Дата принятия: 29 апреля 2022г.
Номер документа: 08АП-2426/2022, А70-24816/2021
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2022 года Дело N А70-24816/2021
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Шиндлер Н.А.
рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2426/2022) общества с ограниченной ответственностью "НЗНП Трейд" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 17.02.2022 по делу N А70-24816/2021 (судья Скачкова О.А.), рассмотренному в порядке упрощенного производства по заявлению общества с ограниченной ответственностью "НЗНП Трейд" (ОГРН 1096195005037, ИНН 6167072123, адрес: 628690, Ханты-Мансийский Автономный округ - Югра, город Мегион, пгт Высокий, улица Путейская, дом 1, кабинет 2) к Тюменской таможне (ОГРН 1027200871026, ИНН 7202023074, адрес: 625048, город Тюмень, улица Холодильная, дом 58а) о признании недействительным и отмене постановления от 02.12.2021 N 10503000-1479/2021,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "НЗНП Трейд" (далее - заявитель, общество, ООО "НЗНП Трейд") обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Тюменской таможне (далее - заинтересованное лицо, административный орган, Таможня) о признании недействительным и отмене постановления от 02.12.2021 N 10503000-1479/2021.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Решением Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-24816/2021, резолютивная часть которого объявлена 11.02.2022, в удовлетворении заявления отказано.
Возражая против принятого по делу решения, заявитель в апелляционной жалобе просит его отменить и вынести по делу новый судебный акт.
В апелляционной жалобе податель оспаривает выводы суда о наличие на стороне заявителя пренебрежительного отношения к исполнению публично-правовых обязанностей, ссылаясь на то, что ООО "НЗНП Трейд", получив уведомление N 04-42/0199 от 18.10.2021 и.о. начальника Нижневартовского таможенного поста Л.А. Шершневой о выявлении признака правонарушения и составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), общество признало факт совершения административного правонарушения и незамедлительно предоставило полный пакет документов по сделке между ООО "НЗНП Трейд" и ООО "Промпривод" (Республика Беларусь) и соответствующие пояснения, пояснило, что нарушение было допущено в связи с отсутствием опыта в сфере таможенного регулирования и взаимодействия с Федеральной таможенной службой по аналогичным вопросам.
ООО "НЗНП Трейд" считает, что, учитывая характер и обстоятельства совершенного деяния, имеются достаточные основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и освобождения ООО "НЗНП Трейд" от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ. Применение к ООО "НЗНГТ Трейд" мер административной ответственности в виде штрафа, основываясь исключительно на наличии формального состава административного правонарушения является чрезмерной мерой наказания и превышает объем мер, достаточных для достижения целей административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений правонарушителем,
Административный орган представил отзыв на жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам. С учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов апелляционной жалобы и возражений относительно апелляционной жалобы суд может вызвать стороны в судебное заседание.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве", апелляционные жалобы, представления на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются судом апелляционной инстанции по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции в упрощенном производстве с особенностями, предусмотренными статьей 335.1 ГПК РФ, статьей 272.1 АПК РФ.
В частности, такая апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи. В то же время правила частей первой и второй статьи 232.4 ГПК РФ, абзаца первого части 1, части 2 статьи 229 АПК РФ не применяются.
С учетом приведенных положений настоящая апелляционная жалоба рассматривается без вызова лиц, участвующих в деле, с извещением их посредством размещения соответствующих сведений на официальном интернет-сайте суда.
Рассмотрев апелляционную жалобу, отзыв, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.
Из материалов дела следует, что 25.03.2021 между ООО "НЗНП Трейд" (покупатель, Россия) и ООО "Промпривод" (поставщик, Беларусь) заключён контракт поставки N 03-23/2021 от 25.03.2021 (далее - контракт).
В соответствии с контрактом поставщик 08.06.2021 отгрузил покупателю по счету-фактуре от 08.06.2021 N 00000001, товарной накладной от 08.06.2021 N 1590107, накладной от 08.06.2021 N BY052480843, международной товарно-транспортной накладной от 08.06.2021 эжектор водоструйный ЭВ(С)-166-0.002-30000-УХЛ1 стоимостью 465 000 руб. (далее - товар).
Согласно пункту 5 Правил ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2015 N 1329 (далее - Правила ведения статистики), "российское лицо" обязано своевременно и безвозмездно представлять таможенным органам статистические формы, содержащие достоверные сведения.
Пунктом 7 Правил ведения статистики установлено, что статистическая форма представляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведены отгрузка товаров со склада или получение товаров на склад.
Датой представления статистической формы считается дата отправки электронного документа (статистической формы) посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо дата отправки почтового отправления либо дата фактической передачи статистической формы в таможенный орган.
Из фактических обстоятельств дела следует, что в соответствии с накладной от 08.06.2021 N BY052480843 покупатель получил товар 21.06.2021.
08.10.2021 в 13 часов 42 минуты ООО "НЗНП Трейд" с использованием электронной цифровой подписи, отправило в Тюменскую таможню статистическую форму учета перемещения товаров с системным номером N ED20211008134227297 от 08.10.2021, регистрационный номер 10503000/081021/С379824, содержащую следующую информацию: гр. 10 "Документы": договор N 03-23/2021 от 25.03.2021, счет-фактура (инвойс) N 1 от 08.06.2021, товарная накладная N 1590107 от 08.06.2021; р. 3 "Лицо ответственное за финансовое урегулирование": общество с ограниченной ответственностью "НЗНП Трейд".
ООО "НЗНП Трейд" в гр. "отчетный период" указало 06 (шестой) месяц 2021 года. Согласно счету-фактуре от 08.06.2021 N 00000001, товарной накладной от 08.06.2021 N 1590107, накладной от 08.06.2021 N BY052480843, международной товарно-транспортной накладной от 08.06.2021 поставщик отгрузил товар 08.06.2021.
Таможенный орган расценил, что с учетом даты получения товара (21.06.2021), ООО "НЗНП Трейд" обязано было представить статистическую форму учета перемещения товаров не позднее 14.07.2021, однако представило её 08.10.2021, то есть с нарушением срока.
28.10.2021 Нижневартовским таможенным постом составлен протокол об административном правонарушении N 10503000-1479/2021 по признакам наличия административного правонарушения по части 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ.
Постановлением Тюменской таможни от 02.12.2021 N 10503000-1479/2021 ООО "НЗНП Трейд" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 20 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Судом первой инстанции заявление оставлено без удовлетворения, с чем предприниматель не согласился, реализовав право апелляционного обжалования вынесенного по делу судебного акта.
Проверив законность и обоснованность решения по делу в соответствии с правилами статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для его отмены или изменения.
В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 поименованной статьи Кодекса).
В соответствии с частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, влечет административную ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Объектом рассматриваемого административного правонарушения является порядок ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза в отношении товаров, ввозимых в Российской Федерации с территорий государств - членов ЕАЭС или вывозимых из РФ на территории государств - членов ЕАЭС.
Объективная сторона данного правонарушения состоит в непредставлении или несвоевременное представлении в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения.
С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как с умыслом, так и по неосторожности.
Субъектами данного административного правонарушения являются должностные лица, юридические лица.
Исходя из статьи 24 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, Протокола о порядке формирования и распространения официальной статистической информации ЕАЭС (приложение N 4 к Договору), официальная статистическая информация о товарах, перемещаемых между государствами - членами ЕАЭС во взаимной торговле, ведется государственными органами государств - членов ЕАЭС в соответствии с перечнем статистических показателей официальной статистической информации, предоставляемой Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), и форматами ее предоставления ЕЭК, утвержденными решением Коллегии ЕЭК от 19.12.2016 N 167 "О предоставлении Евразийской экономической комиссии официальной статистической информации уполномоченными органами государств - членов Евразийского экономического союза".
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 254 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ) таможенные органы в пределах своей компетенции обеспечивают на территории Российской Федерации выполнение задач и функций, установленных статьей 351 Кодекса Союза, а также выполняют следующие функции ведут таможенную статистику Российской Федерации.
В силу пункта 2 статьи 278 Федерального закона N 289-ФЗ российское лицо, которое заключило сделку или от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов Союза, а при отсутствии такой сделки российское лицо, которое имело на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, обязаны представлять в таможенный орган статистическую форму учета перемещения товаров, заполненную в личном кабинете участника внешнеэкономической деятельности.
Порядок ведения статистики взаимной торговли РФ с государствами - членами ЕАЭС, а также статистическая форма учета перемещения товаров и правила ее заполнения согласно статье 104 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2015 N 1329 утверждены Правила ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами ЕАЭС (далее - Правила).
В соответствии с пунктом 5 Правил российское лицо, которое заключило сделку либо от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов ЕАЭС или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов ЕАЭС, а при отсутствии такой сделки - российское лицо, которое имеет на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, обязано своевременно и безвозмездно представлять таможенным органам статистические формы, содержащие достоверные сведения.
Таможенные органы осуществляют контроль за своевременностью представления статистических форм и достоверностью содержащихся в них сведений.
Пунктом 9 Правил установлено, что статистическая форма представляется в таможенный орган не позднее 10-го рабочего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором произведены отгрузка или получение товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил.
Пунктом 10 Правил установлено, что местом представления статистической формы является таможенный орган, осуществивший электронную регистрацию статистической формы. Датой представления статистической формы в таможенный орган является дата направления статистической формы в таможенный орган через личный кабинет.
Подпунктом "а" пункта 15 Правил установлено, что для целей ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации заявитель считается исполнившим свою обязанность по своевременному представлению статистической формы - если в сроки, установленные пунктами 7 и 9 настоящих Правил, статистическая форма, заверенная усиленной квалифицированной электронной подписью, представлена в таможенный орган через личный кабинет.
Материалами дела подтверждается и ООО "НЗНП Трейд" по существу не оспариваются обстоятельства того, что статистическая форма учета перемещения товаров, полученных ООО "НЗНП Трейд" 21.06.2021 по накладной от 08.06.2021 N BY052480843 в рамках заключенного с ООО "Промпривод" контракта N 03-23/2021 от 25.03.2021, должна была быть представлена в Таможню не позднее 14.07.2021, однако фактически была представлена 08.10.2021, то есть с нарушением установленного срока, что свидетельствует о наличии события вмененного в вину обществу административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно пункту 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16.1 Постановления от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснил, что в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.
Поскольку в данном случае административное производство возбуждено в отношении юридического лица, то его вина в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ определяется путем установления обстоятельств того, имелась ли у юридического лица возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, и были ли приняты данным юридическим лицом все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина юридического лица в совершении административных правонарушений выражается в отсутствии объективных препятствий для надлежащего исполнения возложенной на него таможенным законодательством публично-правовой обязанности и определяется в зависимости от принятия им исчерпывающих мер по соблюдению требований действующего законодательства.
В соответствии с абзацем 7 пункта 1.1 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2001 N 7-П вина юридического лица в совершении административного правонарушения считается доказанной в том случае, если лицо не докажет, что нарушение таможенных правил вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, притом что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были предприняты все меры.
Доказательства невозможности соблюдения обществом приведенных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела отсутствуют.
По убеждению суда, у Общества имелась возможность для соблюдения норм и положений таможенного законодательства путем обеспечения своевременного представления в таможенный орган статистических форм учета перемещения товаров. Однако юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по своевременному представлению статистических форм, что свидетельствует о наличии в действиях ООО "НЗНП Трейд" вины.
Таким образом, материалами дела доказано наличие оснований для привлечения заявителя к административной ответственности (установлен состав вменяемых правонарушений).
Суд апелляционной инстанции, оценивая доводы подателя апелляционной жалобы, не усматривает оснований для вывода о малозначительности допущенного правонарушения.
По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда личности, обществу, государству. При оценке малозначительности должен быть также решен вопрос о социальной опасности деяния.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (абзац 3 пункта 21 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Таким образом, применение данной нормы является правом, а не обязанностью административного органа и, следовательно, неприменение административным органом этой нормы не влечет за собой незаконность постановления о привлечении к административной ответственности.
Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
В пункте 18.1 названного Постановления Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в частности указал, что квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.
Вопреки доводам жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что имеющиеся в материалах дела документы, а также доводы заявителя не свидетельствуют о наличии оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного правонарушения малозначительным, поскольку обстоятельства совершения административного правонарушения не имеют свойства исключительности.
Довод общество о том, что нарушение было допущено в связи с отсутствием опыта в сфере таможенного регулирования и взаимодействия с Федеральной таможенной службой по аналогичным вопросам, является несостоятельным, так как указанное не свидетельствует об исключительности обстоятельств совершения административного правонарушения.
Напротив, вступая во внешнеэкономическую деятельность и заключая внешнеторговый контракт с ООО "Промпривод", общество, проявляя достаточную степень заботливости и осмотрительности, должно и обязано было принять во внимание действующие нормы таможенного законодательства, чего со стороны заявителя сделано не было.
Отсутствие указанных действий со стороны общества не может быть расценено в качестве исключительных.
Административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7.13 КоАП РФ, характеризуется формальным составом. В соответствии с общей теорией права формальными составами правонарушений являются те, которые не включают в объективную сторону в качестве обязательного элемента вредоносные последствия. При оценке формальных составов административных правонарушений последствия деяния не имеют квалифицирующего значения, но должны приниматься во внимание правоприменителем при выборе конкретной меры ответственности.
То есть отсутствие причиненного правонарушением материального ущерба, либо иных последствий материального характера, либо нарушение срока предоставления документов всего лишь на несколько дней не могут быть положены в основу принятия решения о малозначительности правонарушения.
При отнесении правонарушения к малозначительным следует учитывать также объект посягательства, формы вины, способы совершения правонарушения, роль правонарушителя в его совершении, опасность причинения вреда охраняемым административным правоотношениям. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а пренебрежительном отношении к исполнению публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.
Согласно диспозиции статьи 19.7.13 КоАП РФ объектом административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, являются общественные отношения по ведению статистических наблюдений в сфере взаимной торговли Российской Федерации со странами - членами ЕАЭС.
Административные правонарушения данной категории относятся к административным правонарушениям против порядка управления.
Общество обязано знать и не допускать при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности нарушений требований законодательства в области таможенного регулирования, устанавливающих императивные требования к лицам, которыми из Российской Федерации на территорию государства - члена ЕАЭС вывозятся товары, по представлению статистической формы отчетности за отчетный период к определенному времени.
Таможенная статистика взаимной торговли призвана обеспечить полное, объективное и достоверное представление об экспортно-импортных операциях и прочих стратегически важных аспектах внешнеэкономической деятельности государства, а также формирует систему показателей для количественно-качественной оценки жизни населения и различных аспектов социальных и общественных отношений.
При этом исходными данными при ее формировании являются сведения, содержащиеся в документах, представляемых в таможенные органы.
Следовательно, правонарушения, совершенные Обществом само по себе содержит угрозу интересам государства в сфере ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств-членов ЕАЭС (создает угрозу охраняемым общественным отношениям).
Обстоятельства того, что после получения уведомления N 04-42/0199 от 18.10.2021 и.о. начальника Нижневартовского таможенного поста Л.А. Шершневой общество признало факт совершения административного правонарушения и предоставило полный пакет документов по сделке, указанную угрозу не устраняет. Обстоятельства того, что полученный товар был использован на нужды общества, правового значения не имеют.
Судом первой инстанции сделаны обоснованные выводы о наличие на стороне заявителя пренебрежительного отношения к исполнению своих публично-правовых обязанностей, поскольку из материалов дела и пояснений общества следует, что нарушение допущено именно в результате непринятия заявителем достаточных и своевременных мер по ознакомлению с требованиями действующего таможенного законодательства.
Соблюдение процедуры и срока привлечения к административной ответственности, а также наличие полномочий у административного органа на составление протокола об административном правонарушении и принятие постановления о привлечении к административной ответственности установлено судом первой инстанции и заявителем в апелляционной жалобе не оспаривается.
Административный штраф назначен обществу в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 19.7.13 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к ответственность в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства не включено.
Судом первой инстанции также правомерно указано на невозможность применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ по причине наличия угрозы охраняемым общественным отношениям.
Основания для применения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ в настоящем деле отсутствуют, так как обществом не представлены документы, свидетельствующие о том, что его финансовое состояние таково, что назначенный штраф приведет к избыточным (чрезмерным) ограничениям его деятельности, создаст существенные материальные обременения.
При этом снижение назначенного административным органом штрафа является правом, а не обязанностью суда, а реализация данного права не должна осуществляться безосновательно, в отсутствие к тому необходимых предпосылок.
Вопреки доводам подателя жалобы, назначенное Обществу административное наказание согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ), отвечает положениям статей 3.5, 4.1, 4.5 КоАП РФ, а также соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.
Доводов, основанных на доказательственной базе, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, влияли бы на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
При установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что, оставив без удовлетворения требования ООО "НЗНП Трейд", суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.
Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы не распределяются в связи с тем, что рассмотрение апелляционной жалобы на решение данной категории государственной пошлиной не облагается.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "НЗНП Трейд" оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Тюменской области от 17.02.2022 по делу N А70-24816/2021 - без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме по правилам, предусмотренным главой 35 и рассматриваются им с учетом особенностей, установленных частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.
Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья
Н.А. Шиндлер
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
