Дата принятия: 04 июня 2020г.
Номер документа: 08АП-2494/2020, А46-22358/2019
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2020 года Дело N А46-22358/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2020 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 04 июня 2020 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Лотова А.Н.,
судей Ивановой Н.Е., Рыжикова О.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Плехановой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2494/2020) публичного акционерного общества "Сбербанк России" на решение Арбитражного суда Омской области от 29.01.2020 по делу N А46-22358/2019 (судья Захарцева С.Г.), принятое по заявлению публичного акционерного общества "Сбербанк России" (ИНН 7707083893, ОГРН 1027700132195, место нахождения: 117997, город Москва, улица Вавилова, 19) к Инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Центральному административному округу г. Омска (ИНН 5503085553, ОГРН 1045504039184) о возврате ошибочно оплаченной государственной пошлины в размере 17 486 руб. 23 коп. по платежному поручению от 29.07.2015 N 736535,
при участии в судебном заседании представителей:
от публичного акционерного общества "Сбербанк России" - Субботина И.С. по доверенности от 27.01.2020 N 8634-01/28-Д сроком действия до 05.04.2022;
от Инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Центральному административному округу г. Омска - Краснова А.С. по доверенности от 20.01.2020 N 01-18/000668 сроком действия до 15.01.2021,
установил:
публичное акционерное общество "Сбербанк России" (далее - заявитель, общество, ПАО "Сбербанк России", в настоящее время - ПАО "Сбербанк") обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Центральному административному округу г. Омска (далее - заинтересованное лицо, налоговый орган, инспекция, ИФНС России N 1 по ЦАО г. Омска) о возврате ошибочно оплаченной государственной пошлины в размере 17 486 руб. 23 коп. по платежному поручению от 29.07.2015 N 736535.
Решением Арбитражного суда Омской области от 29.01.2020 по делу N А46-22358/2019 в удовлетворении заявления отказано.
При приятии судебного акта суд первой инстанции установил, что срок для возврата излишне уплаченной государственной пошлины, исчисляемый по общим правилам исковой давности, как и трехлетний срок со дня уплаты налога, истекли.
Возражая против принятого по делу решения, ПАО "Сбербанк" в апелляционной жалобе просит его отменить и вынести по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы ее податель указывает, что, обращаясь в Арбитражный суд Омской области с требованием к ИФНС России N 1 по ЦАО г. Омска, общество исходило из того обстоятельства, что именно с момента вступления в законную силу определения суда общей юрисдикции о возврате ошибочно уплаченной государственной пошлины у общества возникло право на возврат таковой.
В письменном отзыве на жалобу налоговый орган просит оставить решение по делу без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В заседании суда апелляционной инстанции представителем ПАО "Сбербанк" поддержаны доводы поданной жалобы. Представитель ИФНС России N 1 по ЦАО г. Омска высказался в соответствии с письменным отзывом на жалобу.
Рассмотрев апелляционную жалобу и письменный отзыв на нее, заслушав представителей общества и инспекции, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее.
Из материалов дела следует, что решением Первомайского районного суда города Омска от 02.10.2015 по делу N 2-9362/2015 удовлетворены исковые требования, предъявленные ПАО "Сбербанк России". При подаче соответствующего искового заявления государственная пошлина в размере 17 486 руб. 23 коп. оплачена дважды - платежными поручениями от 29.07.2015 N 760689 и от 29.07.2015 N 736535.
На основании заявления общества от 07.10.2019 Первомайским районным судом г. Омска вынесено определение о возврате ошибочно уплаченной государственной пошлины в размере 17 486 руб. 23 коп. по платежному поручению от 29.07.2015 N 736535.
ПАО "Сбербанк России" в ИФНС N 1 по ЦАО г. Омска направлено заявление о возврате государственной пошлины от 17.10.2019 N 11-02-01/9066 (от 21.10.2019 вх. N 043620) с приложением определения Первомайского районного суда г. Омска от 07.10.2019 по делу N 2-9362/2015, в соответствии с которым заявителю подлежит возврату государственная пошлина, уплаченная при подаче искового заявления по платежному поручению от 29.07.2015 N 736535 на сумму 17 486 руб. 23 коп.
Налоговым органом принято решение от 23.10.2019 N 20130 об отказе в зачете (возврате) суммы налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) на основании пункта 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в связи с тем, что заявление о возврате излишне уплаченного налога подано по истечении трехлетнего срока со дня уплаты указанной суммы.
Указав на наличие оснований для возврата ошибочно уплаченной государственной пошлины, не оспаривая принято налоговым органом решения, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Требования заявителя оставлены судом первой инстанции без удовлетворения, что явилось основанием обращения ПАО "Сбербанк" в апелляционный суд с жалобой.
Проверив законность и обоснованность решения по делу в соответствии с правилами статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции усматривает основания для его отмены.
В силу статьи 104 АПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 21 и подпункту 7 пункта 1 статьи 32 НК РФ налогоплательщики имеют право на возврат сумм излишне уплаченных налогов, сборов, пеней и штрафов, а налоговые органы обязаны осуществлять возврат этих сумм в порядке, предусмотренном НК РФ.
В соответствии с пунктом 7 статьи 333.40 НК РФ возврат или зачет излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины производится в порядке, установленном главой 12 настоящего Кодекса, нормы которой регламентируют порядок зачета и возврата излишне уплаченных и излишне взысканных сумм (статьи 78 и 79 НК РФ).
Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или по результатам взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения (пункт 7 статьи 78 НК РФ). Согласно абзацу второму пункта 14 статьи 78 НК РФ положения настоящей статьи в отношении возврата или зачета излишне уплаченных сумм государственной пошлины применяются с учетом особенностей, установленных главой 25.3 настоящего Кодекса.
На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 НК РФ.
Согласно пункту 3 статьи 333.40 НК РФ заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело.
К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, арбитражными судами, Верховным Судом Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации и конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации, мировыми судьями, прилагаются решения, определения или справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.
Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.06.2001 N 173-О, норма, изложенная в пункте 8 статьи 78 НК РФ (после 01.01.2007 - в пункте 7 статьи 78 НК РФ), направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а, напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. Данная норма не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока (то есть трехлетнего срока подачи заявления в налоговый орган) обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
В пункте 33 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в силу части 1 статьи 4 АПК РФ налогоплательщик может обратиться в суд только в случае нарушения его права на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов, пеней, штрафа, то есть когда надлежащее соблюдение им регламентированной статьей 78 НК РФ процедуры не обеспечило реализации данного права в административном (внесудебном) порядке по причине неисполнения или ненадлежащего исполнения налоговым органом возложенных на него законом обязанностей.
При применении указанных положений судам необходимо исходить из того, что обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов, пеней, штрафа возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении упомянутого заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок. При этом требование заявителя будет иметь имущественный характер.
С учетом правовой позиции, изложенной в вышеуказанном определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О, общество вправе в судебном порядке требовать от налогового органа возврата уплаченной госпошлины в пределах общего срока исковой давности, установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).
Ограничительный перечень событий и фактов, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишне уплаченной сумме налога, сбора, штрафа законодательством не установлен, следовательно, подлежит определению судом самостоятельно на основе анализа представленных в суд доказательств и их оценки в соответствии со статьей 71 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, право общества на возврат государственной пошлины в сумме 17 486 руб. 23 коп. возникло на основании определения Первомайского районного суда г. Омска от 07.10.2019.
Судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела приняты во внимание положения статей 196, 200 ГК РФ и заключено, что трехлетний срок давности обращения с настоящими требованиями пропущен, поскольку начал течь с момента ошибочной уплаты государственной пошлины (с 29.07.2015). Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для согласия с приведенным выводом на основании следующего.
С учетом Определения Конституционного суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О в рассматриваемом случае течение срока, в течение которого истец вправе обратиться в суд с имущественным требованием о возврате спорных сумм, следует исчислять с момента вступления в законную силу указанного судебного акта.
Определением Первомайского районного суда г. Омска от 07.10.2019 сумма государственной пошлины возвращена, то есть разрешен вопрос права общества на возврат. О нарушенном праве общество узнало и должно было узнать с момента вступления в законную силу определения Первомайского районного суда г. Омска о возврате суммы государственной пошлины на этом основании. В соответствии с положениями статьи 332 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указанный судебный акт вступил в законную силу 23.10.2019.
Исследовав материалы дела, проанализировав даты вынесения определения судом общей юрисдикции, вступления его в силу, а также подачи настоящего заявления в суд первой инстанции (согласно сведениям, размещенным на официальном сайте арбитражного суда на электронном сервисе "Картотека арбитражных дел" (www.kad.arbitr.ru), заявление поступило в суд 28.11.2019), апелляционная коллегия полагает подлежащей взысканию сумму государственной пошлины.
Принимая во внимание вышеприведенные нормы налогового законодательства, регулирующие порядок и условия возврата излишне уплаченных сумм налогов, сборов, пеней и штрафов, правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении от 21.06.2001 N 173-О, а также установленные фактические обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что возврату из федерального бюджета в пользу общества подлежит сумма государственной пошлины размере 17 486 руб. 23 коп., поскольку с момента вступления в законную силу определения Первомайского районного суда г. Омска и до момента обращения общества в суд первой инстанции с имущественным требованием не прошел общий трехлетний срок исковой давности.
Решение суда первой инстанции подлежит отмене, требования ПАО "Сбербанк" - удовлетворению.
Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Сбербанк России" удовлетворить.
Решение Арбитражного суда Омской области от 29.01.2020 по делу N А46-22358/2019 отменить, принять по делу новый судебный акт.
Требования, заявленные публичным акционерным обществом "Сбербанк России", удовлетворить.
Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы N 1 по Центральному административному округу г. Омска возвратить публичному акционерному обществу "Сбербанк России" из федерального бюджета 17 486 руб. 23 коп. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению N 736535 от 29.07.2015.
Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Центральному административному округу г. Омска в пользу публичного акционерного общества "Сбербанк России" 5 000 руб. судебных расходов на оплату государственной пошлины.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
А.Н. Лотов
Судьи
Н.Е. Иванова
О.Ю. Рыжиков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
