Дата принятия: 27 мая 2021г.
Номер документа: 08АП-4146/2021, А70-17579/2020
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2021 года Дело N А70-17579/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2021 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 27 мая 2021 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Рожкова Д.Г.,
судей Сафронова М.М., Солодкевич Ю.М.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарём Асадуллиной С.Ж.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4146/2021) муниципального предприятия "Ивановское коммунальное предприятие Уватского муниципального района" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 01.03.2021 по делу N А70-17579/2020 (судья Буравцова М.А.), принятое по иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Уватскому району (ИНН 7225002401, ОГРН 1037200147357) к муниципальному предприятию "Ивановское коммунальное предприятие Уватского муниципального района" (ИНН 7225004649, ОГРН 1057200199231) о взыскании 209 848 руб. 15 коп.,
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,
установил:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Уватскому району (далее - ОМВД России по Уватскому району, истец) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к муниципальному предприятию "Ивановское коммунальное предприятие Уватского муниципального района" (далее - предприятие, ответчик, апеллянт) о взыскании неосновательного обогащения в размере 209 848 руб. 15 коп.
Решением Арбитражного суда Тюменской области от 01.03.2021 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Восьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт.
Мотивируя свою позицию, апеллянт указывает следующее: теплоснабжающая организация обязана подавать абоненту тепловую энергию с учетом тепловой нагрузки, согласованной сторонами в договоре, одностороннее изменение истцом тепловой нагрузки противоречит действующему законодательству; довод истца о том, что указанная в контракте тепловая нагрузка не соответствует фактической, определена на основании недействующей Методики определения количеств тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 06.05.2000 N 105 (далее - Методика N 105), не может быть принят во внимание, поскольку изменение тепловых нагрузок производится в порядке, предусмотренном Правилами установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок, утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.12.2009 N 610 (далее - Правила N 610); истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что согласованный в договоре объем тепловой энергии не мог быть поставлен в силу физических ограничений объектов теплоснабжения.
В материалы апелляционного производства 12.05.2021 поступил отзыв истца, в котором ОМВД России по Уватскому району выражает несогласие с позицией, изложенной апеллянтом в жалобе, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, в связи с чем суд апелляционной инстанции в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся участников арбитражного процесса.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, 18.09.2019 между истцом (потребитель) и ответчиком (теплоснабжающая организация) заключен государственный контракт N 24.1/1 на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде, согласно условиям которого теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю для нежилого помещения ОМВД России по Уватскому району, по адресу объектов: Тюменская область, Уватский район, с. Уват, ул. Речная, д.62; Тюменская область, с. Алымка, ул. Центральная, д. 10 Б, через присоединенную сеть тепловую энергию, а потребитель обязуется соблюдать предусмотренный контрактом режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии, оплатить отпущенную тепловую энергию в порядке и сроки, предусмотренные настоящим контрактом, а также обеспечить учет потребления тепловой энергии (т.1 л.д. 16-31).
Срок оказания услуг по контракту с 01.01.2020 по 31.12.2020 (пункт 1.2. контракта).
10.02.2020 между сторонами заключено дополнительное соглашение N 1 к контракту (т.1 л.д. 32).
Также 28.02.2019 между истцом (потребитель) и ответчиком (теплоснабжающая организация) заключен государственный контракт N 24.1 на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде, согласно условиям которого теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю для нежилых помещений ОМВД России по Уватскому району, по адресу объектов: Тюменская область, Уватский район, с. Уват, ул. Речная, д. 62, через присоединенную сеть тепловую энергию, а Потребитель обязуется соблюдать предусмотренный Контрактом режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии, оплатить отпущенную тепловую энергию в порядке и сроки, предусмотренные настоящим контрактом, а также обеспечить учет потребления тепловой энергии (л.д. 55-59).
Срок оказания услуг по контракту с 01.01.2019 по 31.12.2019 (пункт 1.2. контракта).
Между сторонами подписаны дополнительное соглашение N 1, дополнительное соглашение N 2, дополнительное соглашение N 3к контакту (т.1 л.д. 62-64).
В периоды январь-май, сентябрь-декабрь 2019 года по государственному контракту N 24.1/1 от 18.09.2019 и в период январь-май 2020 года по государственному контракту N 24.1 от 28.02.2019 ответчик оказывал истцу услуги по теплоснабжению.
Для оплаты услуг за спорные периоды ответчиком оформлены акты и счета-фактуры на общую сумму 3 296 463 руб. 39 коп. (т.1 л.д. 33-41, 65-68), которые оплачены истцом в полном объеме, что ответчиком не оспаривается.
На основании предписания УМВД России по Тюменской области от 03.07.2020 N 11/184 проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности ОМВД России по Уватскому району за период с 01.06.2018 по 01.06.2020, в ходе которой выявлена переплата по государственному контракту от 28.02.2019 N 24.1 и государственному контракту от 18.09.2019 N 24.1/1 в связи с тем, что при расчете удельной часовой нагрузки по объекту ОМВД - здание гараж, применялись температуры наружного воздуха не по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии, а по расчетным температурам.
Согласно расчёту истца переплата составила 209 848 руб. 15 коп. (т.1 л.д. 83-84).
В целях досудебного урегулирования спора истец обратился к ответчику с требованием в срок до 04.09.2020 провести перерасчет количества теплоэнергии, поставленной ОМВД в рамках заключенных государственных контрактов на отпуск и потребление тепловой энергии в период с 01.05.2018 по 01.06.2020 и в добровольном порядке возместить ущерб, причиненный ОМВД, путем внесения денежных средств в кассу либо на расчетный счет ОМВД (т.1 л.д. 89-90).
В ответ на претензию ответчик указал на то, что для перерасчета количества тепловой энергии, необходимой для объекта ОМВД - здание гараж в 2019 и 2020 годах нет нормативных оснований; при расчете количества тепловой энергии применяют рекомендации по организации учета тепловой энергии и теплоносителей на предприятиях, в учреждениях и организациях жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы, утвержденные приказом Госстроя России от 11.10.1999 N 73, Методику N 105 (т.1 л.д. 91-92).
Ссылаясь на то, что требования, изложенные в претензии, ответчик в добровольном порядке не исполнил, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.
Суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства, пришёл к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, с чем выразил несогласие ответчик.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.
В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Правила, предусмотренные главой Кодекса о неосновательном обогащении. применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 ГК РФ).
Согласно статье 1103 ГК РФ поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям, в частности, одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.
В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Пунктом 2.1.2. государственных контрактов количество тепловой энергии, подаваемой теплоснабжающей организацией потребителю для целей отопления и вентиляции, устанавливается в зависимости от температуры наружного воздуха.
В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно пункту 13 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя (далее также - коммерческий учет) - установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - приборы учета) или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами.
В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона N 190-ФЗ количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.
Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (часть 2 статьи 19 Закона N 190-ФЗ).
При этом пунктом 1 части 3 статьи 19 Закона N 190-ФЗ предусмотрено осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем в случае отсутствия в точках учета приборов учета.
В силу части 7 статьи 19 Закона N 190-ФЗ коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034).
Пунктом 114 Правил N 1034 установлено, что определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 N 99/пр (далее
- Методика N 99/пр).
Указанная Методика на момент заключения сторонами контракта действовала, в связи с этим её положения подлежали применению сторонами при определении количества тепловой энергии на спорный объект (по адресу: Тюменская область, Уватский район, с.Уват, ул.Речная, д. 62), необорудованный прибором учета тепловой энергии.
Вопреки доводам подателя жалобы, основания для вывода о том, что Методика N 99/пр и Правила N 1034 не подлежали применению при составлении расчета о фактическом потреблении тепловой энергии, отсутствуют, учитывая, что данные нормы разработаны, в том числе для целей определения фактического объема потребленного ресурса расчетным способом в связи с отсутствием коммерческого.
Согласно пункту 115 Правил N 1034 при отсутствии в точках учета приборов учета или работы приборов учета более 15 суток расчетного периода определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период.
В соответствии с пунктами 116, 117 Правил N 1034 в качестве базового показателя принимается значение тепловой нагрузки, указанное в договоре теплоснабжения. Пересчет базового показателя производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за расчетный период, принимаемой по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии.
В порядке пункта 66 Методики N 99/пр для целей отопления и вентиляции в случае, если в точках учета отсутствуют приборы учета или приборы учета не работают более 30 суток отчетного периода, определение количества тепловой энергии на отопление и вентиляцию расчетным путем осуществляется по формуле, указанной в данном пункте Методики, которая включает следующие показатели: базовый показатель тепловой нагрузки, указанный в договоре, Гкал/ч; расчетная температура воздуха внутри отапливаемых помещений, °C; фактическая среднесуточная температура наружного воздуха за отчетный период, °C; расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления (вентиляции), °C; время отчетного периода, час.
Пересчет базового показателя тепловой нагрузки производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за отчетный период по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии (пункт 67 Методики N 99/пр).
Согласно справке от 21.07.2020 N 51-11-27/266 ФГБУ "Обь-Иртышское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" о средней месячной температуре воздуха за период с марта 2018 года по май 2020 года по с. Уват Уватского района Тюменской области средняя месячная температура воздуха в январе 2019 года составила 15, 5 ?С, в феврале 2019 года составила 16,5 ?С, в марте 2019 года составила 2,1 ?С, в апреле 2019 года составила 0,6 ?С, в май 2019 года составила 10,6 ?С, в сентябре 2019 года составила 8,7 ?С, в октябре 2019 года ставила 3,8 ?С, в ноябре 2019 года составила 10,1 ?С, в декабре 2019 года составила 11,6 ?С; в январе 2020 года составила 12,9 ?С, в феврале 2019 года составила 7,2 ?С, в марте 2020 года составила 1,4 ?С, в апреле 2020 года составила 6,4 ?С, в мае 2020 года составила 15,2 ?С (т.1 л.д. 85).
При этом согласно расчётам истца, произведенным исходя из количества тепловой энергии, отраженной в актах, подписанных сторонами, при определении объема поставленного ресурса на спорный объект в январе 2019 года ответчиком была использована средняя температура наружного воздуха равная 19, 2 ?С, в феврале 2019 года, равная 16,9 ?С, в марте 2019 года равная 9,4 ?С, в апреле 2019 года равная 0,7 ?С, в мае 2019 года равная 7,7 ?С, в сентябре 2019 года равная 8,9 ?С, в октябре 2019 года, равная 0,2 ?С, в ноябре 2019 года равная 9,8 ?С, в декабре 2019 года равная 17 ?С, в январе 2020 года равная 19,2 ?С, в феврале 2020 года равная 16,9 ?С, в марте 2020 года равная 9,4 ?С, в апреле 2020 года равная 0,7 ?С, в мае 2020 года равная 7,7 ?С, что в результате привело к увеличению выставленного к оплате количества тепловой энергии за спорные периоды на 209 848 руб. 15 коп. (т.1 л.д. 83-84).
Проверив расчет размера переплаты, произведенный истцом, суд апелляционной инстанции признает его арифметически верным, соответствующим положениям действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела. Ответчиком контррасчет не представлен (статья 65 АПК РФ).
При таких обстоятельствах, поскольку ответчик при оформлении актов оказанных услуг за теплоснабжение количество тепловой энергии, поставленной истцу на спорный объект, за периоды январь-май, сентябрь-декабрь 2019 года и январь-май 2020 года, определил без учета фактической средней температуры наружного воздуха, что противоречит положениям пунктов 115, 117 Правил N 1034 и пункта 66 Методики, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение за счет средств истца в размере 209 848 руб.
15 коп.
Доказательств возврата полученных истцом денежных средств ответчик в материалы дела не представил, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование истца в заявленном размере.
Обстоятельства спора исследованы судом всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Несогласие ответчика с решением суда, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное толкование закона не означают допущенной при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают нарушений судом норм права.
Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на подателя апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Тюменской области от 01.03.2021 по делу N А70-17579/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Д.Г. Рожков
Судьи
М.М. Сафронов
Ю.М. Солодкевич
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
