Дата принятия: 28 февраля 2020г.
Номер документа: 08АП-416/2020, А81-4963/2019
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2020 года Дело N А81-4963/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 28 февраля 2020 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Тетериной Н.В.,
судей Аристовой Е.В., Веревкина А.В.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Набиевым М.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-416/2020) общества с ограниченной ответственностью "СибИнвестСтрой" на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.12.2019 по делу N А81-4963/2019 (судья Антонова Е.В.) по иску акционерного общества "Ямалкоммунэнерго" (ИНН 8901025421, ОГРН 1118901002153) к обществу с ограниченной ответственностью "СибИнвестСтрой" (ИНН 7204110501, ОГРН 1077203029386) о взыскании 4 161 156 руб. 60 коп.,
при участии в судебном заседании представителей:
от общества с ограниченной ответственностью "СибИнвестСтрой" - Анкушевой Ю.В. по доверенности N 03 от 17.01.2020;
от акционерного общества "Ямалкоммунэнерго" - Аксенова Д.Е. по доверенности от 05.12.2019 сроком действия до 31.12.2020;
установил:
акционерное общество "Ямалкоммунэнерго" (далее - АО "Ямалкоммунэнерго", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "СибИнвестСтрой" (далее - ООО "СибИнвестСтрой", ответчик) о взыскании задолженности за неучтённое потребление холодной воды с 12.07.2018 по 14.02.2019 по акту N 5249 от 17.01.2019 в размере 3 780 169 руб. 91 коп., пени за период с 12.03.2019 по 09.10.2019 в размере 380 986 руб. 69 коп. и с 10.10.2019 по день фактической оплаты долга.
Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.12.2019 исковые требования АО "Ямалкоммунэнерго" удовлетворены частично.
С ООО "СибИнвестСтрой" в пользу АО "Ямалкоммунэнерго" взыскана задолженность за неучтённо потреблённый объём холодной воды в размере 3 500 984 руб. 20 коп., пени за период с 12.03.2019 по 09.10.2019 в размере 371 104 руб. 33 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 39 857 руб. 47 коп.
Также с ООО "СибИнвестСтрой" в пользу АО "Ямалкоммунэнерго" взысканы пени за период с 10.10.2019 по день фактической оплаты долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от суммы задолженности в размере 3 500 984 руб. 20 коп.
за каждый день просрочки. В удовлетворении остальной части иска отказано. С ООО "СибИнвестСтрой" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 905 руб. С АО "Ямалкоммунэнерго" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 68 руб.
ООО "СибИнвестСтрой", возражая против принятого судом первой инстанции судебного акта, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование своей позиции ответчик указывает следующие доводы: договор холодного водоснабжения от 01.04.2018 N ПТ00ТВ0000003791 расторгнут по соглашению сторон 01.03.2019; ООО "СибИнвестСтрой" 12.07.2018 установлен прибор учета, согласно показаниям которого АО "Ямалкоммунэнерго" выставляло ООО "СибИнвестСтрой" документы об оплате потребленной холодной воды, оплаченные последним; согласно акту сверки N 00000167972 за период с 01.01.2019 по 30.06.2019 на стороне АО "Ямалкоммунэнерго" перед ООО "СибИнвестСтрой" возникла задолженность в размере 248 629 руб. 39 коп.; исковые требования заявлены без учета выплаченных ответчиком сумм; 30.10.2018 проведена проверка технологического присоединения, составлен акт о подключении многоквартирного жилого дома ГП-1 к централизованной системе холодного водоснабжения, узел учета допущен в эксплуатацию по результатам проверки узла учета от 08.11.2018, содержатся сведения о номерах пломб на узлах учета.
Истец представил в материалы дела письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО "СибИнвестСтрой" поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.
Представитель АО "Ямалкоммунэнерго" поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил, что между сторонами заключен договор холодного водоснабжения от 01.04.2018 N ПТ00ТВ0000003791 (далее - договор), в соответствии с предметом которого истец (организация водопроводно-канализационного хозяйства) принял на себя обязательства подавать ответчику (абонент) через присоединённую водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а ответчик - оплачивать принятую холодную (питьевую) воду установленного качества в объёме, определённом договором, и соблюдать установленный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учёта пункт 1 договора).
Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности были определены сторонами в акте о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводных сетей (Приложение N 2 к договору).
Датой начала подачи холодной воды является 01.04.2018 (пункт 4 договора).
Согласно пункту 11 договора, ответчик обязался: обеспечивать эксплуатацию водопроводных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, согласно требованиям нормативно-технических документов; обеспечивать сохранность пломб и знаков проверки на приборах учёта, узлах учёта, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности; обеспечивать учёт получаемой холодной воды в порядке, установленном разделом V договора, и в соответствии с правилами организации коммерческого учёта воды, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором; - устанавливать приборы учёта на границах эксплуатационной ответственности или в ином месте, определённом договором.
В силу пункта 10 истец вправе: осуществлять контроль за правильностью учёта объёмов поданной (полученной) ответчиком холодной воды; осуществлять контроль за наличием самовольного пользования и (или) самовольного подключения абонента к централизованной системе холодного водоснабжения и принимать меры по предотвращению самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения.
Как указывает истец, в январе 2019 года АО "Ямалкоммунэнерго" проведено обследование объекта ответчика по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, пгт. Уренгой, стройка многоквартирного дома в районе ул. Попенченко, 9, в ходе которого обнаружено нарушение сохранности контрольных пломб на приборе учёта, самовольном снятии прибора учёта и самовольном подключении, врезке диаметром 15 мм. до установленного прибора учёта.
В ходе проверки также установлено, что ранее установленный на объекте прибор учёта холодной воды демонтирован ответчиком без извещения истца, вместо металлической заглушки в месте снятия прибора учёта установлена деревянная, не исключающая возможность забора воды из централизованной системы холодного водоснабжения.
По результатам проверки составлен соответствующий акт от 17.01.2019 (л.д. 70-71) и акт от 17.01.2019 о признании прибора учёта вышедшим из строя и об устранении выявленных нарушений коммерческого учёта холодной воды (л.д. 69).
На основании указанных актов АО "Ямалкоммунэнерго" произвело расчёт объема потребленной ответчиком холодной воды за период с даты предыдущей проверки (12.07.2018) по день устранения факта безучетного потребления холодной воды (14.02.2019) расчетным способом методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, предусмотренный пунктом 16 Правил организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).
Согласно расчету истца, объём потреблённой ответчиком в указанный период холодной воды составил 12 500 куб.м.
Стоимость холодной воды определена на основании тарифов, утверждённых приказом Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.12.2017 N 239-т, и составила 3 814 181 руб. 14 коп.
В целях осуществления расчётов истец выставил ответчику счета на оплату N БП0002030 от 19.02.2019, N БП00002031 от 19.02.2019, N БП0002065 от 25.02.2019, которые направлялись ответчику 05.03.2019, а также повторно с претензией N И-ПД-ЕРИЦ(П)-2019-0651 от 03.04.2019, содержащей требование об оплате спорного объёма холодной воды в установленный для рассмотрения претензии срок.
Отсутствие действий со стороны ответчика по оплате задолженности в указанном размере явилось основанием для направления претензии и последующего предъявления истцом настоящего иска.
Суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, с чем выразило несогласие ООО "СибИнвестСтрой".
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает, что имеются основания для его отмены, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N 644), Правилами N 776.
В силу положений части 1 статьи 20 Закона N 416-ФЗ количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, подлежит коммерческому учету.
По правилам статьи 2, части 4 статьи 20 указанного Закона коммерческий учет воды - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды с помощью средств измерений (приборов учета) или расчетным способом.
В соответствии с пунктом 3 Правил N 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом N 416-ФЗ.
Таким образом, действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению признает определение фактического потребления воды по показаниям приборов учета приоритетным способом учета поставленных ресурсов.
Тем не менее, в ряде случаев законодатель допускает применение расчетных способов.
Так, осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:
1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
2) в случае неисправности прибора учета;
3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды (пункт 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 14 Правил N 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в случае отсутствия прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.
При расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт "а" пункта 15 Правил N 776).
Согласно подпункту "а" пункта 16 Правил N 776, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 м в секунду используется, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и(или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).
В связи с выявленным фактом самовольного пользования ответчиком централизованными системами водоснабжения, выразившемся в нарушении сохранности контрольных пломб на приборе учёта, самовольном снятии прибора учёта и самовольном подключении, врезке диаметром 15 мм. до установленного прибора учёта, АО "Ямалкоммунэнерго" произвело начисления по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения и при скорости движения воды 1,2 м в секунду за период с даты предыдущей проверки (12.07.2018) по день устранения факта безучетного потребления холодной воды (14.02.2019) в размере 3 814 181 руб. 14 коп.
Действительно, исходя из положений пунктов 14, 16 Правил N 776, основанием для применения расчетного способа определения отпущенного ресурса является выявление факта самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.
Вместе с тем в силу пункта 2 Правил N 644 самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.
Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.
Согласно пункту 35 Правил N 644 абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды; установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; незамедлительно сообщать организации водопроводноканализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В рассматриваемой ситуации на АО "Ямалкоммунэнерго" в силу положений статьи 65 АПК РФ лежит бремя доказывания факта самовольного пользования ответчиком централизованными системами водоснабжения и водоотведения.
В подтверждение данного обстоятельства истцом представлены акт обследования от 17.01.2019, которым в частности подтверждается факт демонтажа прибора учета на объекте ответчика по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, пгт. Уренгой, стройка многоквартирного дома в районе ул. Попенченко, 9, без извещения истца.
Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, должна быть извещена о проведении демонтажа приборов учета не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении (пункт 50 Правил N 776).
Поскольку, доказательств извещения о демонтаже узла учета АО "Ямалкоммунэнерго" в материалы дела не представлено, то ответчиком действительно нарушен порядок демонтажа прибора учёта холодной воды.
Вместе с тем следует учитывать, что данного обстоятельства не достаточно для квалификации потребления ответчиком ресурса в качестве самовольного пользования централизованной системой водоснабжения в том понятии, которое приведено в пункте 2 Правил N 644.
Так, согласно условиям спорного договора подача воды осуществлялась на строительную площадку по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, пгт. Уренгой, стройка многоквартирного дома в районе ул. Попенченко, 9.
Срок действия договора составил с 01.04.2018 по 31.12.2018, с последующей пролонгацией на тот же срок, если ни одна из сторон не заявит о его расторжении за месяц до истечения срока действия договора (пункты 5.2 и 5.3 договора).
Договор расторгнут по соглашению сторон 01.03.2019.
При этом 12.07.2018 согласно акту замены индивидуального прибора учета холодной воды, подписанного представителями сторон, произведена установка прибора учета на объекте ответчика.
По окончании строительства ответчик обращался к АО "Ямалкоммунэнерго" с заявлением о выдаче справки о выполнении технических условий.
Согласно справке от 30.10.2018, выданной АО "Ямалкоммунэнерго", мероприятия, предусмотренные техническими условиями, выполнены.
Кроме того, произведено технологическое присоединение объекта, что подтверждено соответствующим актом, в котором также зафиксирован допуск узла учета в эксплуатацию 08.11.2018.
Затем 24.12.2018 спорный объект введен в эксплуатацию, в подтверждение чего ответчиком в материалы дела представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N 89-RU89503105-026-2018.
Из совокупности изложенных выше обстоятельств следует, что при проведении данных мероприятий (в частности, при проверке выполнения ответчиком условий технологического присоединения построенного объекта к централизованной системе водоснабжения, вводе прибора учета в эксплуатацию), предполагающих проверку системы водоснабжения объекта на его соответствие техническим условиям, истцом мог быть и должен был быть выявлен факт демонтажа прежнего прибора учета при наличии такого обстоятельства.
Поскольку демонтаж спорного узла учета не установлен на момент проверки выполнения ответчиком технических условий, ввода в эксплуатацию общедомового прибора учета, то имеются основания полагать о его наличии в указанный период.
Учитывая, что 08.11.2018 введен общедомовой прибор учета воды, безучетного потребления ресурса со стороны ответчика не имелось.
Наличие же врезок до прибора учета об обратном не свидетельствует, так как такие врезки имели место быть на момент установления первого прибора учета и остались после его демонтажа.
Истец полагает, что наличие деревянной заглушки, установленной в месте демонтажа прибора учёта, не исключает возможность несанкционированного отбора воды из системы водоснабжения. Однако подобные предположения истцом документально не подтверждены (часть 1 статьи 65, часть 2 статьи 9 АПК РФ), а именно, доказательств наличия технической возможности осуществления водопотребления ответчиком через спорную врезку не представлено. При этом необходимо учитывать, что спорная врезка не оборудована краном, соответственно при нахождении системы водоснабжения под давлением и, принимая во внимание место расположение данной врезки, возможность потребления воды, минуя прибор учета, не доказана.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что наличие деревянной заглушки само по себе не свидетельствует о безучетном водопотреблении и водоотведении ответчиком за период с декабря 2018 года по февраль 2019 года.
Как следует из материалов дела и пояснений сторон, учетное потребление, определенное по показаниям приборов учета, ответчиком оплачено.
Принимая во внимание вышеизложенное, в удовлетворении исковых требований следовало отказать.
С учетом изложенного решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.12.2019 по делу N А81-4963/2019 подлежит отмене с принятием нового судебного акта, апелляционная жалоба ООО "СибИнвестСтрой" - удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на АО "Ямалкоммунэнерго".
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.12.2019 по делу N А81-4963/2019 отменить, принять новый судебный акт.
В удовлетворении иска отказать.
Взыскать с акционерного общества "Ямалкоммунэнерго" (ИНН 8901025421, ОГРН 1118901002153) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 973 руб.
Взыскать с акционерного общества "Ямалкоммунэнерго" (ИНН 8901025421, ОГРН 1118901002153) в пользу общества с ограниченной ответственностью "СибИнвестСтрой" (ИНН 7204110501, ОГРН 1077203029386) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Н.В. Тетерина
Судьи
Е.В. Аристова
А.В. Веревкин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
