Дата принятия: 26 мая 2020г.
Номер документа: 08АП-3210/2020, А70-20976/2019
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2020 года Дело N А70-20976/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 26 мая 2020 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Шиндлер Н.А.,
судей Ивановой Н.Е., Лотова А.Н.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Плехановой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3210/2020) общества с ограниченной ответственностью "Юнигрейн" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 12.02.2020 по делу N А70-20976/2019 (судья Безиков О.А.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Юнигрейн" (ОГРН 1097207000648, ИНН 7207011731, 627013, Тюменская обл., г. Ялуторовск, ул. Сирина, д. 1 А, корп.16) к Государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 6 (ОГРН 1027200820503, ИНН 7202029421, 627750, Тюменская обл., г. Ишим, ул. Пономарева, д.24) о признании недействительным решения от 28.10.2019 N 62 в части; об обязании принять к зачету сумму расходов в размере 332 587 руб. 86 коп.,
при участии в судебном заседании представителей:
от общества с ограниченной ответственностью "Юнигрейн" - Николаева Алена Сергеевна (по доверенности N 23 от 14.06.2019 сроком действия один год);
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Юнигрейн" (далее - заявитель, Общество, страхователь, ООО "Юнигрейн") обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к Государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 6 (далее - Фонд, Фонд социального страхования, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения от 28.10.2019 N 62 в части непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; об обязании принять к зачету сумму расходов в размере 332 587 руб. 86 коп. (л. д. 22-23).
Решением Арбитражного суда Тюменской области от 12.02.2020 по делу N А70-20976/2019 в удовлетворении требований ООО "Юнигрейн" отказано.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, заявитель обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя в полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы ее податель, ссылается на то, что между Обществом и работником Семерез Н.В. заключен трудовой договор от 02.05.2017 N 35, факт трудовых отношений подтвержден, что Фондом не оспаривается, равно как и факт наступления страхового случая, страховые взносы страхователем уплачены. ООО "Юнигрейн" указывает, что ранее работник Семерез Н.В. выполняла работу на основании договора подряда (действовал до апреля 2017 года), в связи с тем, что работник обладал необходимыми деловыми качествами с Семерез Н.В. был заключен трудовой договор; страхователь отмечает, что беременность не может служить основанием для отказа в заключении трудового договора.
От Фонда социального страхования поступил отзыв на апелляционную жалобу.
Фонд, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил.
На основании части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившегося участника процесса.
В судебном заседании представитель Общества поддержала доводы и требования, изложенные в апелляционной жалобе, просила решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, заслушав представителя подателя жалобы, установил следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, Фондом социального страхования проведена выездная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по результатам проведения которой составлен акт выездной проверки от 24.09.2019 N 333.
В результате проверки Фондом установлено, что Общество за период с 01.01.2017 по 30.06.2019 произвело расходов на сумму 6 068 475 руб. 54 коп., расхождение сумм фактически произведенных расходов с отчетов РСВ, сданным Обществом за период с 01.01.2017 по 31.12.2017, составило 52 550 руб. 42 коп.
Фонд пришел к выводу о том, что страхователь не подтвердил сумму расходов в размере 52 550 руб. 42 коп. документально.
Кроме того, Фонд усмотрел нарушения при расчете выплат пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет, выданных Семерез Н.В.
Семерез Н.В. принята на работу в ООО "Юнигрейн" на должность менеджера по отгрузкам с 02.05.2017, что подтверждается приказом (распоряжением) о приеме работника на работу N 363-к от 02.05.2017, трудовым договором N 35 от 02.05.2017.
С 13.06.2017 у Семерез Н.В. наступил отпуск по беременности и родам, что подтверждается имеющимся в материалах дела листком нетрудоспособности, выданным медицинским учреждением.
Деятельность Семерез Н.В. в Обществе составила менее 1,5 месяцев.
Фондом установлено, что до трудоустройства в Общество Семерез Н.В. осуществляла деятельность у заявителя с 19.01.2017 по договору оказания возмездных услуг, с учетом дополнительного соглашения, а в штат была принята непосредственно перед наступлением страхового случая, а также уволилась из Общества по окончании отпуска по беременности и родам.
Согласно листку нетрудоспособности N 254187448813 сумма начисленного пособия за счет средств Фонда социального страхования РФ составила 258 430 руб. 20 коп., выплата единовременного пособия при рождении ребенка составила 18 802 руб. 88 коп., ежемесячная выплата по уходу за ребенком до 1,5 лет составила общую сумму 176 164 руб. 10 коп.
По результатам проверки Фонд социального страхования определилотказать в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 518 840 руб. 60 коп., не принимать к зачету указанные расходы.
Указанные обстоятельства отражены в акте выездной проверки от 24.09.2019 N 333, Фондом принято решение от 28.10.2019 N 62 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 518 840 руб. 60 коп.
Не согласившись с указанным решением в части непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, ООО "Юнигрейн" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением, просило обязать Фонд принять к зачету сумму расходов в размере 332 587 руб. 86 коп. (л. д. 22-23).
12.02.2020 Арбитражный суд Тюменской области принял решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.
На основании статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" ООО "Юнигрейн" является страхователем по обязательному социальному страхованию и в соответствии со статьей 12 данного Федерального закона обязано выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
Подпунктом 5, 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" установлено, что пособие по временной нетрудоспособности и по беременности и родам являются одними из видов страхового обеспечения.
В силу статьи 22 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.
Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (часть 2 статьи 22 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").
Пособие по беременности и родам, как следует из подпункта 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" является видом страхового обеспечения.
Порядок финансового обеспечения расходов страхователей на выплату страхового обеспечения за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации установлен статьей 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", согласно части 3 которой территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.
Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются юридические лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пункт 1 часть 1 статьи 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").
По общему правилу страхователи выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов. Сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации (частей 1, 2 статьи 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").
На основании пункта 4 части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.
Статьей 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" установлено, что территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения (часть 1).
Страховщик при этом имеет право проводить проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения. В случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенными на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации (статья 4.7 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").
Аналогичная норма содержится в пункте 3 части 1 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации "Об основах обязательного социального страхования", согласно которому предусмотрено, что страховщики имеют право не принимать к зачету расходы, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании.
Таким образом, за счет средств Фонда социального страхования осуществляется оплата пособия, выплаченного страхователем в соответствии с требованиями законодательства, пособия, выплаченные с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании (не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов), к расходам фонда могут быть не приняты.
Как следует из материалов дела, Семерез Н.В. принята на работу в ООО "Юнигрейн" на должность менеджера по отгрузкам с 02.05.2017, что подтверждается приказом (распоряжением) о приеме работника на работу N 363-к от 02.05.2017, трудовым договором от 02.05.2017 N 35.
С 13.06.2017 у Семерез Н.В. наступил отпуск по беременности и родам, что подтверждается имеющимся в материалах дела листком нетрудоспособности, выданным медицинским учреждением.
Деятельность Семерез Н.В. в Обществе составила менее 1,5 месяцев.
В ходе проверки Фондом установлено, что до трудоустройства в Общество Семерез Н.В. осуществляла деятельность у заявителя с 19.01.2017 по договору оказания возмездных услуг, с учетом дополнительного соглашения, а в штат была принята непосредственно перед наступлением страхового случая, что свидетельствует о преднамеренном приеме на работу Семерез Н.В.
В апелляционной жалобе ее податель, ссылается на то, что ранее работник Семерез Н.В. выполняла работу на основании договора подряда (действовал до апреля 2017 года), в связи с тем, что работник обладал необходимыми деловыми качествами, с Семерез Н.В. был заключен трудовой договор.
Суд апелляционной инстанции, отклоняя указанные доводы, исходит из того, что они не свидетельствуют о добросовестности действий работодателя, напротив, подтверждают, что ранее работник Семерез Н.В. оказывала услуги Обществу на основании договора подряда, трудовой договор от 02.05.2017 N 35 заключен с целью получения страхового обеспечения.
Так, ранее Семерез Н.В. на основании договора оказания возмездных услуг от 19.01.2017 (срок действия с 19.01.2017 по 28.02.2017), а также дополнительного соглашения от 15.02.2017, которым срок договора оказания возмездных услуг был продлен до апреля 2017 года, оказывала услуги ООО "Юнигрейн" по организации и ведению продаж продукции предприятия, входу и обеспечению присутствия на полках в торговых сетях торговой марки ООО "Юнигрейн", согласовывала и проводила трейд-маркетинговые активности в торговых сетях (пункт 1.2 договора от 19.01.2017 N 006/2017.
В соответствии с трудовым договором от 02.05.2017 N 35 Семерез Н.В. назначена на должность "менеджера по отгрузкам". Трудовые обязанности работника в договоре не раскрыты.
Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы Фонда относительно того, что у ООО "Юнигрейн" отсутствовало потребность в указанной штатной единице, приказ об утверждении штатного расписания был издан Обществом 01.05.2017 непосредственно перед заключением с Семерез Н.В. трудового договора.
Более того, на момент отпуска Семерез Н.В. ставка оставалась свободной, новый сотрудник не принят, по истечению срока отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет Семерез Н.В. уволена, что подтверждается приказом от 03.04.2017 N 130-к.
Таким образом, какой-либо производственной необходимости в увеличении штатной единицы ООО "Юнигрейн" не имело, действия Общества фактически были направлены на создание искусственной ситуации, связанной с преднамеренным приемом на работу Семерез Н.В., непосредственно перед наступлением страхового случая в целях неправомерного получения средств бюджета Фонда социального страхования.
Одним из принципов осуществления обязательного социального страхования, в силу статьи 4 Закона N 165-ФЗ, является устойчивость его финансовой системы, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования.
В силу норм трудового законодательства организация вправе принимать на работу любое лицо и устанавливать ему вознаграждение в любом размере. Действующее законодательство РФ действительно не обязывает страхователя обосновывать экономическую необходимость и приема на работу сотрудника. Страхователь вправе принимать на работу любое лицо и устанавливать ему вознаграждение за труд в зависимости от квалификации, сложности, количества, (качества и условий выполняемой работы).
Однако, учитывая то, что спор возник о правомерности предъявления к зачету расходов заявителя, произведенных в пользу застрахованного лица, разрешение его не может быть поставлено в зависимость только от наличия у директора организации полномочий в сфере гражданско-правовых отношений. Данный вывод подтверждается правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.06.2004 N 2901.
Оценка рациональности, эффективности и целесообразности расходов Общества дается в рамках установления правовых оснований для возмещения за счет средств Фонда социального страхования расходов на пособие, связанных с материнством. При этом не выделение Фондом социального страхования средств социального страхования в полном объеме не является основанием для невыплаты заявителем начисленной им суммы пособия работнику в полном объеме из собственных средств.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 165-ФЗ не принимаются Фондом социального страхования к зачету и подлежат возмещению в установленном порядке расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листок нетрудоспособности).
Установленные Фондом обстоятельства в рамках проведения проверки свидетельствуют о преднамеренном заключении с Семерез Н.В. трудового договора.
Формальное соответствие представленных документов требованиям законодательства не является основанием для возмещения спорных расходов.
Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что, отказав в удовлетворении заявленных Обществом требований, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.
Нормы материального права применены Арбитражным судом Тюменской области правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, согласно статье 110 АПК РФ, относятся на Общество.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Юнигрейн" оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Тюменской области от 12.02.2020 по делу N А70-20976/2019 - без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Н.А. Шиндлер
Судьи
Н.Е. Иванова
А.Н. Лотов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
