Дата принятия: 21 мая 2021г.
Номер документа: 08АП-3411/2021, А46-17673/2020
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2021 года Дело N А46-17673/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2021 года
Постановление изготовлено в полном объеме 21 мая 2021 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Шиндлер Н.А.,
судей Ивановой Н.Е., Лотова А.Н.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Плехановой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3411/2021) общества с ограниченной ответственностью "Мир Масла" на решение Арбитражного суда Омской области от 18.02.2021 по делу N А46-17673/2020 (судья Ярковой С.В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мир Масла" (ИНН 5445023121, ОГРН 1165476182915, адрес: 630129, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Тайгинская, дом 13/1, эт/пом 5/17) к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 5508001003, ОГРН 1025500748613, адрес: 644024, Омская область, город Омск, улица Краснофлотская, дом 8) о признании недействительным распоряжения от 30.06.2020 N 935,
при участии в судебном заседании представителей:
от общества с ограниченной ответственностью "Мир Масла" - Жуковская Виктория Витальевна, представитель по доверенности от 31.01.2020 N 002 сроком действия до 31.12.2021; Бондаренко Алёна Игоревна, представитель по доверенности от 01.06.2018 сроком действия до 01.06.2021;
от Департамента имущественных отношений Администрации города Омска - Пятков Артем Викторович, представитель по доверенности от 15.096.2020 N ИСХ-ДИО/9092 сроком действия один год;
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Мир Масла" (далее - заявитель, ООО "Мир Масла", Общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска (далее - заинтересованное лицо, Департамент) о признании недействительным распоряжения от 30.06.2020 N 935 об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:36:140103:3994.
В качестве восстановления нарушенного права Общество просило обязать Департамент заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 55:36:140103:3994 сроком на три года для завершения строительства торгового комплекса.
Решением Арбитражного суда Омской области от 18.02.2021 по делу N А46-17673/2020 в удовлетворении требований заявителя отказано.
Не соглашаясь с решением суда, заявитель в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Обосновывая свои требования, заявитель ссылается на противоречивое и непоследовательное поведение Департамента, полагает, что судом неправомерно не применена норма права, подлежащая применению, а именно пункт 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ) в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ). Пункт 21 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ не устанавливает дополнительных требований и совокупности условий, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). В частности, не предусматривает необходимости обратиться с заявлением о заключении договора на три года для завершения строительства до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка.
Ссылаясь на правовую позицию, отраженную в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.10.2019 по делу N 307-ЭС19-10802, Общество отмечает, что у заявителя существует заинтересованность в предоставлении земельного участка; заявителем предоставлялась информация об освоении земельного участка (исполнительная документация по возведению водопровода и канализации, а также участка кабельной линии, заключение кадастрового инженере об объектах капитального строительства расположенных на земельном участке).
20.04.2021 от Департамента поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу.
Определением суда от 20.04.2021 по ходатайству представителя ООО "Мир Масла" рассмотрение апелляционной жалобы было отложено на 07.05.2021.
Указанным определением Департаменту было предложено представить в срок до 04.05.2021 все документы о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:36:140103:3994 под строительство обществу с ограниченной ответственностью "Торговый город" (далее - ООО "Торговый город") (документы по формированию данного земельного участка; заявление ООО "Торговый город" о предоставлении земельного участка про строительство, разрешения на строительство, которые были выданы ООО "Торговый город").
ООО "Мир Масла" было предложено представить в срок до 04.05.2021 все полученные разрешения на строительство; акты ввода в эксплуатацию; все документы, подтверждающие регистрацию права собственности как на достроенные, так и не завершенные объекты; техническое обоснование по предполагаемому строительству объектов на земельном участке с кадастровым номером 55:36:140103:3994.
Определением суда от 27.04.2021 дата судебного заседания перенесена на 14.05.2021.
06.05.2021 от Департамента во исполнение определения суда поступили следующие документы: договор аренды N Д-Кр-31-10982 от 06.04.2015, кадастровый паспорт земельного участка, распоряжение от 01.08.2017 N 2543, постановление от 31.03.2015 N 483-п, разрешение на строительство от 01.08.2017, разрешение на строительство от 23.09.2016, межевой план, распоряжение 22.02.2011 N 110-р, распоряжение 25.11.2011 N 1198-р, межевой план.
07.05.2021 ООО "Мир Масла" поступили следующие документы: разрешение на строительство N 55-55301000-357-2016 от 23.09.2016, разрешение на строительство N 55-55301000-154-2017 от 01.08.2017, разрешение на строительство: N 55- ru55301000-43-2018 от 26.02.2018, разрешение на строительство: N 55-ru55301000-46-2018 от 26.02.2018, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N 55- ru55301000-2577-2020 от 18.03.2020, выписка из ЕГРН от 27.03.2020, разрешение на строительство N 55- ru55301000-42-2018 от 26.02.2018, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N 55- ru55301000-2406-2018 от 28.12.2018, выписка из ЕГРН от 28.01.2019, разрешение на строительство N 55-ru55301000-47-2018 от 26.02.2018, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N 55-ru55301000-2502-2019 от 25.09.2019, выписка из ЕГРН от 16.07.2018, разрешение на строительство N 55-ru55301000-44-2018 от 26.02.2018, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N 55-ru55301000-2261-2018 от 31.05.2018, выписка из ЕГРН от 02.07.2018, разрешение на строительство N 55-ru55301000-48-2018 от 26.02.2018 на строительство торгового комплекса (павильон N 7), разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N 55-ru55301000-2503-2019 от 25.09.2019, выписка из ЕГРН от 02.07.2018, разрешение на строительство N 55-ru55301000-49-2018 от 26.02.2018, заключение кадастрового инженера от 05.05.2021.
В судебном заседании апелляционной инстанции все поступившие от сторон документы приобщены к материалам дела.
Представители ООО "Мир Масла" поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе с учетом дополнений, просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить. Представитель Департамента поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыв на апелляционную жалобу, поступившие дополнения, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.
Распоряжениями Главного управления земельных ресурсов по Омской области от 02.12.2011 N 1847-р, от 22.05.2012 N 1074-р, от 22.05.2012 N 1075-р, 17.02.2012 N 270-р, от 24.12.2012 N 311-р, от 23.05.2012 N 1083-р "О предварительном согласовании места размещения торгового комплекса по ул. 70 лет Октября - ул. Енисейская в КАО г. Омска" утвержден акт о выборе земельного участка площадью 318 кв.м для строительства торгового комплекса.
Распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства администрации от 05.12.2011 N 1223-р "О предварительном согласовании места размещения торгового комплекса по ул. 70 лет Октября - ул. Енисейская в Кировском административном округе г. Омска" утверждены акты выбора земельного участка для строительства торгового комплекса по ул. 70 лет Октября в КАО г. Омска.
21.05.2014 ООО "Торговый город", осуществив формирование и поставив на кадастровый учет спорные земельные участки из состава земель населенных пунктов с видом разрешенного использования "для строительства торгового комплекса", обратилось в Администрацию города Омска с заявлением о предоставлении земельных участков в аренду сроком на три года.
Департамент архитектуры и градостроительства администрации письмом от 09.06.2014 исх. N 09/7767 уведомил ООО "Торговый город" о подготовке и направлении в Администрацию города Омска проектов распоряжений о предоставлении в аренду испрошенных земельных участков под строительство объекта.
Затем Департамент архитектуры и градостроительства администрации письмом от 12.08.2014 исх. N 09/10870 известил ООО "Торговый город" о прекращении согласования проектов распоряжений о предоставлении в аренду испрошенных участков в связи с замечаниями Департамента имущественных отношений администрации, связанными со сносом земельных насаждений и реализацией права аренды данных земельных участков с торгов.
В рамках дела N А46-12126/2014 ООО "Торговый город" заявляло требования о признании незаконным бездействия Администрации города Омска, выразившегося в непринятии решения о предоставлении ООО "Торговый город" в аренду сроком на три года для строительства торгового комплекса земельных участков: с кадастровым номером 55:36:140103:3235 площадью 318 кв.м, местоположение которого установлено примерно в 82 м по направлению на юго-восток относительно ориентира - здания, имеющего почтовый адрес: г. Омска, Кировский АО, ул.70 лет Октября, дом 25; с кадастровым номером 55:36:140103: 3988 площадью 5 кв.м, местоположение: Омская область, г. Омск, КАО, ул. 70 лет Октября - улица Енисейская; с кадастровым номером 55:36:140103: 3989 площадью 4 кв.м, местоположение: Омская область, г. Омск, КАО, ул. 70 лет Октября - улица Енисейская; с кадастровым номером 55:36:140103: 3990 площадью 3 кв.м, местоположение: Омская область, г. Омск, КАО, ул. 70 лет Октября - улица Енисейская; с кадастровым номером 55:36:140103: 3991 площадью 3 кв.м, местоположение: Омская область, г. Омск, КАО, ул. 70 лет Октября - улица Енисейская; с кадастровым номером 55:36:140103: 3992 площадью 3 985 кв.м, местоположение: Омская область, г. Омск, КАО, ул. 70 лет Октября - улица Енисейская; с кадастровым номером 55:36:140103:3994 площадью 14 163 кв.м, местоположение: Омская область, г. Омск, КАО, ул. 70 лет Октября - улица Енисейская.
Решением Арбитражного суда Омской области от 14.11.2014 требования ООО "Торговый город" удовлетворены. В качестве способа восстановления права суд обязал Администрацию города Омска принять решение о предоставлении ООО "Торговый город" в аренду сроком на три года для строительства торгового комплекса вышеуказанных земельных участков в двухнедельный срок с момента принятия судом решения по делу.
Судебными актами вышестоящих инстанций решение Арбитражного суда Омской области от 14.11.2014 оставлено без изменения.
06.04.2015 между ООО "Торговый город" и Департаментом заключен договор аренды N Д-Кр-31-10982 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, для строительства (далее - договор аренды), с кадастровым номером 55:36:140103:3994 (далее - земельный участок), сроком на три года.
Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (Управление Росреестра по Омской области) 05.06.2015.
ООО "Торговый город" получило разрешение N 55-55301000-357-2016 от 23.09.2016 на строительство торгового комплекса на земельном участке с кадастровым номером 55:36:140103:3994, состоящего из 4 торговых павильонов общей площадью 1362, 8 м. кв.
Распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска N 2543 от 01.08.2017 ООО "Торговый город" было выдано разрешение на строительство N 55-55301000-154-2017 от 01.08.2017 на земельном участке с кадастровым номером 55:36:140103:3994, торгового комплекса, состоящего из 4 торговых павильонов общей площадью 1362, 8 кв.м.
ООО "Торговый город" были зарегистрированы два объекта незавершенного строительства:
- 55:36:140103:4078 со степенью строительной готовности 22 %;
- 55:36:140103:4079 со степенью строительной готовности 11 %.
На основании договора купли-продажи N 3 недвижимого имущества от 20.11.2017, заключенного между ООО "Торговый город" и ООО "Мир Масла", к ООО "Мир Масла" перешли все права и обязанности в отношении вышеуказанных объектов незавершенного строительства, расположенные на участке и права и обязанности по договору аренды земельного участка N Д-Кр-31-10982.
ООО "Мир Масла" обратилось в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска за внесением изменений в выданные ООО "Торговый город" разрешения на строительство для завершения строительства.
Распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска N 41 от 26.01.2018, распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска N 42 от 26.01.2018 в разрешения на строительство были внесены изменения в связи с переходом прав на объекты незавершенного строительства.
26.02.2018 в связи с изменением проектной документации взамен разрешения на строительство N 55-55301000-154-2017 от 01.08.2017 были выданы отдельные распоряжения на строительство павильонов N 1, 3, 4, 5, 6.
На момент рассмотрения дела в суда по указанным павильонам имеется следующий пакет разрешительных документов.
Павильон N 1 - объект незавершенного строительства, готовности 98 %,
- разрешение на строительство: N 55-ru55301000-43-2018 от 26.02.2018 на строительство торгового комплекса (павильон N 1).
Павильон N 3 - здание с кадастровым номером 55:36:140103:4571 (ранее объект незавершенного строительства с кадастровым номером 55:36:140103:4093):
- разрешения на строительство: N 55-ru55301000-46-2018 от 26.02.2018 на строительство торгового комплекса (павильон N 3);
- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N 55-ru55301000-2577-2020 от 18.03.2020;
- выписка из Государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной 27.03.2020 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, кадастровый номер 55:36:140103:4571.
Павильон N 4 - здание с кадастровым номером 55:36:140103:4218:
- разрешения на строительство N 55-ru55301000-42-2018 от 26.02.2018 на строительство торгового комплекса (павильон N 4);
- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N 55-ru55301000-2406-2018 от 28.12.2018;
- выписка из Государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной 28.01.2019 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, кадастровый номер 55:36:140103:4218.
Павильон N 5 - объект незавершенного строительства, с кадастровым номером 55:36:140103:4094:
- разрешение на строительство N 55-ru55301000-47-2018 от 26.02.2018 на строительство торгового комплекса (павильон N 5);
- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N 55-ru55301000-2502-2019 от 25.09.2019;
- выписка из Государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной 16.07.2018 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, кадастровый номер 55:36:140103:4094.
Павильон N 6 - здание с кадастровым номером 55:36:140103:4089:
- разрешения на строительство N 55-ru55301000-44-2018 от 26.02.2018 на строительство торгового комплекса (павильон N 6);
- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N 55-ru55301000-2261-2018 от 31.05.2018;
- выписка из Государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной 02.07.2018 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, кадастровый номер 55:36:140103:4089.
26.02.2018 в связи с изменением проектной документации взамен разрешения на строительство N 55-55301000-357-2016 от 23.09.2016 выданы отдельные распоряжения на строительство павильонов N 7, 8.
Павильон N 7 - здание с кадастровым номером 55:36:140103:4560:
- разрешения на строительство N 55-ru55301000-48-2018 от 26.02.2018 на строительство торгового комплекса (павильон N 7);
- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N 55-ru55301000-2503-2019 от 25.09.2019;
- выписка из Государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной 02.07.2018 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, кадастровый номер 55:36:140103:4560.
Павильон 8 - объект незавершенного строительства, готовность 80%;
- разрешения на строительство N 55-ш55301000-49-2018 от 26.02.2018 на строительство торгового комплекса (павильон N 8).
30.05.2018 ООО "Мир Масла" в пределах срока действия договора аренды N Д-Кр-31-10982 обратилось в Департамент с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:36:140103:3994 в аренду сроком на 3 года для завершения строительства объектов незавершенного строительства (том 1 л. д.36).
09.11.2018 Департаментом дан ответ (Исх-ДИО/12494), согласно которому заявителю отказано в предоставлении земельного участка в аренду на основании подпункта 1 статьи 39.16 ЗК РФ, в связи с использованием арендатором земельного участка не по целевому назначению (том 1 л. д. 38-40).
26.11.2018 Департамент обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к ООО "Мир Масла", в котором, в частности, просил:
- расторгнуть договоры аренды земельного участка N Д-Кр-31-10982, зарегистрированный 05.06.2015, заключенные между департаментом и ООО "Мир Масла";
- обязать ООО "Мир Масла" возвратить Департаменту земельный участок с кадастровым номером 55:36:140103:3994, площадью 14163 кв.м., местоположение которого установлено по адресу: Омская: область, г. Омск, Кировский АО, ул. 70 лет Октября - ул. Енисейская, в пригодном состоянии для дальнейшего использования.
Позже Департамент уточнил свои требования в порядке статьи 49 АПК РФ и просил суд, в частности, обязать ООО "Мир Масла" исполнить обязательства, предусмотренные пунктами 1.2, 1.4 договоров аренды земельных участков N Д-Кр-31-10982 путём осуществления строительства торгового комплекса, а также путём освобождения участков от временных объектов оптовой и розничной торговли и наложения запрета на размещение временных объектов оптовой и розничной торговли.
Решением Арбитражного суда Омской области от 22.07.2019 по делу N А46-20810/2018 в удовлетворении требований отказано.
Судебный акт мотивирован отсутствием доказательств использования земельных участков не по целевому назначению, а также наличием у ООО "Мир Масла" действующих разрешений на строительство торговых объектов на предоставленных земельных участках, фактическое проведение строительных работ на этих участках, вводом ряда объектов в эксплуатацию и регистрацию права и не наступлением окончательного срока строительства торговых объектов.
Судебными актами вышестоящих инстанций решение Арбитражного суда Омской области от 22.07.2019 оставлено без изменения.
27.04.2020 ООО "Мир Масла" в целях завершения строительства объектов, расположенных в границах означенного участка, обратилось в Департамент с заявлением о его предоставлении на праве аренды земельного участка с кадастровым номером 55:36:140103:3994 в аренду сроком на 3 года для завершения строительства объекта незавершенного строительства (том 1 л. д. 33-39).
Общество известило Департамент о перечне объектов возведенных на арендуемом участке. Согласно сообщению к заявлению от 27.04.2020 на земельном участке расположены следующие объекты (том 1 л. д. 42-43):
- объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: г. Омск, ул. Енисейская, 18 (Торговый комплекс (павильон N 1). Разрешение на строительство от 26.02.2018 N 55-ru55301000-43-2018;
- объект незавершенного строительства Торговый комплекс (павильон N 5) с кадастровым номером 55:36:140103:4094, расположенный по адресу: г. Омск, ул. Енисейская, 14;
- объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: г. Омск, ул. Енисейская, 12/1 (Торговый комплекс (павильон N 8). Разрешение на строительство от 26.02.2018 N 55-ru55301000-49-2018;
- здание - Торговый комплекс (павильон N 3) с кадастровым номером 55:36:140103:4571, расположенный по адресу: г. Омск, ул. Енисейская, 16;
- здание - Торговый комплекс (павильон N 6) с кадастровым номером 55:36:140103:4089, расположенный по адресу: г. Омск, ул. Енисейская, 14/1;
- здание - Торговый комплекс (павильон N 7) с кадастровым номером 55:36:140103:4560, расположенный по адресу: г. Омск, ул. Енисейская, 12;
- здание - Торговый комплекс (павильон N 4) с кадастровым номером 55:36:140103:4218, расположенный по адресу: г. Омск, ул. Енисейская, 16/1.
На основании обращения Общества от 29.04.2020 N 7356/СОО сотрудниками административного органа 07.05.2020 проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 55:36:140103:3994, результаты которого оформлены актом от 07.05.2020 (том 1 л. д. 72-73).
В акте осмотра от 07.05.2020 отражено, что согласно акту осмотра фактически в границах участка находятся следующие объекты.
В северной части участка (северный контур участка) объектов недвижимости не установлено.
В центральной части участка (центральный контур участка) расположены:
- трансформаторная подстанция ТП-6647;
- трансформаторная подстанция ТП-6630;
- южная (основная) часть здания, в котором ранее размещалось кафе восточной кухни "Навруз", хозяйственные металлическое и деревянное ограждение (признано самовольной постройкой в рамках дела N А46-2451/2016);
- объект незавершенного строительства, торговый комплекс (павильон N 1). На момент осмотра здание возведено и имеет почтовый адрес: г. Омск, ул. Енисейская, д. 18 (в ЕГРН имеются сведения об объекте незавершенного строительства с кадастровым номером 55:36:140103:4079).
В южной части участка (южный контур участка) расположены:
- объект недвижимости с кадастровым номером 55:36:140103:4089, торговый комплекс (павильон N 6). На момент осмотра здание возведено и имеет почтовый адрес: г. Омск, ул. Енисейская, д. 14/1;
- объект незавершенного строительства с кадастровым номером 55:36:140103:4094 торговый комплекс (павильон N 5). На момент-осмотра здание возведено и имеет почтовый адрес: г. Омск, ул. Енисейская, д. 14 (В ЕГРН имеются сведения об объекте незавершенного строительства с кадастровым номером 55:36:140103:4078);
- объект недвижимости с кадастровым номером 55:36:140103:4571, торговый комплекс (павильон N 3). На момент осмотра здание возведено и имеет почтовый адрес; г. Омск, ул. Енисейская, д. 16 (В ЕГРН имеются сведения об объекте незавершенного строительства с кадастровым номером 55:36:140103:4093);
- объект недвижимости с кадастровым номером 55:36:140103:4218, торговый комплекс (павильон N 4). На момент осмотра здание возведено и имеет почтовый адрес: г. Омск, ул. Енисейская, д. 16/1;
- объект незавершенного строительства, торговый комплекс (павильон N 8). На момент осмотра здание возведено и имея почтовый адрес: г. Омск, ул. Енисейская, д. 12/1:
- павильон с вывеской "Вьетнамская кухня" и два металлических контейнера;
- павильон с вывеской "Star Кросс. Кроссовки. Кеды";
- павильон с вывеской "Пирожковая";
- восточная часть павильона с вывеской "Склад-магазин "Фантазия".
К акту осмотра приложена схема расположения земельного участка с кадастровым номером 55:36:140103:3994 с фотоматериалами (том 1 л. д. 74-80).
Распоряжением от 30.06.2020 N 935 Департамента "Об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:36:140103:3994 в Кировском административном округе города Омска" (далее - Распоряжение, том 1 л. д. 37) ООО "Мир Масла" было отказано в предоставлении в аренду земельного участка по следующим основаниям:
- с заявлением обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;
- на участке расположены объекты незавершенного строительства, документы на которые не предоставлены;
- на участке расположены нестационарные объекты;
- площадь участка не обоснована.
Полагая, что отказ Департамента в предоставлении земельного участка является незаконным и нарушает права и интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, поскольку препятствует законному праву пользования объектом недвижимого имущества, в том числе, на завершение строительства и ввод объекта в эксплуатацию, предприниматель обратилась в суд с рассматриваемыми требованиями.
Решением суда первой инстанции в удовлетворении заявленных требований было отказано в полном объеме. Означенное решение обжалуется заявителем в суд апелляционной инстанции.
Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ находит апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению, а решение - отмене исходя из следующего.
В соответствии со статьей 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В силу пункта 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.
Перечень правовых оснований предоставления в аренду земельных участков без торгов установлен пунктом 2 статьи 39.6 ЗК РФ, и данный перечень является исчерпывающим.
Случаи заключения нового договора аренды земельного участка без проведения торгов по истечении срока действия ранее заключенного договора, урегулированы пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ, а общие условия реализации права на заключение нового договора аренды без проведения торгов - пунктом 4 данной статьи.
В силу пункта 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях, если:
1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса);
2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.
По пункту 4 статьи 39.6 ЗК РФ реализация права на заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов обусловлена наличием совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды подано арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды; 2) исключительным правом на приобретение такого участка в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды не был расторгнут по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 названного Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 данной статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.
В закрытом перечне оснований заключения договора аренды земельного участка без проведения торгов, установленном пунктом 2 статьи 39.6 ЗК РФ, предусмотрено такое основание, как нахождение на земельном участке объектов незавершенного строительства. При этом в отличие от большинства других оснований заключения договора аренды без проведения торгов, в приведенном случае участок может быть предоставлен только однократно, только в целях завершения строительства объектов незавершенного строительства, и только собственникам указанных объектов, перечисленным в пункте 5 данной статьи.
Так, согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.
Пунктом 5 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:
1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.
Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.
Нормативные положения о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов для завершения строительства, помимо вышеприведенных положений ЗК РФ, распространяющих свое действие на отношения, возникшие после 01.03.2015, закреплены также в пункте 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", применяющемся к отношениям, возникшим до 01.03.2015.
Так, в силу названной нормы права в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК РФ. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.
Следовательно, приведенными правовыми положениями ЗК РФ и Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлены случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды земельного участка публичной собственности без проведения торгов (пункт 3 статьи 39.6 ЗК РФ), общие условия реализации права получения в аренду такого участка без проведения торгов (пункт 4 статьи 39.6 ЗК РФ), а также особенности заключения без торгов нового договора аренды земельного участка публичной собственности, если на нем расположены объекты незавершенного строительства (пункт 5 статьи 39.6 ЗК РФ, подпункт 21 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").
По убеждению суда апелляционной инстанции, общее правило предоставление земельных участков без торгов, предусмотренное частью 2 статьей 39.6 ЗК РФ, распространяется на все отношения, возникшие после 01.03.2015, то есть после внесения соответствующих изменений в ЗК РФ.
Отношения же, возникшие ранее указанной даты, регламентированы Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" как переходные положения.
Как следует из материалов дела, договор аренды между первоначальным арендатором ООО "Торговый город" и Департаментом был заключен 06.04.2015 и зарегистрирован в Управлении Росреестра по Омской области 05.06.2015.
Таким образом, договор действовал до 05.06.2018, и с 06.06.2018 у общества возникло право на однократное заключение нового договора на завершение строительства, поскольку на земельном участке имелись объекты незавершенного строительства, принадлежащее заявителю, и ранее земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.
По мнению подателя Департамента, изложенному им в отзыве на апелляционную жалобу, у общества отсутствует право на заключение договора на завершение строительства, поскольку он обратился в Департамент только 27.04.2020.
Суд апелляционной инстанции отклоняет данный довод как необоснованный. Во-первых, общество своевременно реализовало свое право на обращение в Департамент за предоставлением земельного участка с кадастровым номером 55:36:140103:3994 в аренду сроком на 3 года для завершения строительства объекта незавершенного строительства, поскольку ООО "Мир Масла" первоначально обратилось в заявление о заключении договора на завершение строительства 30.05.2018, то есть в пределах срока действия договора аренды N Д-Кр-31-10982.
Наличие принятого 09.11.2018 Департаментом решения (Исх-ДИО/12494), согласно которому заявителю отказано в предоставлении земельного участка в аренду на основании подпункта 1 статьи 39.16 ЗК РФ, в связи с использованием арендатором земельного участка не по целевому назначению, не лишает заявителя возможности настаивать на том, что он реализовал свое право, а суд в рамках данного спора оценить законность указанного отказа, тем более, что основания для отказа указывались как в первом, там и в оспариваемом в рамках данного дела решении одинаковые.
В-вторых, правовая конструкция пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ, предусмотренная именно для реализации права на продление договора аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, в отличии от иных оснований заключения договора, позволяет говорить о реализации права, в том числе, и без соблюдения срока подачи заявления, на которое указано в пункте 4 статьи 39.6 ЗК РФ, поскольку иное толкование делает данный пункт неисполнимым.
В силу пункт 5 статьи 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:
- собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, то есть существенно позже срока окончания договора уже после проведения торгов;
- собственнику объекта незавершенного строительства, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, то есть по истечению шести месяцев после окончания срока договора, если не было обращения в суд;
- собственнику объекта незавершенного строительства, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, реализовано право на обращение в суд, но судом отказано в удовлетворении данного, то есть после истечения срока договора, срока рассмотрения дела в суде;
- собственнику объекта незавершенного строительства, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, реализовано право на обращение в суд, но объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах, то есть после истечения срока договора, срока рассмотрения дела в суде, срока проведения торгов.
Как следует из материалов дела, ООО "Мир Масла" повторно обратилось в Департамент 27.04.2020 с целью заключения договора аренды для завершения строительства, что соответствует требованиям подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ, поскольку заинтересованным лицом не было реализовано его право на обращение в суд с иском об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов.
Не принимается судом во внимание и ссылка Департамента на то, что заявителем не представлены доказательства наличия на спорном земельном участке объектов, которые на момент истечения срока ранее действующего договора могли быть квалифицированы как объекты незавершенного строительства.
Как было выше сказано и подтверждается материалами дела, распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска N 2543 от 01.08.2017 ООО "Торговый город" было выдано разрешение на строительство N 55-55301000-154-2017 от 01.08.2017 на строительство на земельном участке с кадастровым номером 55:36:140103:3994, торгового комплекса, состоящего из 4 торговых павильонов общей площадью 1362, 8 кв.м.
Два из указанных объектов начаты строительством и обществом зарегистрировано право собственности на два объекта незавершенного строительства:
- 55:36:140103:4078 со степенью строительной готовности 22 %;
- 55:36:140103:4079 со степенью строительной готовности 11 %.
На основании договора купли-продажи N 3 недвижимого имущества от 20.11.2017 к ООО "Мир Масла" перешли все права и обязанности в отношении вышеуказанных объектов незавершенного строительства, расположенные на участке и права и обязанности по договору аренды земельного участка N Д-Кр-31-10982.
Распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска N 41 от 26.01.2018, распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска N 42 от 26.01.2018 в разрешения на строительство были внесены изменения в связи с переходом прав на объекты незавершенного строительства.
26.02.2018 в связи с изменением проектной документации взамен разрешения на строительство N 55-55301000-154-2017 от 01.08.2017 были выданы отдельные распоряжения на строительство павильонов N 1, 3, 4, 5, 6.
На момент рассмотрения дела в суда по указанным павильонам имеется следующий пакет разрешительных документов.
Павильон N 1 - объект незавершенного строительства, готовности 98 %,
- разрешение на строительство: N 55-ru55301000-43-2018 от 26.02.2018 на строительство торгового комплекса (павильон N 1).
Павильон N 3 - здание с кадастровым номером 55:36:140103:4571 (ранее объект незавершенного строительства с кадастровым номером 55:36:140103:4093):
- разрешения на строительство: N 55-ru55301000-46-2018 от 26.02.2018 на строительство торгового комплекса (павильон N 3);
- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N 55-ru55301000-2577-2020 от 18.03.2020;
- выписка из Государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной 27.03.2020 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, кадастровый номер 55:36:140103:4571.
Павильон N 4 - здание с кадастровым номером 55:36:140103:4218:
- разрешения на строительство N 55-ru55301000-42-2018 от 26.02.2018 на строительство торгового комплекса (павильон N 4);
- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N 55-ru55301000-2406-2018 от 28.12.2018;
- выписка из Государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной 28.01.2019 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, кадастровый номер 55:36:140103:4218.
Павильон N 5 - объект незавершенного строительства, с кадастровым номером 55:36:140103:4094:
- разрешение на строительство N 55-ru55301000-47-2018 от 26.02.2018 на строительство торгового комплекса (павильон N 5);
- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N 55-ru55301000-2502-2019 от 25.09.2019;
- выписка из Государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной 16.07.2018 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, кадастровый номер 55:36:140103:4094.
Павильон N 6 - здание с кадастровым номером 55:36:140103:4089:
- разрешения на строительство N 55-ru55301000-44-2018 от 26.02.2018 на строительство торгового комплекса (павильон N 6);
- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N 55-ru55301000-2261-2018 от 31.05.2018;
- выписка из Государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной 02.07.2018 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, кадастровый номер 55:36:140103:4089.
26.02.2018 в связи с изменением проектной документации взамен разрешения на строительство N 55-55301000-357-2016 от 23.09.2016 выданы отдельные распоряжения на строительство павильонов N 7, 8.
Павильон N 7 - здание с кадастровым номером 55:36:140103:4560:
- разрешения на строительство N 55-ru55301000-48-2018 от 26.02.2018 на строительство торгового комплекса (павильон N 7);
- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N 55-ru55301000-2503-2019 от 25.09.2019;
- выписка из Государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной 02.07.2018 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, кадастровый номер 55:36:140103:4560.
Павильон 8 - объект незавершенного строительства, готовность 80%;
- разрешения на строительство N 55-ш55301000-49-2018 от 26.02.2018 на строительство торгового комплекса (павильон N 8).
Таким образом, на 30.05.2018, когда ООО "Мир Масла" в пределах срока действия договора аренды N Д-Кр-31-10982 обратилось в Департамент с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:36:140103:3994 в аренду сроком на 3 года для завершения строительства объекта незавершенного строительства имелись разрешения на строительства павильонов N N1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, выданные уполномоченным органом и сведения о регистрации двух из этих павильонов в Управлении Росреестра по Омской области в качестве объектов незавершенного строительства.
На дату подачи повторного заявления 27.04.2020 павильон N 1 и павильон N 8 являлись объектами незавершенного строительства? а павильонов NN 3, 4, 5, 6, 7 были введены в эксплуатацию в качестве объектов недвижимости.
Данное обстоятельство подтверждается как представленными в материалы дела разрешительными документами, так и актов осмотра самого заинтересованного лица.
При этом, суд апелляционной инстанции учитывает, что первоначально планировалось строить единый торговый комплекс, состоящий из 4 павильонов. Впоследствии разрешения на строительство всех 8 павильонов было выдано в пределах одного земельного участка.
То обстоятельство, что на павильон N 1 и павильон N 8 не было зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства не имеет правового значения, поскольку подобное требование из содержания подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ не следует.
Не принимается судом апелляционной инстанции и ссылка Департамента на нецелевое использование земельного участка, поскольку в рамках дела N А46-20810/2018 Департамент просил Арбитражный суд Омской области обязать ООО "Мир Масла" исполнить обязательства, предусмотренные пунктами 1.2, 1.4 договоров аренды земельных участков N Д-Кр-31-10982 путём осуществления строительства торгового комплекса, а также путём освобождения участков от временных объектов оптовой и розничной торговли и наложения запрета на размещение временных объектов оптовой и розничной торговли, то есть использовать земельный участок по целевому назначению.
Решением Арбитражного суда Омской области от 22.07.2019 по делу N А46-20810/2018 в удовлетворении требований отказано.
Судебный акт мотивирован отсутствием доказательств использования земельных участков не по целевому назначению, а также наличием у ООО "Мир Масла" действующих разрешений на строительство торговых объектов на предоставленных земельных участках, фактическое проведение строительных работ на этих участках, вводом ряда объектов в эксплуатацию и регистрацию права и не наступлением окончательного срока строительства торговых объектов.
Судебными актами вышестоящих инстанций решение Арбитражного суда Омской области от 22.07.2019 оставлено без изменения.
Не свидетельствует об отсутствии права на заключение договора на завершение строительства и ссылка Департамента на наличие на земельном участке иных объектов: трансформаторная подстанция ТП-6647; трансформаторная подстанция ТП-6630; кафе восточной кухни "Навруз"; павильон с вывеской "Вьетнамская кухня" и два металлических контейнера; павильон с вывеской "Star Кросс. Кроссовки. Кеды"; павильон с вывеской "Пирожковая"; восточная часть павильона с вывеской "Склад-магазин "Фантазия".
Действительно в силу пункта 4 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Как следует из акта осмотра, на трансформаторную подстанцию ТП-6647 представлен акт технологического присоединения, разрешение на допуск в эксплуатацию элетроустановки и трансформаторную подстанцию, акт разграничения балансовой принадлежности электрических сете, эксплуатационной ответственности; на трансформаторную подстанцию ТП-6630 представлена проектная документация, акт технологического присоединения, акт осмотра электроустановки акт разграничения балансовой принадлежности электрических сете, эксплуатационной ответственности, что свидетельствует о принадлежности сооружений заявителю.
Кафе восточной кухни "Навруз", хозяйственные металлическое и деревянное ограждение признано самовольной постройкой в рамках дела N А46-2451/2016.
В части павильона с вывеской "Вьетнамская кухня", павильона с вывеской "Star Кросс. Кроссовки. Кеды", павильон с вывеской "Пирожковая", павильона с вывеской "Склад-магазин "Фантазия", представитель заинтересованного лица на вопрос суда апелляционной инстанции пояснил, что объекты не являются капитальными постройками и отсутствуют сведения об их законном возведении (наличии в схеме нестационарных торговых объектов на территории города Омска), что свидетельствует о том, что основания для отказа в предоставлении по пункту 4 статьи 39.16 ЗК РФ отсутствуют.
Металлические контейнеры принадлежат заявителю согласно справке о балансовой принадлежности, имеющейся в материалах дела, и используются с целью строительства.
Таким образом, указанные объекты не могут являться препятствием для заключения договора на завершение строительства объектов незавершенного строительства.
Указание на превышении площади земельного участка над площадью, необходимой для обслуживания объектов, в рамках данного спора не подлежит оценке, поскольку условия статьи 39.20 ЗК РФ не подлежат проверке при решении вопроса о заключении договора на завершение строительства, при чем, на тех же условиях, что был заключен первоначальный договор.
С учетом изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что отказав в удовлетворении в полном объеме заявленных требований, суд первой инстанции принял решение, не соответствующее требованиям статьи 39.6 ЗК РФ, в связи с чем, апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а решение суда - отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы подлежат распределению по результатам рассмотрения дела по существу.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 3, 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мир Масла" удовлетворить. Решение Арбитражного суда Омской области от 18.02.2021 по делу N А46-17673/2020 - отменить. Принять новый судебный акт.
Заявление общества с ограниченной ответственностью "Мир Масла" удовлетворить в полном объеме. Признать недействительным распоряжение Департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 30.06.2020 N 935 "Об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:36:140103:3994".
В качестве способа восстановления права обязать Департамент имущественных отношений Администрации города Омска заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 55:36:140103:3994 сроком на три года для завершения строительства торгового комплекса.
Взыскать с Департамента имущественных отношений Администрации города Омска в пользу общества с ограниченной ответственностью "Мир Масла" 4 500 руб. судебных расходов в размере государственной пошлины, уплаченной за рассмотрение дела в суде первой и апелляционной инстанции.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Н.А. Шиндлер
Судьи
Н.Е. Иванова
А.Н. Лотов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
