Дата принятия: 16 апреля 2021г.
Номер документа: 08АП-4369/2021, А46-23376/2020
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2021 года Дело N А46-23376/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2021 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 16 апреля 2021 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Ивановой Н.Е.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарём Бралиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании без вызова лиц, участвующих в деле, апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4369/2021) Администрации Омского муниципального района Омской области на определение Арбитражного суда Омской области от 18.03.2021 об отказе в удовлетворении ходатайства о передаче дела на рассмотрение в Омский районный суд Омской области, вынесенное в рамках дела N А46-23376/2020 (судья Распутина В.Ю.), по заявлению Администрации Ключевского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (ИНН 5528025203, ОГРН 1055553038012, 644516, Омская область, Омский район, п. Ключи, ул. Новая, 7) к Администрации Омского муниципального района Омской области (ИНН 5528003601, ОГРН 1025501867962, 644527, Омская область, Омский район, п. Ростовка, 21) о признании действий (бездействия) органа местного самоуправления незаконным, обязании утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, обязании принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, признании права собственности,
установил:
Администрация Ключевского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (далее - Администрация Ключевского сельского поселения, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Администрации Омского муниципального района Омской области (далее - Администрации Омского муниципального района, заинтересованное лицо):
1. о признании отказа Администрации Омского муниципального района в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка с условным номером 55:20:000000:ЗУ, площадью 275 886 кв.м, с координатами согласно предоставленной схеме, изложенного в письме от 22.12.2020 N ИСХ-20/ОМС-12767, незаконным;
2. обязании утвердить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории с условным номером 55:20:000000:ЗУ, площадью 275 886 кв.м, с координатами согласно предоставленной схеме в течение семи рабочих дней с момента вступления судебного решения в силу;
3. обязании принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка с условным номером 55:20:000000:ЗУ, площадью 275 886 кв.м, с координатами согласно предоставленной схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в течение семи рабочих дней с момента вступления судебного решения в силу;
4. признании права собственности за Ключевским сельским поселением Омского муниципального района Омской области на земельный участок с условным номером 55:20:000000:ЗУ, площадью 275 886 кв.м, с координатами согласно предоставленной схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.
От Администрации Омского муниципального района поступило ходатайство о передаче данного дела на рассмотрение в Омский районный суд Омской области.
Определением Арбитражного суда Омской области от 18.03.2021 по делу N А46-23376/2020 в удовлетворении ходатайства Администрации о передаче дела N А46-23376/2020 на рассмотрение в Омский районный суд Омской области отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация Омского муниципального района обратилась в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить. В обоснование апелляционной жалобы ее податель настаивает на том, что экономическая составляющая в настоящем споре отсутствует.
Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.
Информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), размещена на сайте суда в сети Интернет.
В силу части 5 статьи 39 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в суде апелляционной инстанции без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
При принятии обжалуемого определения суд первой инстанции исходил из того, что настоящий спор является экономическим и подлежит рассмотрению арбитражным судом.
Восьмой арбитражный апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции, исходя из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 27 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Частью 2 статьи 27 АПК РФ установлено, что арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.
При этом компетенция того или иного суда должна определяться на момент возникновения процессуальных отношений между истцом и ответчиком, исходя из характера спора и субъектного состава его участников.
Довод Администрации Омского муниципального района о том, что экономическая составляющая в настоящем споре отсутствует, отклоняется судом апелляционной инстанции в силу следующего.
Об экономическом характере спора свидетельствует связь его предмета с осуществлением деятельности в сфере хозяйственного оборота и участием его субъекта в имущественно-стоимостных отношениях, регулируемых нормами гражданского права.
При рассмотрении споров, вытекающих из публичных правоотношений, он может считаться экономическим, если юридические факты, по поводу которых возник спор, порождают правовые последствия не только в сфере публичного или иного правоотношения, но одновременно и правоотношения, регулируемого гражданским законодательством и связанного с осуществлением его субъектом предпринимательской или иной экономической деятельности.
Обращаясь в суд с соответствующими требованиями, Администрация Ключевского сельского поселения оспаривает отказ Администрации Омского муниципального района в утверждении схемы расположения земельного участка и принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка с условным номером 55:20:000000:ЗУ, площадью 275 886 кв.м, изложенный в письме от 22.12.2020 N ИСХ-20/ОМС-12767, просит признать право собственности за Ключевским сельским поселением Омского муниципального района Омской области на указанный земельный участок, что свидетельствует о том, что спор носит экономический характер.
Т.е в спорных правоотношениях Администрация Ключевского сельского поселения выступает как лицо, имеющее самостоятельный экономический (хозяйственный) интерес. Совершенные Администрацией Омского муниципального района действия затрагивают права Администрации Ключевского сельского поселения в сфере экономической деятельности, в связи с чем подлежат обжалованию в Арбитражном суде Омской области.
При изложенных обстоятельствах определение Арбитражного суда Омской области от 18.03.2021 об отказе в удовлетворении ходатайства о передаче дела на рассмотрение в суд общей юрисдикции по делу N А46-23376/2020 отмене не подлежит.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Суд апелляционной инстанции не распределяет расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы, поскольку подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы на определение арбитражного суда об отказе в передаче дела на рассмотрение суда общей юрисдикции не предусмотрена.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 4 статьи 272, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Определение Арбитражного суда Омской области от 18.03.2021 по делу N А46-23376/2020 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, обжалованию не подлежит.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.
В соответствии с частью 1 статьи 122, частью 1 статьи 177, частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты апелляционного суда, вынесенные единолично, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, а также итоговые судебные акты направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов в информационной системе "Картотека арбитражных дел" по адресу: http://kad.arbitr.ru.
Судья
Н.Е. Иванова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
