Дата принятия: 14 мая 2021г.
Номер документа: 08АП-3182/2021, А70-21384/2020
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2021 года Дело N А70-21384/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2021 года
Постановление изготовлено в полном объеме 14 мая 2021 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Шиндлер Н.А.,
судей Ивановой Н.Е., Лотова А.Н.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Плехановой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3182/2021) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию задолженности с юридических лиц по г. Тюмени и Тюменскому району Захарова Д.А. на решение Арбитражного суда Тюменской области от 25.02.2021 по делу N А70-21384/2020 (судья Коряковцева О.В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "РегионСпецСтрой" (ОГРН 1087232032788, ИНН 7203221093, адрес: 625014, Тюменская область, город Тюмень, улица Республики, дом 252, корпус 6, офис 202) к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по взысканию задолженности с юридических лиц по г. Тюмени и Тюменскому району Захарову Д.А., при участии в деле третьего лица (взыскатель), - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 14 по Тюменской области, о признании недействительным постановления от 24.11.2020 N 72032/20/401186 о взыскании исполнительского сбора,
при участии в судебном заседании представителей:
от судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию задолженности с юридических лиц по г. Тюмени и Тюменскому району Захарова Дмитрия Алексеевича - лично Захаров Дмитрий Алексеевич, удостоверение; Балаш Елена Константиновна представитель по устному ходатайству;
установил:
общество с ограниченной ответственностью "РегионСпецСтрой" (далее - заявитель, ООО "РегионСпецСтрой", Общество, должник) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по взысканию задолженности с юридических лиц по г. Тюмени и Тюменскому району Захарову Дмитрию Алексеевичу (далее - судебный пристав-исполнитель, Захаров Д.А.) о признании недействительным постановления от 24.11.2020 N 72032/20/401186 о взыскании исполнительского сбора.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 14 по Тюменской области (далее - третье лицо, налоговый орган, Инспекция, взыскатель).
Решением Арбитражного суда Тюменской области от 25.02.2021 по делу N А70-21384/2020 требования заявителя удовлетворены. Признано недействительным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени и Тюменскому району Захарова Д.А. от 24.11.2020 N 72032/20/401186 о взыскании исполнительского сбора.
Судебный акт мотивирован выводами о том, что должник исполнил требования исполнительного документа в установленный пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства (24.11.2020).
Не согласившись с решением суда, судебный пристав-исполнитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.
Захаров Д.А. в апелляционной жалобе от 01.03.2021 утверждал о том, что судебный пристав-исполнитель отсутствовал в судебном заседании и не предоставил соответствующие доказательства по причине не приглашения в зал судебных заседаний. Судебный пристав-исполнитель был приглашен лишь на оглашение решения по делу.
В обоснование жалобы от 16.03.2021 податель ссылается на то, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 20.10.2020 N 72032/20/384507 направлено должнику по адресу: 625014, г. Тюмень, ул. Республики, д. 252, корпус 6, офис 202 и получено им 13.11.2020, что подтверждается данными с официального сайта АО "Почты России" (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 62502353443737). Соответственно, пятидневный срок для добровольного исполнения требований истекал ранее фактической уплаты ООО "РегионСпецСтрой" долга 29.11.2020, то есть после истечения срока для добровольного исполнения требований. Судебный пристав-исполнитель утверждает о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 20.10.2020 N 72032/20/384507 было направлено в адрес должника дважды, получено им 13.11.2020 и 24.11.2020.
К апелляционной жалобе приложены материалы по исполнительному производству N 922582/20/72032-ИП, материалы возбужденного на основании выделенного исполнительского сбора в отдельное исполнительное производство N 945179/20/72032-ИП, реестр исходящей корреспонденции N 814, отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.
От ООО "РегионСпецСтрой" поступили возражения на жалобу, в которых он утверждает, что поучил постановление о возбуждении исполнительного производства только 24.11.2020 и добровольно исполнил требования 29.11.2020, то есть до истечения установленного пятидневного срока.
Определением суда от 20.04.2021 рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 12.05.2021. Судебному приставу-исполнителю предложено представить письменные пояснения, в которых указать свою истинную волю на рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции с учетом представленного в дело заявления от 12.03.2021 об отзыве апелляционной жалобы, представить распечатку из АИС ФССП России, подтверждающую какой именно документ был направлен ООО "РегионСпецСтрой" посредством почтового отправления с почтовым идентификатором N 62502353446011.
Со своей стороны, ООО "РегионСпецСтрой" было предложено представить письменные пояснения относительно того, какой документ был им получен посредством почтового отправления с почтовым идентификатором N 62502353443737.
11.05.2021 от судебного пристава-исполнителя поступили пояснения, согласно которым он пояснил, что не поддерживает доводы, изложенные в первоначальном тексте апелляционной жалобы, в связи с чем просил ее отозвать. При этом, поддерживает доводы, изложенные в апелляционной жалобе от 16.03.2021.
Кроме того, заинтересованное лицо пояснило, что посредством почтового отправления с почтовым идентификатором N 62502353443737 постановление о возбуждении исполнительного производства от 20.10.2020 N 72032/20/384507 было направлено должнику (получено должником 13.11.2020), почтовым отправлением с почтовым идентификатором N 62502353446011 ООО "РегионСпецСтрой" было направлено повторно постановление о возбуждении исполнительного производства с уточненной суммой (получено должником 24.11.2020).
К пояснениям приложен скриншот из АИС ФССП России.
Пояснения от ООО "РегионСпецСтрой" суду не представлены.
ООО "РегионСпецСтрой", Инспекция, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание явку представителей не обеспечили.
На основании части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся участников процесса.
В судебном заседании 12.05.2021 судебный пристав-исполнитель Захаров Д.А. и его представитель поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.
20.10.2020 судебным приставом исполнителем ОСП по ВЗЮЛ по г.Тюмени и Тюменскому району Захаровым Д.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 922582/20/72032-ИП в отношении ООО "РегионСпецСтрой".
Исполнительное производство возбуждено на основании акта от 13.10.2020 N 720305918 налогового органа, предметом исполнения определено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм НДС и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст.46 НК РФ, в размере 4 323 925 руб. 09 коп. в пользу взыскателя - Межрайонной ИФНС России N 14 по Тюменской области.
Постановлением от 20.10.2020 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления.
Из пояснений судебного пристава следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства N 922582/20/72032-ИП было направлено в адрес ООО "РегионСпецСтрой" почтовым отправлением с почтовым идентификатором N 62502353443737 и получено должником 13.11.2020.
Судебным приставом-исполнителем в подтверждение отправки почтового отправления с почтовым идентификатором N 62502353443737 представлена распечатка с сайта Почты России об отслеживании почтовых отправлений и скриншот из АИС ФССП России, согласно которому почтовым отправлением с почтовым идентификатором N 62502353443737 отправлено именно постановление о возбуждении исполнительного производства от 20.10.2020 N 922582/20/72032-ИП.
24.11.2020 судебным приставом-исполнителем Захаровым Д.А. в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 226 697 руб. 29 коп., в котором указано, что по состоянию на 24.11.2020 остаток основного долга составил 3 288 532 руб. 68 коп. Из пояснений представителей лиц, участвующих в деле, в суде первой и апелляционной инстанции следует, что уточнение суммы в сторону уменьшения осуществлено взыскателем после возбуждения исполнительного производства.
29.11.2020 задолженность в размере 3 238 598 руб. 73 коп. была погашена платежными поручениями NN 33181, 34360, 35628, 36467, 38135, 38659, 39208, 39908, 40183, 40768, 41121, 41577, 41999, 42224, 42500, 43147, 43384, 43983, 44447, 44839, 45951, 46423, 47325, 47570, 47832, 48317, 48767, 48940, 49404, 49550, 50134, 50739, 51251, 51518, 52048, 52390, 52650, о чем указано в тексте заявления в суд с приложением подтверждающих платежных документов самим обществом.
03.12.2020 судебным приставом-исполнителем Захаровым Д.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства N 922582/20/72032-ИП. Пристав указал, что по состоянию на 03.12.2020 требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, оплата долга подтверждается платежными документами от 21.10.2020 N 789, от 03.12.2020 N 1.
04.12.2020 судебным приставом-исполнителем Захаровым Д.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 945179/20/72032-ИП в отношении Общества о взыскании задолженности в размере 226 697 руб. 29 коп.
ООО "РегионСпецСтрой", полагая, что постановление от 24.11.2020 о взыскании исполнительского сбора в размере 226 697 руб. 29 коп. является недействительным, обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением, в котором указало на то, что постановление от 20.10.2020 о возбуждении исполнительного производства N 922582/20/72032-ИП было получено должником 24.11.2020, исполнено 29.11.2020, то есть в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения.
Судом первой инстанции требования заявителя удовлетворены, что явилось основанием для подачи апелляционной жалобы судебным приставом-исполнителем.
Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, усматривает основания для его отмены.
В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).
Законность, как предписывает статья 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, является одним из принципов исполнительного производства.
Частью 2 статьи 5 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В силу части 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пяти тысяч рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и пятидесяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).
Таким образом, исполнительский сбор не подлежит взысканию с должника только в случае, если им будут представлены доказательства осуществления конкретных действий, подтверждающих действия по исполнению исполнительного документа в добровольном порядке в течение срока на добровольное исполнение.
Как предусмотрено частью 15 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.
Как следует из материалов дела и было ранее сказано, что 20.10.2020 судебным приставом исполнителем Захаровым Д.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 922582/20/72032-ИП в отношении ООО "РегионСпецСтрой".
Исполнительное производство было возбуждено на основании акта от 13.10.2020 N 720305918 налогового органа, предметом исполнения определено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм НДС и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ, в размере 4 323 925 руб. 09 коп. в пользу взыскателя - Межрайонной ИФНС России N 14 по Тюменской области.
Постановлением от 20.10.2020 был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления.
24.11.2020 судебным приставом-исполнителем Захаровым Д.А. в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 226 697 руб. 29 коп., в котором указано, что по состоянию на 24.11.2020 остаток основного долга составил 3 288 532 руб. 68 коп.
Обращаясь в суд первой инстанции и заявляя о неправомерности взыскания с Общества исполнительского сбора, ООО "РегионСпецСтрой" указало на то, что постановление от 20.10.2020 о возбуждении исполнительного производства N 922582/20/72032-ИП было получено должником 24.11.2020, исполнено 29.11.2020, то есть в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения.
Судом первой инстанции доводы заявителя признаны обоснованными, что повлекло удовлетворение требований.
Повторно исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции полагает, что судом первой инстанции не были учтены следующие значимые обстоятельства.
Из пояснений судебного пристава следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства N 922582/20/72032-ИП было направлено в адрес ООО "РегионСпецСтрой" почтовым отправлением с почтовым идентификатором N 62502353443737 и получено должником 13.11.2020. Затем постановление с уточненной суммой было повторно направлено в адрес должника почтовым отправлением с почтовым идентификатором N 62502353446011 (получено должником 24.11.2020).
Данное обстоятельство подтверждается пояснениями, данными в ходе судебного заседания в суде первой инстанции и самим должником, который указал, что получил 24.11.2020 постановление о возбуждении исполнительного производства N 922582/20/72032-ИП с указанием суммы 3 288 532 руб. 68 коп.
При этом, по мнению должника, в этом же конверте находилось и постановление о возбуждении исполнительного производства N 922582/20/72032-ИП с указанием суммы 4 323 925 руб. 09 коп.
Судебным приставом-исполнителем в подтверждение отправки почтового отправления с почтовым идентификатором N 62502353443737 представлен скриншот из системы АИС ФССП России, согласно которому почтовым отправлением с почтовым идентификатором N 62502353443737 отправлено именно постановление о возбуждении исполнительного производства от 20.10.2020 N 922582/20/72032-ИП.
Указанные доводы судебного пристава также подтверждаются данными с официального сайта АО "Почты России" (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 62502353443737), из которых следует, что должник получил постановление о возбуждении исполнительного производства 13.11.2020.
Таким образом, пятидневный срок для добровольного исполнения требований истек 20.11.2020.
Фактически ООО "РегионСпецСтрой" оплатило долг 29.11.2020, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями на сумму 3 238 598 руб. 73 коп., то есть после истечения срока для добровольного исполнения требований.
Каких-либо пояснений со стороны ООО "РегионСпецСтрой" во исполнение определения суда от 20.04.2021, согласно которому должнику предлагалось представить письменные пояснения относительно того, какой документ был им получен посредством почтового отправления с почтовым идентификатором N 62502353443737, от должника суда не поступило, требования суда проигнорированы.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждаются обстоятельства того, что постановление о возбуждении исполнительного производства N 922582/20/72032-ИП было получено должником 13.11.2020, срок для добровольного исполнения требований истек 20.11.2020, долг погашен 29.11.2020, то есть за пределами срока для добровольного исполнения, что влечет последующие выводы суда о законности постановления о взыскании исполнительского сбора с должника.
Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Тюменской области от 25.02.2021 по делу N А70-21384/2020 подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований заявителя в полном объеме.
Судебные расходы не распределяются, поскольку апелляционная жалоба на решение арбитражного суда по делу об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава государственной пошлиной не облагается.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию задолженности с юридических лиц по г. Тюмени и Тюменскому району Захарова Д.А. удовлетворить, решение Арбитражного суда Тюменской области от 25.02.2021 по делу N А70-21384/2020 - отменить.
Принять новый судебный акт. В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "РегионСпецСтрой" о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию задолженности с юридических лиц по г. Тюмени и Тюменскому району Захарова Д.А. от 24.11.2020 N 72032/20/401186 о взыскании исполнительского сбора отказать.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Н.А. Шиндлер
Судьи
Н.Е. Иванова
А.Н. Лотов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
