328, 5329, 5330, 5331, 5332, 5333 Общество привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 135.1 НК РФ в виде штрафа в размере 6 666 руб. 70 коп.
Общество обжаловало указанные решения в вышестоящем налоговом органе, решениями Управления от 26.03.2019 N 172 решения Инспекции отменены в части привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 135.1 НК РФ, размер штрафа уменьшен до 1 666 руб. 67 коп. (6 666 руб. 70 коп. / 4), признано в качестве обстоятельства смягчающего ответственность отсутствие умысла и несоразмерность размера штрафа допущенному нарушению.
Не согласившись с вышеуказанными решениями, ПАО "Сбербанк России" обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к Инспекции о признании незаконными решений NN 5315, 5317, 5318, 5319, 5320, 5321, 5322, 5323, 5324, 5325, 5326, 5327, 5328, 5329, 5330, 5331, 5332, 5333 от 29.12.2018.
13.03.2020 Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа принял обжалуемое в апелляционном порядке налоговым органом решение.
Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.
Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Согласно пункту 2 статьи 86 НК РФ банки обязаны выдавать налоговым органам справки о наличии счетов, вкладов (депозитов) в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, вкладах (депозитах), выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, а также справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации в электронной форме в течение трех дней со дня получения мотивированного запроса налогового органа в случаях, предусмотренных настоящим пунктом.
Справки о наличии счетов, вкладов (депозитов) и (или) об остатках денежных средств (драгоценных металлов) на счетах, вкладах (депозитах), выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) организаций, индивидуальных предпринимателей в банке, справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств могут быть запрошены налоговыми органами в случаях проведения налоговых проверок указанных лиц либо истребования у них документов (информации) в соответствии со статьей 93.1 настоящего Кодекса, а также в случаях вынесения решения о взыскании налога, принятия решений о приостановлении операций по счетам организации, индивидуального предпринимателя, приостановлении переводов электронных денежных средств или об отмене приостановления операций по счетам организации, индивидуального предпринимателя, отмене приостановления переводов электронных денежных средств.
Справки о наличии счетов, вкладов (депозитов) и (или) об остатках денежных средств (драгоценных металлов) на счетах, вкладах (депозитах), выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в банке, справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств могут быть запрошены налоговыми органами при наличии согласия руководителя вышестоящего налогового органа или руководителя (заместителя руководителя) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в случаях проведения налоговых проверок в отношении этих лиц либо истребования у них документов (информации) в соответствии с пунктом 1 статьи 93.1 настоящего Кодекса.
Запросы в банк направляются налоговыми органами в электронной форме. Форма (форматы) и порядок направления налоговым органом запроса в банк устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (пункт 3 статьи 86 НК РФ).
В статье 135.1 НК РФ установлено, что непредставление банком справок о наличии счетов (счета инвестиционного товарищества), вкладов (депозитов) в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах (счете инвестиционного товарищества), вкладах (депозитах), выписок по операциям на счетах (счете инвестиционного товарищества), по вкладам (депозитам) в налоговый орган в соответствии с пунктом 2 статьи 86 Кодекса и (или) несообщение об остатках денежных средств на счетах, операции по которым приостановлены, в соответствии с пунктом 5 статьи 76 настоящего Кодекса, а также представление справок (выписок) с нарушением срока или справок (выписок), содержащих недостоверные сведения, влечет взыскание штрафа в размере 20 000 рублей.
Процедуры направления налоговыми органами в банки запросов о предоставлении выписок по операциям по счетам и направления банками ответов на такие запросы регулируются:
- Положением Банка России от 06.11.2014 N 440-П "О порядке направления в банк отдельных документов налоговых органов, а также направления банком в налоговый орган отдельных документов банка в электронной форме в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах" (далее - Положение N 440-П);
- Приказом ФНС России от 25.07.2012 N ММВ-7-2/520@ "Об утверждении Порядка представления в банки (операторам по переводу денежных средств) документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, и представления банками (операторами по переводу денежных средств) информации по запросам налоговых органов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи" (далее - Приказ N 520);
- Регламентом взаимодействия участников информационного обмена при направлении в банк (филиал банка), подразделение Банка России отдельных документов налоговых органов, а также направления банком (филиалом банка), подразделением Банка России в налоговый орган отдельных документов банка в электронной форме в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, принятым во исполнение Положения N 440-П и Приказа N 520, и утвержденным Банком России (далее - Регламент взаимодействия);
- информацией Банка России "Описание форматов сообщений, используемых при электронном обмене между банками (филиалами банков), подразделениями Банка России и налоговыми органами (Описание форматов "Налог"), утвержденной Банком России и размещенной на официальном сайте Банка России www.cbr.ru (далее - Описание форматов).
Для получения налоговым органом требуемой информации в соответствии с положениями указанных документов налоговому органу необходимо сформировать запрос, указав корректный тип плательщика. Порядком не предусмотрен способ исполнения Банком запроса путем предоставления сведений одновременно как по счетам ФЛ, так и по счетам индивидуальных предпринимателей в случае, когда налоговым органом указан тип плательщика плательщик - индивидуальный предприниматель. Предоставление Банком информации одновременно по всем типам счетов (открытых клиенту как в качестве индивидуального предпринимателя, так и в качестве физического лица) нарушает указанный установленный порядок предоставления информации. Поскольку в банк поступает запрос ФНС в виде формата электронных сообщений и файлов обмена представленных с использованием языка разметки XML, а не бумажная форма запроса, заполненная в соответствии с Приказом N 520, Банк при предоставлении сведений по запросу руководствуется только той информацией, которая содержится в тексте этого электронного сообщения.
Таким образом, Банк при получении запроса налогового органа о предоставлении справок (выписок) по счетам клиента - индивидуального предпринимателя предоставляет сведения о его счетах, используемых им для предпринимательской деятельности, без указания информации по счетам, открытым ему как физическому лицу.
Данные разъяснения содержатся в Письме ФНС России от 28.06.2018 N ЕД-4-2/12467@.
По запросу информации в отношении плательщика - индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет (ПлИПТип), требуется указать лишь ФИО и ИНН в случае запроса по счетам, используемых им для предпринимательской деятельности.
Согласно пункту 2.10 Описания форматов при формировании запроса в отношении физического лица с указанием типа плательщика: ПФЛ (плательщик - физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем (полные данные)) необходимо указывать полные данные о клиенте.
Пункт 2.18 Описания форматов содержит разъяснения о том, что входит в перечень полных данных плательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем (полные данные) (ПФЛТип).
Из материалов дела следует и подтверждается самим подателем жалобы, что запросы налогового органа составлены в формате сообщений "ПлИП".
В апелляционной жалобе Инспекция ссылается на то, что в запросах налоговый орган указал причину истребования сведений (в связи с проведением камеральной налоговой проверки), в графе "полное наименование организации, ФИО индивидуального предпринимателя указал "нотариус, занимающийся частной информацией, адвоката учредившего адвокатский кабинет"; также налоговый орган указал, что истребуется информация в отношении конкретных лиц, отмечено, что выписки по операциям на счетах необходимо представить в отношении счетов физического лица; запросы согласованы с вышестоящим налоговым органом.
При таких обстоятельствах, Инспекция полагает, что ПАО "Сбербанк России" имело возможность осуществлять идентификацию клиентов банка с учетом всех данных, полученных от налогового органа, в силу чего Банк был обязан предоставить Инспекции необходимую информацию.
Судебная коллегия полагает позицию налогового органа неправомерной, исходя из следующего.
Согласно статье 26 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" (далее - Закон N 395-1) предоставление информации возможно только по идентифицированным клиентам. В противном случае, возникает вероятность предоставления информации по клиенту, не имеющему отношения к указанному в запросе. Тем самым, не исключен риск нарушения Банком гарантии о тайне банковского счета и операций по счету клиента, что противоречит действующему законодательству.
Согласно Положению о Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения, утвержденному Банком России 27.02.2017 N 579-П (далее - Положение N 579-П) на балансовой позиции N 40817 открываются счета физических лиц.
Согласно Положению N 579-П счет N 40802* открывается для индивидуальных предпринимателей и лиц, осуществляющих и занимающихся частной практикой - адвокатов, нотариусов.
Запрашивая в Банке выписку по конкретным счетам физических лиц (заведомо зная, что эти счета согласно Положению N 579-П принадлежат физическим лицам), но указывая одновременно, что информация запрашивается по счетам налогоплательщиков, имеющих статус индивидуального предпринимателя (ИП), налоговый орган неверно указывает коды при формировании запроса.
Согласно разъяснениям, изложенным в Письме ФНС России от 28.06.2018 N ЕД-4-2/12467@, Письме ФНС от 01.11.2017 N ЕД-4-2/22198 банк при получении запроса налогового органа о предоставлении справок (выписок) по счетам клиента - индивидуального предпринимателя предоставляет сведения о его счетах, используемых им для предпринимательской деятельности, без указания информации по счетам, открытым ему как физическому лицу.
Формат запроса о предоставлении сведений по счетам индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатский кабинет не может использоваться с целью получения сведений по счетам, открытым как физическому лицу.
В целях реализации Положения Банка России от 06.11.2014 N 440-П утвержден Регламент взаимодействия участников информационного обмена при направлении в банк (филиал банка), подразделение Банка России отдельных документов налоговых органов, а также направления банком (филиалом банка), подразделением Банка России в налоговый орган отдельных документов банка в электронной форме в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (версия от 25.08.2016), которым определена процедура направления банком, подразделением Банка России в налоговый орган выписок по операциям на счетах (специальных банковских счетах, по вкладам, депозитам).
Под участниками информационного обмена в рамках настоящего регламента понимаются: банк (филиал банка), Уполномоченное подразделение Банка России, Уполномоченная организация ФНС России (далее УО ФНС России), подразделение Банка России и Подразделение информатизации ТУ Банка России.
Налоговый орган, сформировавший электронный документ, в день формирования направляет его в УО ФНС России в случае соответствия статуса банка (филиала банка) условиям, указанным в полученном уведомлении банка (филиала банка).
УО ФНС России преобразовывает электронный документ, сформированный налоговым органом, в зашифрованный файл.
Из зашифрованных файлов и служебных сообщений, сформированных в случаях, предусмотренных настоящим регламентом, УО ФНС России формирует архивные файлы для каждого банка (филиала банка), заключившего договор, и для каждого ТУ Банка России, которые включает в сводные архивные файлы для каждого ТУ Банка России и направляет их в Уполномоченное подразделение Банка России Уполномоченное подразделение Банка России, получив сводный архивный файл проводит проверку КА, структуры и уникальности его наименования и кода ТУ Банка России. Проверка кода ТУ Банка России, указанного в наименовании Сводного архивного файла, заключается в проверке его наличия в перечне кодов ТУ Банка России, осуществляющих в Банке России обмен сообщениями, предусмотренными Положением N 440-П и Приказом N 520.
После завершения проверки, предусмотренной данным пунктом, Уполномоченное подразделение Банка России направляет в УО ФНС России извещение, снабженное КА на ключе уполномоченного подразделения Банка России с информацией о положительных либо отрицательных результатах проверки.
В случае положительного результата проверки Уполномоченное подразделение Банка России направляет сводный архивный файл в подразделение информатизации ТУ Банка России, код которого указан в его наименовании.
Подразделение информатизации ТУ Банка России, получив сводный архивный файл, проводит проверку структуры и уникальности его наименования, КА и выполняет разархивирование. После завершения проверки подразделение информатизации ТУ Банка России формирует и направляет через Уполномоченное подразделение Банка России в УО ФНС России извещение с информацией о положительных либо отрицательных результатах проверки, снабженное КА на ключе ТУ Банка России. Зашифрованные файлы расшифровываются, выполняется проверка КА и проверка кода подразделения Банка России.
При положительных результатах проверки подразделение информатизации ТУ Банка России направляет подразделению Банка России электронный документ, сформированный налоговым органом, квитанцию УО ФНС России.
Подразделение информатизации ТУ Банка России фиксирует в журнале регистрации, формируемом в электронном виде, дату и период времени согласно графику, установленному положением (с учетом местного времени), в течение и по завершении которого банку (филиалу банка), подразделению Банка России предоставляется возможность получить Электронные документы налогового органа.
Прием электронных запросов и их расшифровка в Банке осуществляется через автоматизированную систему электронного документооборота с Федеральной налоговой службой (АС ЭДО ФНС).
Далее в соответствии с входными реквизитами, указанными налоговым органом при формировании запроса, такими как ПлИП или ПлФЛ, документ поступает на исполнение в автоматизированную систему (АС) по ведению счетов юридических лиц/индивидуальных предпринимателей (ЮЛ/ИП) - Единую корпоративную систему (АС ЕКС) или в автоматизированную систему по ведению счетов физических лиц (ФЛ) - АС БэкОфис соответственно.
Банк (филиал банка), подразделение Банка России после исполнения электронного документа налогового органа формирует при необходимости соответствующий Электронный документ (ответ) банка (филиала банка), подразделения Банка России.
При невозможности исполнения поручения налогового органа или поручения налогоплательщика по другим причинам или других электронных документов, сформированных налоговым органом, банк (филиал банка), подразделение Банка России формирует подтверждение с указанием соответствующих кодов.
Банк (филиал банка) преобразовывает сформированный электронный документ банка (филиала банка) в Зашифрованный файл, который включает в состав Архивного файла и направляет в подразделение информатизации ТУ Банка России для последующей передачи через уполномоченное подразделение Банка России, УО ФНС России в налоговый орган.
В данном случае налоговым органом выбран тип запроса ПлИП, соответственно АС Банка выполнялся поиск информации по счетам указанных налогоплательщиков, открытым для индивидуальных предпринимателей и лиц, осуществляющих и занимающихся частной практикой - адвокатов, нотариусов, в связи с чем банк в ответ на запрос направил подтверждение РВ2 с кодом 48 "Невозможно исполнить документ налогового органа" с текстовым пояснением, уточняющим причины отрицательного результата проверки.
Как было выше сказано, запросы налогового органа составлены в формате сообщений "ПлИП", что послужило основанием для отказа в предоставлении истребуемой информации.
Более того, Банк указал причину отказа, а именно сослался на то, что указанные банковские счета в запросах принадлежат физическим лицам, в то время как в запросе указан тип плательщика ПлИП, который применяется в отношении индивидуальных предпринимателей.
Ответы на запросы с пояснением причин отказа в его исполнении направлены в надлежащий срок, установленный пунктом 2 статьи 86 НК РФ, что Инспекцией не оспаривается.
При этом, в материалы дела инспекцией не представлено доказательств, свидетельствующих о технической невозможности формирования запросов с указанием ПлФЛ.
Само по себе согласие вышестоящего налогового органа на предоставление данных о расчетных счетах, принадлежащих конкретному физическому лицу, не свидетельствует о надлежащем формировании Инспекцией форматов запросов.
Именно неверное указание Инспекцией типа сообщений повлекло отказ автоматизированной системы для предоставления сведений, о чем налоговый орган был извещен в установленные сроки.
Таким образом, вменение Банку ответственности при несоответствии запросов Инспекции законодательно установленным требованиям нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя, что влечет вывод о незаконности решений Инспекции.
Ссылки подателя жалобы на Приказ ФНС России от 25.07.2012 N ММВ-7-2/518@ во внимание судом не принимаются, так как данный документ утратил силу.
При указанных обстоятельствах, Восьмой арбитражный апелляционный суд считает, что удовлетворив требования заявителя, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы Инспекции не распределяются, так как Инспекция освобождена от уплаты таковой.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд,
ПОСТАНОВИЛ:
апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.03.2020 по делу N А81-6121/2019 - без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Н.А. Шиндлер
Судьи
А.Н. Лотов
О.Ю. Рыжиков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
