Дата принятия: 10 июня 2021г.
Номер документа: 08АП-4644/2021, А46-14186/2020
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2021 года Дело N А46-14186/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2021 года
Постановление изготовлено в полном объеме 10 июня 2021 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сафронова М.М., судей Солодкевич Ю.М., Рожкова Д.Г., при ведении протокола судебного заседания: Асадуллиной С.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4644/2021) индивидуального предпринимателя Федоровой Анны Константиновны на решение Арбитражного суда Омской области от 09.03.2021 по делу N А46-14186/2020 (судья Е.Ф. Рашидов), принятое по иску индивидуального предпринимателя Федоровой Анны Константиновны (ИНН 550313095905, ОГРНИП 318554300065496) к акционерному обществу "Омскэлектро" (ИНН 5506225921, ОГРН 1135543015145), при участи в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью "Омская энергосбытовая компания" (ИНН 5503248039, ОГРН 1145543005442), общества с ограниченной ответственностью "РН-Энерго" (ИНН 7706525041, ОГРН 1047796118182), о признании незаконными акта проверки расчетных приборов учета, акта о неучтенном потреблении электрической энергии, понуждении к возврату прибора учета,
при участии в судебном заседании представителей:
от индивидуального предпринимателя Федоровой Анны Константиновны - представитель Калашников А.А. (по доверенности от 11.12.2019 N 55 АА 225 2909 сроком действия один год),
от акционерного общества "Омскэлектро" - представитель Рубцова Т.Н.
(по доверенности от 05.11.2020 06-10/134-юр от сроком действия до 10.12.2021).
от общества с ограниченной ответственностью "Омская энергосбытовая компания" - представитель Аванесова Н.В. (по доверенности от 30.10.2020 N 119-12/485 сроком действия по 31.12.2021),
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель Федорова Анна Константиновна (далее - ИП Федорова А.К., истец) обратилась в Арбитражный суд Омской области c исковым заявлением к акционерному обществу "Омскэлектро" (далее - к АО "Омскэлектро", ответчик) о признании незаконными и не подлежащими применению акта проверки расчетных приборов учета от 29.07.2020 N л08329, акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 29.07.2020 N 14864, возложении на сетевую организацию в лице АО "Омскэлектро" обязанности по возврату прибора учета N 011068/127315214 и восстановлению учета потребляемой электроэнергии по адресу г. Омск ул. 22 Декабря, 86 путем установки и опломбировки изъятого прибора учета.
В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Омская энергосбытовая компания" (далее - ООО "Омскэнергосбыт"), общество с ограниченной ответственностью "РН-Энерго" (далее - ООО "РН-Энерго").
В порядке статьи 49 АПК РФ истец уточнил исковые требования, просил:
-обязать сетевую организацию в лице АО "Омскэлектро" восстановить учет потребляемой электроэнергии по адресу г. Омск ул. 22 Декабря, 86 путем ввода в эксплуатацию и опломбировки нового прибора учета в месте прежней установки согласно акту технологического присоединения;
-обязать сетевую организацию в лице АО "Омскэлектро" демонтировать установленный с нарушение прибор учета и восстановить собственность истца в прежнем виде, путем восстановления питающего кабеля;
-признать незаконным и не подлежащим применению: акт проверки расчетных приборов учета от 29.07.2020 N л08329, и акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 29.07.2020 N 14864.
Решением от 09.03.2021 Арбитражного суда Омской области в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обоснование жалобы ее податель указывает на неправильное применение судом первой инстанции норма материального и процессуального права. Считает выводы суда о совершении истцом действий, свидетельствующих о безучетном потреблении энергии полагает необоснованными. Акт проверки расчетных приборов учета от 29.07.2020 N л08329, и акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 29.07.2020 N 14864 полагает составленными незаконно. Полагает, что прибор учета, изъятый у заявителя, работал надлежащим образом, нарушение его целостности стороной заявителя не доказано ответчиком. Новый прибор учета установлен в ненадлежащем для этого месте. Кроме того, податель жалобы указывает на тот факт, что судом первой инстанции не приняты во внимание доказательства, представленные в обоснование своей позиции.
АО "Омскэлектро" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение Арбитражного суда Омской области от 09.03.2021 по делу N А46-14186/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
ООО "РН-Энерго", надлежащим образом извещенное в соответствии со статьей 123 АПК РФ о месте и времени судебного заседания, явку представителей не обеспечило. Суд апелляционной инстанции, руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 266 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителей третьего лица.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.
Представитель ответчика поддержал возражения, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Представитель ООО "Омскэнергосбыт" просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.
15.01.2020 между ИП Федоровой А.К. (потребитель) и ООО "РН-Энерго" (продавец) подписан договор энергоснабжения N ФЦ20-Э/Дх-ОМ5893 (далее - договор), согласно пункту 2.1 которого ООО "РН-Энерго" осуществляет продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывает услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии потребителям, а потребитель оплачивает приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.
В соответствии с пунктом 4.1 договора фактическая величина поставленной потребителю электрической энергии определяется на основании предоставленной потребителем информации о показаниях приборов учета электрической энергии, указанных в приложении N 1 к договору. В случае выявления факта безучетного потребления электрической энергии, или при не предоставлении потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные пунктом 3.2.5 сроки, фактическая величина поставленной потребителю электрической энергии определяется расчетными способами в соответствии с X разделом Основных положений.
В приложении N 1 к договору между продавцом и потребителем согласована, в том числе, точка присоединения к электрическим сетям АО "Омскэлектро" по адресу: г. Омск ул. 22 Декабря, 86.
В соответствии с актом об осуществлении технологического присоединения от 24.12.2019 N 800676/19 балансодержателем ВЛ-10кВ и КТП-5104 по адресу г. Омск, ул. 22 декабря, 86, является ИП Федорова А.К.
Учет электрической энергии осуществляется прибором учета N 011068/127315214, установленным в РУ-0, 4кВ КТП-5104.
Согласно плана-графика технической проверки приборов учета на июль 2020 участка транспорта электроэнергии ЛРЭС (далее УТЭ ЛРЭС), специалистами УТЭ ЛРЭС была согласована дата проведения плановой проверки прибора учета N 011068N127315214 на 29.07.2020 в 9:00.
29.07.2020 сетевой организацией АО "Омскэлектро" в присутствии потребителя проведена проверка прибора учета электрической энергии 01168/127315214, в ходе которой были выявлены нарушения правил его эксплуатации.
Согласно составленному впоследствии акту проверки N л08329 на указанном приборе учета отсутствует индикация сети, погрешность составляет 30 %, нарушена целостность пломбы, поскольку пломбировочная нить на пломбе энергоснабжающей организации, установленная на клемной крышке перекушена и вставлена в отверстие пломбы.
В этой связи, было принято решение произвести исследование прибора учета в ФБУ "Омский ЦСМ" путем установки его на стенд для определения более точной погрешности и составлением акта исследования-экспертизы прибора учета.
Как следует из пояснений представителя АО "Омскэлектро", после демонтажа прибора учета электроэнергии, он был с применением физической силы изъят у лица, осуществлявшего его демонта, ж неустановленным лицом, со слов Федоровой А.К. - ее супругом и увезен в неизвестном направлении.
В свою очередь истец утверждает, что сотрудники АО "Омскэлектро" незаконно и без достаточных к тому оснований произвели демонтаж и изъятие прибора учета, в связи с чем изначально заявил требование о понуждении к возврату прибора учета, а также о признании незаконными и не подлежащими применению акта проверки расчетных приборов учета от 29.07.2020 N л08329, акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 29.07.2020 N 14864, в котором зафиксированы допущенные потребителем нарушения, рассчитан объем безучетного потребления.
Указанные обстоятельства явились основанием для предъявления истцом настоящего иска.
Руководствуясь статьями 539, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), положениями правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), в соответствии с актом проверки расчетных приборов учета от 29.07.2020 N л08329 суд первой инстанции пришел к выводу о наличии погрешности в приборе истца при ведении учета на 30 %, соответственно, дальнейшие действия ответчика признал правомерными, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований.
Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда по настоящему делу.
Обязательства энергоснабжения через присоединенную сеть регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно которым абонент (потребитель) обязан оплачивать принятую энергию в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу статьи 543 ГК РФ потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние электрических сетей приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами. Аналогичное правило содержится в пункте 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерациии от 13.01.2003 N 6.
Понятие безучетного потребления электрической энергии дано в абзаце 13 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства России от 04.05.2012 N 442 (Основные положения N 442).
На основании пункта 145 тех же Основных положений N 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выодом суда первой инстанции о том, что поскольку на потребителе лежит обязанность обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, он несет риск последствий их неисправности, несохранности.
В пункте 167 Основных положений N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с данным разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
В соответствии с пунктами 192, 193 Основных положений N 442, по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
В пункте 193 Основных положений N 442, указано, что должно содержаться в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.
Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил N 6).
В силу пункта 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.
Согласно пункту 2.11.18 Правил N 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.
Таким образом, обязанность по опломбированию приборов учета возложена на энергоснабжающую организацию, сетевую организацию.
Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыве пломб энергоснабжающей организации, искусственного торможения диска, изменении схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.
В рассматриваемом случае факты нарушения установленного законом порядка потребления и учета электроэнергии нашли свое отражение в акте проверки расчетных приборов учета от 29.07.2020 N л08329.
Согласно пункту 170 Основных положений N 442, проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.
Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности). Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки. Для целей настоящего документа под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования.
Абзацем 1 пункта 170 Основных положений N 442 предусмотрено, что сетевая организация уведомляет ежемесячно, до 25-го числа текущего месяца, гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию) о включенных в разработанный ею план-график проведения проверок расчетных приборов учета на следующий месяц точках поставки потребителей (производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках), обслуживание которых осуществляет такой гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) и которые расположены в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления.
Гарантирующий поставщик уведомляет ежемесячно, до 25-го числа текущего месяца, сетевую организацию о включенных в разработанный ею план-график проведения проверок коллективных (общедомовых) расчетных приборов учета на следующий месяц точках поставки многоквартирных домов, которые непосредственно (опосредованно) присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.
В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки.
Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация, сетевая организация) в течение 2 рабочих дней обязан направить сетевой организации (гарантирующему поставщику, энергосбытовой, энергоснабжающей организации) ответ, содержащий:
-согласие с планом-графиком проведения проверок расчетных приборов учета либо предложение об изменении состава планируемых к проверке точек поставки, но не более чем на 20 процентов точек поставки, планируемых к проверке в соответствии с этим планом-графиком, а также перечень точек поставки из числа точек поставки, согласованных для включения в указанный план-график для проведения инструментальной проверки;
-перечень точек поставки, при проведении проверки в отношении которых планируется участие представителей гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, сетевой организации).
Как верно указал суд первой инстанции, проверка проводилась АО "Омскэлектро" согласно плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета в разрезе точек поставки, обслуживаемых гарантирующим поставщиком потребителей, присоединенных к электрическим сетям АО "Омскэлектро" на июль 2020 года, в котором под номером 26 значится ООО "РН-Энерго" (КТП-5104 (63 кВА) (ИП Федорова А.К.)).
ООО "ОЭК" письмом N 18/6191 от 30.06.2020 согласовало план-график проверки расчетных ПУ на июль 2020 года, из материалов дела следует, что проверка проводилась в присутствии потребителя.
При несогласии лица, принимавшего участие в проверке прибора учета, с результатами проверки прибора учета должна быть сделана соответствующая отметка в акте проверки прибора учета с кратким описанием причин такого несогласия (пункт 173).
Лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета и (или) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в границах балансовой принадлежности (земельного участка) которых установлен расчетный прибор учета, принадлежащий другому лицу, при выявлении фактов его неисправности или утраты обязано в течение одних суток сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии).
В этом случае гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан после получения информации от потребителя в течение одних суток сообщить такую информацию в сетевую организацию, с которой таким гарантирующим поставщиком заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств такого потребителя.
В случае если таким потребителем заключены договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и договор оказания услуг по передаче электрической энергии, то указанную информацию потребитель обязан в течение одних суток сообщить лицу (лицам), указанному в этих договорах в качестве получателя такой информации.
Лицо, к которому обращается потребитель, обязано уведомить его о требованиях к срокам восстановления учета электрической энергии путем установки и допуска в эксплуатацию расчетного прибора учета, а также о последствиях нарушения таких сроков (пункт 175).
По результатам проверки выявлено нарушение порядка учета электрической энергии, выразившееся в следующем:
-в отсутствии индикации прибора учета - измерение счетчиками активной электрической энергии проводится путем аналого-цифрового преобразования электрических сигналов, которые поступают от первичных преобразователей тока и напряжения, с дальнейшим вычислением мощности, интегрированием ее во времени преобразованием в последовательность импульсов, количество которых пропорционально потребленной электрической энергии. Импульсы поступают на вход отсчетного устройства ( индикатор это мигающая лампочка на приборе учета говорящая о потреблении электрической энергии), потребление на момент проверки отсутствовало, при этом объект потребителя не был обесточен;
-в погрешности прибора учета на 30%. Погрешность означает, что прибор учета не учитывал электрическую энергию на 30% от потребляемой электрической энергии;
-во вмешательстве в прибор учета, нарушение целостности пломб - на клеммной крышке пломбировочная проволока перекушена и продета в пломбировочное отверстие установленной пломбы.
Указанные обстоятельства отражены в акте проверки расчетных приборов учета N л08329 от 29.07.2020.
Потребитель от подписания вышеуказанного акта отказался без объяснения причин. Данное обстоятельство отражено в акте и зафиксировано подписями незаинтересованных лиц.
Копия акта проверки расчетных приборов учета N л08329 от 29.07.2020 направлена в адрес потребителя 29.07.2020 письмом N 30-07-06/9538.
Предусмотренный законом формальный состав правонарушения в виде срыва (нарушения) пломбы, который по общему правилу является достаточным для предъявления требований о взыскании стоимости безучетного потребления, в данном случае, подтвержден надлежащим документом, составленным с соблюдением установленных требований.
Исследовав обстоятельства дела, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что акт проверки расчетного прибора учета от 29.07.2020 N л08329 соответствует требованиям Основных положений N 442, ввиду чего он является законным и обоснованным.
Объем безучетного потребления определен ответчиком в порядке пункта 187 Основных положений и составил 104 895 кВт., расчет представлен.
Копия акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 29.07.2020 N 14864 с соблюдением установленного порядка направлена в адрес потребителя 29.07.2020 письмом N 30-07-06/9538.
Факт погрешности прибора учета на 30% подтвержден проверкой, в ходе которой произведены замеры первичных токов со вторичными токами на соответствие, что обоснованно расчетом АО "Омскэлектро".
Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается соблюдением нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенных законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", пункты 137, 144, 145, 147, 152, 154, 155 Основных положений N 442).
Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности, по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесенных на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета (абзац третий пункта 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. N 6), и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных пунктом 195 Основных положений N 442 для случаев безучетного потребления.
Оценив и исследовав представленные участвующими в деле лицами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ суд первой инстанции установил, что проверка проведена в соответствии с пунктами 167, 177 Основных положений N 442, содержание акта о неучтенном потреблении соответствует требованиям пунктов 192 и 193 Основных положений N 442, объем электроэнергии и расчет ее стоимости ответчиком определены верно.
В судебном акте суд привел мотивы, по которым он принял во внимание одни доказательства и отверг другие. Оснований не согласиться с произведённой судом оценкой доказательств суд апелляционной инстанции оснований неусматривает.
Отказывая в удовлетворении требований о возложении на АО "Омскэлектро" обязанности по восстановлению учета потребляемой электроэнергии по адресу г. Омск ул. 22 Декабря, 86 путем ввода в эксплуатацию и опломбировки нового прибора учета в месте прежней установки согласно акту технологического присоединения, а также о возложении на АО "Омскэлектро" обязанности по демонтажу установленного с нарушением прибора учета и восстановлении собственности истца в прежнем виде, путем восстановления питающего кабеля суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.
В целях недопущения безучетного потребления электроэнергии в дальнейшем, 18.08.2020 АО "Омскэлектро" осуществило установку интеллектуального прибора учета электроэнергии N 00921108900507 в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, что не противоречит положениям пункта 5 статьи 37 ФЗ-35 от 26.03.2003 "Об электроэнергетике", абзацу 2 пункта 136, пункту 144 Основных положений N 442.
Как обоснованно указывает в отзыве на апелляционную жалобу АО "Омскэлектро", начиная с 29.07.2020 - даты демонтажа прибора учета, знал о том, что он отсутствует и пользовался электрической энергией в неучтенном количестве, так как от энергопотребления он не был отключен и не уведомлял о прекращении энергопотребления сторону договора (ООО "РН-Энерго"), но возложенной обязанности по направлению соответствующего удовлетворения в течение одних суток не исполнил. Не исполнил он ее и до 18.08.2020 (дата установки интеллектуального прибора учета).
Электросетевая организация ввиду фактической утраты не принадлежащего электросетевой организации прибора учета электрической энергии, исполнило предусмотренную законом обязанность по оборудованию объекта потребления электрической энергии интеллектуальным прибором учета. Установка такого прибора учета сама по себе прав и законных интересов истца нарушать не может.
Действующим законодательством, как верно указал суд, предусмотрены мероприятия по корректировке показаний на величину потерь.
Заинтересованные лица уведомлены о дате и времени установки комплекса учета электрической энергии, показания установленного интеллектуального прибора учета передаются истцу и принимаются последним без возражений, доказательств его неисправности в материалы дела истцом не представлены.
Отсюда суд обоснованно указал, что требование истца о демонтаже интеллектуального прибора учета и восстановлении учета потребляемой электроэнергии по адресу г. Омск ул. 22 Декабря, 86 путем ввода в эксплуатацию и опломбировки нового прибора учета в месте прежней установки обоснованным признано быть не может.
Суд апелляционной инстанции не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что сотрудники электросетевой организации прибор учета (спорный) у истца по настоящему делу не изымали.
Мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, изложены ранее в судебном акте и не нуждаются в дополнительной аргументации.
Согласно акта проверки расчетного прибора учета от 29.07.2020 N л08329 демонтированный прибор изъят у сотрудников АО "Омскэлектро".
Указав на изъятие прибора учета, истец с требованиями к АО "Омскэлектро" о его возврате до даты подачи искового заявления в суд не обращался, доказательств обратного суду не представил.
Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что целью демонтажа прибора учета для АО "Омскэлектро" могла являться только его проверка в ФБУ "Омский ЦСМ", тогда как изъятие прибора у сотрудников АО "Омскэлектро", в виду выявления нарушений в его эксплуатации, расценивается как действие, направленное исключительно на избежание неблагоприятных последствий ненадлежащего исполнения истцом своего обязательства.
Довод подателя жалобы об оставлении без внимания судом первой инстанции доказательств со стороны истца, в том числе, сделанной фотографии, отклоняется судом апелляционной инстанции как необоснованный. Указанное доказательство является не относимым, судом первой инстанции в пределах предоставленных суду полномочий ему дана надлежащая оценка.
АО "Омскэлектро" обеспечило коммерческий независимый и автоматизированный учет электрической энергии, в данном случае, потребляемой истцом, исходя из имеющихся у него возможностей.
В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Материалы дела не содержат относимых и допустимых доказательств, подтверждающих позицию истца.
Ссылка подателя жалобы на положения Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание" (утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979) отклоняется, поскольку ПУЭ N 6 не является нормативно-правовым актом, не был зарегистрирован в Минюсте РФ и, соответственно, не является обязательным к применению.
Иные доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и сводятся исключительно к несогласию с оценкой установленных обстоятельств по делу, оцененных судом первой инстанции верно, в связи с чем признаются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения от 09.03.2021 Арбитражного суда Омской области.
Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на её подателя.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Омской области от 09.03.2021 по делу N А46-14186/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
М.М. Сафронов
Судьи
Ю.М. Солодкевич
Д.Г. Рожков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
