Дата принятия: 25 июня 2020г.
Номер документа: 08АП-3562/2020, А75-14844/2019
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2020 года Дело N А75-14844/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2020 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 25 июня 2020 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Лотова А.Н.,
судей Шиндлер Н.А., Рыжикова О.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Плехановой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3562/2020) Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.02.2020 по делу N А75-14844/2019 (судья Зубакина О.В.), принятое по заявлению акционерного общества "Газпром энергосбыт Тюмень" (ОГРН 1058602102415, ИНН 8602067215, место нахождения: 628403, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, проспект Мира, дом 43) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об оспаривании предупреждения от 28.06.2019 N 9, при участии в деле в качестве третьих лиц, акционерного общества "Югра-Экология" (ОГРН 1178617020262, ИНН 8601065381, место нахождения: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Ханты-Мансийск, улица Карла Маркса, дом 17, квартира 505а), Скоробогатовой Ирины Викторовны, в качестве заинтересованного лица, прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы,
установил:
акционерное общество "Газпром энергосбыт Тюмень" (далее - заявитель, АО "Газпром энергосбыт Тюмень") обратилось в суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - заинтересованное лицо, антимонопольный орган, Ханты-Мансийское УФАС России) о признании предупреждения от 28.06.2019 N 9 незаконным.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены акционерное общество "Югра-Экология" (далее - АО "Югра-Экология", третье лицо), Скоробогатова Ирина Викторовна, в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечена прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.02.2020 по делу N А75-14844/2020 заявление удовлетворено. Признано незаконным предупреждение Ханты-Мансийского УФАС России от 28.06.2019 N 9. С антимонопольного органа в пользу АО "Газпром энергосбыт Тюмень" взыскано 3 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.
Не соглашаясь с принятым по делу решением, Ханты-Мансийское УФАС России в апелляционной жалобе просит его отменить и вынести по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы ее податель указывает, что АО "Газпром энергосбыт Тюмень" в силу статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (далее - Федеральный закон N 147-ФЗ) является субъектом естественной монополии. Гарантирующий поставщик электрической энергии АО "Газпром энергосбыт Тюмень" в квитанциях за электроэнергию выставлял к оплате обслуживаемым им потребителям электрической энергии, собственникам домовладений, проживающим в частном жилом секторе, иной вид коммунальной услуги (в качестве агента АО "Югра-Экология"): услуги по обращению с ТКО, в отсутствие их согласия. Как установлено антимонопольным органом, в действиях заявителя установлено включение в квитанции платы за обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в отношении собственников жилых домов (домовладения), которые осуществляют плату на основании отдельно заключаемого договора, а не с собственниками (пользователями) жилых помещений в многоквартирном доме. В апелляционной жалобе заинтересованное лицо отмечает, что предупреждение от 28.06.2019 N 9 соответствует положениям закона и фактическим обстоятельствам осуществления заявителем деятельности.
В письменных отзывах на жалобу заинтересованного лица АО "Газпром энергосбыт Тюмень" и прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа - Югры просят оставить решение по делу без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ, заявление удовлетворено, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.
Рассмотрев апелляционную жалобу, письменные отзывы на нее, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее.
Из материалов дела следует, что в 01.04.2019 Ханты-Мансийское УФАС России поступило обращение гражданки Скоробогатовой И.В., указывающее на признаки нарушения антимонопольного законодательства в действиях АО "Газпром энергосбыт Тюмень" в части расчета платы за поставленную электроэнергию и включения в платежные документы за коммунальную услугу по электроснабжению иного вида коммунальной услуги (обращение с ТКО).
По результатам рассмотрения обращения Ханты-Мансийским УФАС России установлено, что АО "Газпром энергосбыт Тюмень" является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и осуществляет начисление стоимости потребленной электроэнергии потребителям, расположенным в его зоне деятельности и заключившим с ним прямые договоры энергоснабжения.
Между АО "Югра-Экология" и АО "Газпром энергосбыт Тюмень" заключен договор на оказание услуг расчетно-кассового обслуживания от 08.10.2018 N ТЭК-11/18/У-20 78-18/А в целях обеспечения начисления и сбора денежных средств за услугу ТКО. В рамках указанного договора АО "Газпром энергосбыт Тюмень" выступает в роли платежного агента по сбору платежей населения за услугу по обращению с ТКО.
Как установлено заинтересованным лицом, АО "Газпром энергосбыт Тюмень" формировало начисление потребителям стоимости потребленной электроэнергии и услуг по обращению с ТКО в рамках единого платежного документа. Использование единого лицевого счета обосновано АО "Газпром энергосбыт Тюмень" необходимостью создания наиболее комфортных условий для потребителей коммунальных услуг, минимизации затрат на внесение коммунальных платежей.
Основным видом деятельности АО "Газпром энергосбыт Тюмень" является торговля электрической энергией. При этом гарантирующий поставщик электрической энергии АО "Газпром энергосбыт Тюмень" в квитанциях за электроэнергию выставлял к оплате обслуживаемым им потребителям электрической энергии, собственникам домовладений, проживающим в частном жилом секторе, в счетах за электрическую энергию иной вид коммунальной услуги (в качестве агента АО "Югра-Экология"): услуги по обращению с ТКО, в отсутствие их согласия.
Установив обстоятельства включения в квитанции платы за обращение с ТКО в отношении собственников жилых домов (домовладения), которые осуществляют плату на основании отдельно заключаемого договора, а не с собственниками (пользователями) жилых помещений в многоквартирном доме, антимонопольный орган пришел к выводу о нарушении АО "Газпром энергосбыт Тюмень" требований закона.
Антимонопольным органом выдано заявителю предупреждение от 28.06.2019 N 9 о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.
Считая предупреждение не основанным на законе и нарушающим права и охраняемые законом интересы заявителя, АО "Газпром энергосбыт Тюмень" обратилось в суд с настоящими требованиями.
Заявление удовлетворено судом первой инстанции, что явилось поводом для обращения антимонопольного органа в апелляционный суд с жалобой.
Проверив законность и обоснованность решения по делу в соответствии с правилами статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для его отмены.
В силу части 1 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение, предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению его последствий.
Согласно части 2 указанной статьи Федерального закона N 135-ФЗ предупреждение выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в случае выявления признаков нарушения пунктов 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10, статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 настоящего Федерального закона. Принятие антимонопольным органом решения о возбуждении дела о нарушении пунктов 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10, статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 настоящего Федерального закона без вынесения предупреждения и до завершения срока его выполнения не допускается.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.04.2014 N 18403/13 разъяснено, что судебный контроль при обжаловании предупреждения как при проверке его соответствия закону, так и при оценке нарушения им прав и законных интересов должен быть ограничен особенностями вынесения такого акта, целями, достигаемыми этим актом, соразмерностью предписанных мер и их исполнимостью.
Ввиду того, что предупреждение выносится при обнаружении лишь признаков правонарушения, а не его факта (часть 2 статьи 39.1 Федерального закона N 135-ФЗ), судебной проверке подлежит факт наличия таких признаков по поступившим в антимонопольный орган информации и документам как основаниям вынесения предупреждения.
В пункте 3 Обзора по вопросам судебной практики, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и дел об административных правонарушениях в указанной сфере, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.2016, также отмечено, что указанное предупреждение отвечает признакам ненормативного правового акта, установленным в части 1 статьи 198 АПК РФ, поскольку принято уполномоченным государственным органом на основании статей 22 и 39.1 Федерального закона N 135-ФЗ в отношении конкретного хозяйствующего субъекта и содержит властное предписание, возлагающее на субъекта обязанность и влияющее тем самым на его права в сфере предпринимательской деятельности. Следовательно, предупреждение антимонопольного органа может быть предметом самостоятельного обжалования в арбитражном суде. Судебный контроль при обжаловании предупреждения как при проверке его соответствия закону, так и при оценке нарушения им прав и законных интересов должен быть ограничен особенностями вынесения такого акта, целями, достигаемыми этим актом, соразмерностью предписанных мер и их исполнимостью.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 135-Ф3 доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам. Согласно части 5 статьи 5 Федерального закона N 135-Ф3 доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.
Пунктом 3 части 1 статьи 10 Федерального закона N 135-Ф3 запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (экономически или технологически не обоснованные и (или) прямо не предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами требования о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товара, в котором контрагент не заинтересован, и другие требования).
В силу статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (далее - Федеральный закон N 147-ФЗ) АО "Газпром энергосбыт Тюмень" является субъектом естественной монополии по основному виду деятельности - купле-продаже электрической энергии на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности).
По смыслу статьи 3 Федерального закона N 147-ФЗ естественной монополией признается состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.
В силу статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" гарантирующий поставщик электрической энергии - коммерческая организация, которой в соответствии с законодательством Российской Федерации присвоен статус гарантирующего поставщика, которая осуществляет энергосбытовую деятельность и обязана в соответствии с настоящим Федеральным законом заключить договор энергоснабжения, договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от своего имени или от имени потребителя электрической энергии и в интересах указанного потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.
В соответствии с пунктом 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения N 442), по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
Ханты-Мансийское УФАС России заключило, что действия АО "Газпром энергосбыт Тюмень" по включению в единую квитанцию по оплате обслуживаемым им потребителям электрической энергии, собственникам домовладений, проживающим в частном жилом секторе, иной вид коммунальной услуги - услуги по обращению с ТКО - в отсутствие согласия собственников домовладений, содержат признаки нарушения вышеуказанного пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона N 135-Ф3.
Согласно пунктам 3, 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
В соответствии пункта 9 статьи 155 ЖК РФ собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Согласно подпункту "г" пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354), потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.
В силу пункта 10 Правил N 354 условия предоставления коммунальных услуг собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются: а) в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления заключаемых собственником жилого дома (домовладения) с соответствующей ресурсоснабжающей организацией; б) в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с организацией (в том числе некоммерческим объединением), которая от своего имени и в интересах собственника заключает договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) с соответствующими ресурсоснабжающими организациями.
В соответствии с подпунктами б, в, г пункта 69 Правил N 354 в платежном документе указываются наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет; указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах); объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами.
На основании подпункта "ж", пункта 4 Правил N 354 обращение с твердыми коммунальными отходами, то есть транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах, является одним из видов коммунальных услуг. В соответствии с пунктами 4, 5 раздела 1 данных Правил обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно пункту 148(1) Правил N 354 предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.
Согласно пункту 148(5) Правил N 354 условия предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются: а) в договорах на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами; б) в договоре о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с организацией (в том числе некоммерческим объединением), которая от своего имени и в интересах собственника заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Из материалов дела усматривается, что статусом регионального оператора в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре по обращению с ТКО наделено АО "Югра-Экология". В свою очередь, АО "Газпром энергосбыт Тюмень" выступает агентом АО "Югра-Экология" по приему платежей от населения за услуги по обращению с ТКО на основании заключенного с АО "Югра-Экология" договора от 08.10.2018 N ТЭК-11/8У-20.
С учетом изложенного, АО "Газпром энергосбыт Тюмень" является одновременно и гарантирующим поставщиком электрической энергии, и платежным агентом по приему платежей от населения за услуги по обращению с ТКО на основании заключенного с АО "Югра-Экология" договора от 08.10.2018 N ТЭК-11/8У-20. При этом включение услуг в сфере обращения с ТКО в единую квитанцию заявитель осуществляет как платежный агент в рамках договора на оказание услуг расчетно-кассового обслуживании, действуя при этом не как субъект естественной монополии. Приведенными выше положениями, действующими в сфере оказания коммунальных услуг, предусмотрено, что каждая из оказываемых услуг отнесена к сфере деятельности и ответственности конкретного участника рынка, обладающего специальной правосубъектностью, характерной для конкретной сферы деятельности. Являясь гарантирующим поставщиком в сфере оборота электроэнергии, лицо не приобретает автоматически какого-либо правового статуса в иной сфере общественных отношений.
Согласно пункту 63 Правил N 354 плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. В подпункте "в" пункта 69 Правил N 354 предусмотрено, что в платежном документе указываются, в том числе, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги.
Согласно пункту 71 Правил N 354 примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной антимонопольной службой. Приведенные нормы Правил N 354 содержат императивное требование размещать в платежном документе указанную в пункте 69 Правил N 354 информацию.
Примерная форма платежного документа для внесения платы за предоставление коммунальных услуг утверждена приказом Минстроя России от 26.01.2018 N 43/пр и предусматривает, что весь перечень жилищных и коммунальных услуг может быть включен в платежный документ, направляемый потребителю. Те или иные коммунальные услуги потребитель оплачивает по своему выбору (оплата одной услуги не поставлена в зависимость от оплаты другой).
Учитывая, что на основании статьи 155 ЖК РФ и пункта 63 Правил N 354, а также на основании заключенного с АО "Югра-Экология" поименованного выше договора АО "Газпром энергосбыт Тюмень" выступает в качестве агента по приему платежей за вывоз ТКО, то есть посредником, выполняющим технические функции, и деятельности в сфере обращения ТКО на территории города Урая АО "Газпром энергосбыт Тюмень" не осуществляет и не занимает доминирующего положения, нарушений закона, связанных с обращением ТКО, не допущено заявителем.
Удовлетворив требования АО "Газпром энергосбыт Тюмень" и признав недействительным предупреждение от 28.06.2019 N 9, суд первой инстанции принял по делу законное и обоснованное решение.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины в связи с подачей апелляционной жалобы антимонопольным органом не распределяются ввиду освобождения последнего от обязанности по уплате таковой.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.02.2020 по делу N А75-14844/2019 - без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
А.Н. Лотов
Судьи
Н.А. Шиндлер
О.Ю. Рыжиков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
