Дата принятия: 21 мая 2020г.
Номер документа: 08АП-3572/2020, А70-21216/2019
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2020 года Дело N А70-21216/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 21 мая 2020 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Шиндлер Н.А.,
судей Ивановой Н.Е., Лотова А.Н.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Бралиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3572/2020) Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования в лице филиала N 6 на решение Арбитражного суда Тюменской области от 20.02.2020 по делу N А70-21216/2019 (судья Коряковцева О.В.), принятое по заявлению закрытого акционерного общества "Нива-Агро" (ОГРН 1027201595420, ИНН 7226003334, 627196, Тюменская обл., Упоровский р-н, с. Масали, ул. Центральная, д.2) к Государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования в лице филиала N 6 (ОГРН 1027200820503, ИНН 7202029421, 627750, Тюменская обл., г. Ишим, ул. Пономарева, д.24) о признании недействительным решения от 12.11.2019 N 72 в части непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения работнику Збыркота А.С. в размере 113 769 руб. 10 коп.,
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания извещенных надлежащим образом,
установил:
закрытое акционерное общество "Нива-Агро" (далее - заявитель, Общество, страхователь, ЗАО "Нива-Агро") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования в лице филиала N 6 (далее - Фонд, Фонд социального страхования, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения от 12.11.2019 N 72 в части непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения работнику Збыркота А.С. в размере 113 769 руб. 10 коп. по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Решением Арбитражного суда Тюменской области от 20.02.2020 по делу N А70-21216/2019 заявленные требования удовлетворены, признано незаконным решение Фонда социального страхования от 12.11.2019 N 72 в части непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения работнику Збыркота А.С. в размере 113 769 руб. 10 коп. Суд обязал Фонд социального страхования устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ЗАО "Нива-Агро".
Этим же судебным актом с Фонда в пользу ЗАО "Нива-Агро" взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, Фонд социального страхования обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя в полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы ее податель, ссылается на то, что трудовые отношения Збыркота А.С. с ЗАО "Нива-Агро" наступили за 2,5 месяца до предполагаемого отпуска по беременности и родам, согласно трудовой книжке ТК-V N 6331884 до момента трудоустройства в ЗАО "Нива-Агро" Збыркота А.С. опыта трудовой деятельности не имела; в период нахождения работника Збыркота А.С. в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком, ее ставка не занята, новый сотрудник не принят, что свидетельствует об отсутствии нуждаемости в специалистах отрасли животноводства.
По мнению Фонда социального страхования, указанные обстоятельства подтверждают преднамеренность действий страхователя и формальные признаки трудоустройства работника, являются злоупотреблением правом.
От ЗАО "Нива-Агро" поступили возражения на апелляционную жалобу.
До начала судебного заседания от Фонда социального страхования и ЗАО "Нива-Агро" поступили письменные ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителей, которые судом апелляционной инстанции удовлетворены.
Надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела в порядке апелляционного производства лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайства об его отложении не заявил, в связи с чем, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие данных лиц в порядке части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по имеющимся в деле доказательствам.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, возражения, установил следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, в период с 26.09.2019 по 30.09.2019 в отношении ЗАО "Нива-Агро" проведена выездная проверка правильности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2017 по 30.06.2019.
По результатам выездной проверки Фонд пришел к выводу о том, что страхователем произведены расходы с нарушением требований законодательных актов, либо расходы не подтверждены документами в установленном порядке на общую сумму 178 642 руб. 07 коп. В частности, Фондом не приняты к зачёту расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, выплаченные заявителем в качестве пособия по беременности и родам, единовременного пособия при постановке на учёт в ранние сроки беременности и пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет в общем размере 113 769 руб. 10 коп., работнику Збыркота А.С., что повлекло доначисление страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В ходе проверки Фондом сделан вывод о том, что произведённая выплата Збыркота А.С. вышеназванных пособий противоречит действующему законодательству, поскольку застрахованное лицо отработало у заявителя 2,5 месяца и ушло в отпуск по беременности и родам, в отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 и до 3-х лет. Согласно представленной трудовой книжке до момента трудоустройства в ЗАО "Нива-Агро" Збыркота А.С. трудовой деятельности не имела.
Результаты проверки оформлены актом от 30.09.2019 N 344 с/с (л. д. 23-29).
ЗАО "Нива-Агро" представлена пояснительная к акту от 30.09.2019 N 344 с/с, в которой страхователь указал на острую потребность в специалистах отрасли животноводства, Збыркота А.С. обладает необходимой квалификацией, проходила дипломную практику в ЗАО "Нива-Агро" в апреле и мае 2017 года, что подтверждается справками о доходах физического лица за 2017 год (л. д. 18) и приказом от 06.04.2017 о временном трудоустройстве на период практики (л. д. 20).
Также ЗАО "Нива-Агро" пояснило, что невыход на работу сотрудника после наступления полуторагодовалого возраста ребенка обусловлен обстоятельствами того, что в населенном пункте п. Дубровский детский сад отсутствует (л. д. 16-17).
Решением Фонда от 12.11.2019 N 72 страхователю предложено произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы непринятых к зачёту расходов, доплатить страховые взносы в сумме непринятых к зачёту расходов в счёт уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в общей сумме 163 565 руб. 83 коп. (л. д. 10-14).
Не согласившись с указанным решением в части непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения работнику Збыркота А.С. в размере 113 769 руб.10 руб., Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением в судебном порядке.
20.02.2020 Арбитражный суд Тюменской области принял решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.
На основании статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" ЗАО "Нива-Агро" является страхователем по обязательному социальному страхованию и в соответствии со статьей 12 данного Федерального закона обязано выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
Подпунктом 5, 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" установлено, что пособие по временной нетрудоспособности и по беременности и родам являются одними из видов страхового обеспечения.
В силу статьи 22 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.
Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (часть 2 статьи 22 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").
Порядок финансового обеспечения расходов страхователей на выплату страхового обеспечения за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации установлен статьей 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", согласно части 3 которой территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.
Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются юридические лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пункт 1 часть 1 статьи 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").
По общему правилу страхователи выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов. Сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации (частей 1, 2 статьи 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").
На основании пункта 4 части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.
Статьей 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" установлено, что территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения (часть 1).
Страховщик при этом имеет право проводить проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения. В случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации (статья 4.7 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").
Аналогичная норма содержится в пункте 3 части 1 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации "Об основах обязательного социального страхования", согласно которому предусмотрено, что страховщики имеют право не принимать к зачету расходы, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании.
Таким образом, за счет средств Фонда социального страхования осуществляется оплата пособия, выплаченного страхователем в соответствии с требованиями законодательства, пособия, выплаченные с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании (не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов), к расходам фонда могут быть не приняты.
Как следует из материалов дела, в 2017 году Збыркота А.С. принята на работу в ЗАО "Нива-Агро" в качестве стажера ветеринарного фельдшера, подтверждается трудовым договором от 13.07.2017 N 67/07-17 и приказом о приёме на работу от 13.07.2017 N 190-к.
С 26.09.2017 по 12.02.2018 Збыркота А.С. предоставлен отпуск по беременности и родам на 140 календарных дней на основании листа нетрудоспособности N 272906293710. В связи с тяжёлыми родами Збыркота А.С. представлен листок нетрудоспособности N 282198259874 с 13.02.2018 по 28.02.2018. Также Збыркота А.С. 21.04.2017 встала на учёт в женскую консультацию в сроке 8 недель, что является ранней явкой.
На основании заявления Збыркота А.С. был предоставлен отпуск по уходу за ребёнком до достижения 1,5 лет с 01.03.2018 по 10.06.2019 и с 11.06.2019 предоставлен отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста 3 лет.
В связи с изложенными обстоятельствами Обществом выплачено Збыркота А.С. пособие по беременности и родам в размере 46 134 руб. 91 коп., единовременное пособие при постановке на учёт в ранние сроки беременности в размере 705 руб. 01 коп. и пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет в сумме 66 929 руб. 08 коп.
В апелляционной жалобе Фонд ссылается на то, что трудовые отношения Збыркота А.С. с ЗАО "Нива-Агро" наступили за 2,5 месяца до предполагаемого отпуска по беременности и родам, согласно трудовой книжке ТК-V N 6331884 до момента трудоустройства в ЗАО "Нива-Агро" Збыркота А.С. опыта трудовой деятельности не имела.
Между тем, как следует из материалов дела и пояснений Общества, работник Збыркота А.С. была принята на работу в ЗАО "Нива-Агро" в период прохождения ею дипломной практики в апреле и мае 2017 года, что подтверждается справками о доходах физического лица за 2017 год (л. д. 18), приказом от 06.04.2017 о временном трудоустройстве на период практики (л. д. 20), а также усматривается из трудовой книжки ТК-V N 6331884 (л. д. 57).
Отсутствие трудового стажа обусловлено возрастом работника (на момент трудоустройства в 2017 году - 20 лет).
Материалами дела подтверждается необходимая квалификация работника (диплом о среднем профессиональном образовании с квалификацией ветеринарный фельдшер, выданный на основании решения Государственной экзаменационной комиссии от 26.06.2017, л. д. 21).
Осуществление трудовой деятельности подтверждается табелем учета рабочего времени от 17.05.2017 за период с 24.04.2017 по 17.05.2017 (л. д. 28).
Ссылки подателя жалобы на то, что до настоящего времени ставка ветеринарного фельдшера не занята, новый сотрудник не принят, что свидетельствует об отсутствии нуждаемости в специалистах отрасли животноводства, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку информация о вакансии ветеринарного врача была передана Обществом 04.12.2017 в ГАУ ТО ЦНЗ Упоровского района, данная вакансия является актуальной по состоянию на 23.01.2020.
Как следует из пояснений ЗАО "Нива-Агро", невыход на работу сотрудника после наступления полуторагодовалого возраста ребенка обусловлен обстоятельствами того, что в населенном пункте п. Дубровский детский сад отсутствует. Указанная информация доносилась до сведения Фонда в пояснительной Общества, представленной к акту от 30.09.2019 N 344 с/с (л. д. 16-17).
С учетом вышеизложенных обстоятельств и совокупности представленных доказательств, суд апелляционной инстанции признает доводы Фонда о необоснованности возмещения Обществом расходов ошибочными.
Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что, удовлетворив заявленные Обществом требования, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.
Нормы материального права применены Арбитражным судом Тюменской области правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Вопрос об отнесении расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе не рассматривался, так как при ее подаче Фонд страхования не уплачивал государственную пошлину.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
апелляционную жалобу Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования в лице филиала N 6 оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Тюменской области от 20.02.2020 по делу N А70-21216/2019 - без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Н.А. Шиндлер
Судьи
Н.Е. Иванова
А.Н. Лотов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
