Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2022 года №08АП-2029/2022, А46-11676/2021

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 апреля 2022 года Дело N А46-11676/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2022 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 11 апреля 2022 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Котлярова Н.Е.,
судей Ивановой Н.Е., Шиндлер Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Каревой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2029/2022) общества с ограниченной ответственностью СМК "АльянсСтрой" на решение Арбитражного суда Омской области от 11.01.2022 по делу N А46-11676/2021 (судья Захарцевай С.Г.), принятое по заявлению Департамента городского хозяйства Администрации города Омска (ИНН 5504061072, ОГРН 1035507001199) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Универсальная управляющая компания Сибстроймонтаж" (ИНН 5506210280, ОГРН 1095543029636) денежных средств в размере 338 890, 24 руб. в порядке возврата субсидии, предоставленной из бюджета города Омска на возмещение затрат по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО СМК "АльянсСтрой", Прокуратуры города Омска, Департамента финансов и контроля Администрации г. Омска,
при участии в судебном заседании представителей:
от общества с ограниченной ответственностью СМК "АльянсСтрой" - Кучеренко Инны Андреевна (по доверенности от 13.01.2022 сроком действия 3 года);
от Департамента городского хозяйства Администрации города Омска - Базылюк Ирины Юрьевны (по доверенности от 20.08.2021 N 29 сроком действия 1 год);
от общества с ограниченной ответственностью "Универсальная управляющая компания Сибстроймонтаж" - Баландина Михаила Юрьевича (по доверенности от 19.04.2021 сроком действия 3 года),
от Прокуратуры города Омска - Витовской Анастасии Александровны (удостоверение N 294436 выдано 13.06.2021 действительно до 13.06.2024);
УСТАНОВИЛ:
Департамент городского хозяйства Администрации города Омска (далее - истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Универсальная управляющая компания Сибстроймонтаж" (далее - ответчик, ООО "УУКС", общество) денежных средств в размере 338 890, 24 руб. в порядке возврата субсидии, предоставленной из бюджета города Омска на возмещение затрат по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
Определением Арбитражного суда Омской области от 09.07.2021 указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 АПК РФ, в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью СМК "АльянсСтрой" (далее - ООО СМК "АльянсСтрой").
Определением Арбитражного суда Омской области от 06.09.2021 дело назначено к судебному разбирательству.
Определением Арбитражного суда Омской области от 29.09.2021 в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Прокуратура города Омска и Департамент финансов и контроля Администрации г. Омска.
Решением Арбитражного суда Омской области от 11.01.2022 по делу N А46-11676/2021 (далее - обжалуемое решение) заявление Департамента городского хозяйства Администрации города Омска удовлетворено. Взыскано с ООО "Универсальная управляющая компания Сибстроймонтаж" (ИНН 5506210280, ОГРН 1095543029636, адрес (место нахождения): 644902, Омская область, г. Омск, ул. Российская, дом 10 А,) в пользу Департамента городского хозяйства Администрации города Омска (ИНН 5504061072, ОГРН 1035507001199, адрес (место нахождения): 644099, Омская область, г. Омск, ул. Гагарина, дом 32, корпус 1) 338 890 руб. 24 коп. в порядке возврата субсидии, предоставленной из бюджета города Омска на возмещение затрат по проведению капитального ремонта многоквартирных домов. Взыскано с ООО "Универсальная управляющая компания Сибстроймонтаж" (ИНН 5506210280, ОГРН 1095543029636) в доход федерального бюджета 9 778 руб. государственной пошлины.
Не соглашаясь с принятым решением, с апелляционной жалобой обратилось общество, просило обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований истца.
В обоснование жалобы её заявитель указал, что представитель подрядной организации при составлении акта от 12.07.2019 не присутствовал; ООО СМК "АльянсСтрой" выполняло работы в соответствии с договором от 06.08.2018 N 1/18-КР, выполненные работы приняты без замечаний комиссионно, в том числе с участием представителя департамента; в 2019 году подрядчиком устранялись выявленные в ходе эксплуатации недостатки, что подтверждается перепиской с заказчиком; истцом в материалы дела не представлен расчёт размера неосвоенной суммы субсидии; согласно акту контрольного обмера от 12.07.2019 основной объем не выполненных работ связан с ремонтом карниза, качество и объем которых невозможно проверить при повторном осмотре, материалами дела не подтверждён объём не выполненных работ.
Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2022 апелляционная жалоба принята к производству, назначено судебное заседание по её рассмотрению на 05.04.2022.
От прокуратуры 25.03.2022 поступил отзыв на апелляционную жалобу.
В судебном заседании 05.04.2022 представитель ООО СМК "АльянсСтрой" просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Представитель ООО "УУКС" просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Представитель Департамента финансов и контроля Администрации г. Омска просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель Прокуратуры города Омска просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ответил на вопросы суда.
Как усматривается из материалов дела, в соответствии с решением Центрального районного суда города Омска на Администрацию города Омска возложена обязанность провести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома N 7 по ул. Крутогорская в г. Омске (далее - многоквартирный дом, МКД) за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
Для выполнения ремонтных работ на указанном многоквартирном доме департаментом городского хозяйства Администрации года Омска с ООО "УУКС" заключено соглашение о предоставлении из бюджета города Омска субсидий на возмещение затрат по проведению капитального ремонта крыши многоквартирного дома от 13.07.2018 N 907-92/2018 (далее - соглашение), дополнительное соглашение N 1 от 31.10.2018 к соглашению, в соответствии с которыми из бюджета города Омска ООО "УУКС" предоставлялись субсидии в размере 2 872 174, 28 руб.
В качестве подтверждения расходов ООО "УУКС" по капитальному ремонту крыши дома для возмещения затрат в департамент городского хозяйства Администрации года Омска представлены акты приемки выполненных работ формы N КС-3 от 08.10.2018 N 1 на сумму 2 872 174, 28 руб., N КС-2 от 08.10.2018 N 1 на сумму 2 872 174,28 руб.
Акты о приемке выполненных работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома подписаны ООО "УУКС" без замечаний.
По соглашению на основании актов о приемке выполненных работ департаментом городского хозяйства Администрации года Омска в целях возмещения затрат ООО "УУКС" из средств бюджета города Омска перечислены субсидии в размере 2 872 174, 28 руб.
Работы по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома N 7 по ул. Крутогорская в г. Омске выполнялись ООО СМК "АльянсСтрой" на основании заключенного договора с ООО "УУКС".
Прокуратурой города Омска с привлечением прокуратуры Октябрьского АО г. Омска (выезд и обмеры объемов работ осуществлены прокуратурой Октябрьского АО г. Омска по поручению Прокуратуры г. Омска) на основании решения о проведении проверки от 10.07.2019 N 109 проведена проверка соблюдения требований законодательства при проведении капитального ремонта крыши многоквартирного дома N 7 по ул. Крутогорская в г. Омске во исполнение судебного решения на предмет целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на эти цели, по результатам которой выявлены нарушения в деятельности ООО "УУКС".
В ходе проведенного органами прокуратуры города Омска с участием специалистов департамента финансов и контроля Администрации города Омска обследования произведен контрольный обмер выполненных работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома N 7 по ул. Крутогорская в г. Омске, по результатам которого установлены факты несоответствия фактически выполненных работ сметной документации.
По результатам контрольного обмера выполненных работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома N 7 по ул. Крутогорская в г. Омске установлено завышение объемов и стоимости работ на сумму 401 630, 70 руб. В частности, в ходе контрольного обмера установлено:
1) кладка стен кирпичных наружных вентиляционных шахт выполнена частично в количестве 5, 825 куб.м. (по акту ф. N КС-2 - 11,65 куб.м);
2) разборка кирпичных стен вентиляционных шахт выполнена частично в количестве 5, 825 куб.м;
3) устройство аэраторов пластиковых для плоских кровель диаметром 110 мм в количестве 9 шт. не выполнена;
4) отбивка штукатурки с поверхностей карниза, покрытие поверхностей карниза грунтовкой и штукатурка по сетке улучшенная карниз 60 кв.м не выполнена, соответственно установка и разборка наружных инвентарных лесов высотой до 16 м.: трубчатых для прочих отделочных работ 1 440 кв.м не выполнялись;
5) работы по устройству мелких покрытий из листовой стали карнизной планки 121, 3 кв.м не выполнены.
Таким образом, ООО "УУКС" необоснованно предъявлены к возмещению затрат работы по капитальному ремонту дома N 7 по ул. Крутогорская в г. Омске на сумму на сумму 401 630, 70 руб. (изначальная сумма заявленных истцом требований), вследствие чего неправомерно израсходованы денежные средства бюджета города Омска.
По результатам проверки специалистами департамента финансов и контроля Администрации г. Омска составлен акт контрольного обмера выполненных работ, который вместе с информацией о результатах проверки был направлен прокуратурой г. Омска 17.07.2019 в департамент городского хозяйства Администрации г. Омска для принятия мер по возврату неправомерно израсходованных средств субсидий бюджета города Омска в соответствии с постановлением Администрации города Омска от 19.01.2018 N 40-п "О предоставлении из бюджета города Омска субсидий на финансовое обеспечение затрат по проведению капитального ремонта многоквартирных домов".
Департаментом 16.08.2019 в адрес ООО "УУКС" направлена претензия с требованием произвести возврат суммы субсидии в размере 401 630, 70 руб.
На претензию общество не ответило, в связи с чем департамент обратился с исковым заявлением о взыскании соответствующей суммы
После обращения в арбитражный суд 22.11.2021 рабочей комиссией в составе представителей департамента городского хозяйства, департамента финансов и контроля Администрации города Омска, ООО "УУКС", ООО "СМК АльянсСтрой" проведено повторное обследование многоквартирного дома по адресу: мкр-н Крутая горка, ул. Круто горская, 7, о чем составлен акт обследования многоквартирного дома (далее - акт).
На основании акта составлен акт о приемке выполненных работ, согласно которому возврату подлежит субсидия в размере 388 890, 24 руб., в связи с чем исковые требования были уточнены.
По итогам рассмотрения заявления департамента принято решение Арбитражного суда Омской области от 11.01.2022 по делу N А46-11676/2021, являющееся предметом апелляционного обжалования.
Проверив законность и обоснованность решения по делу в соответствии с правилами статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для его отмены.
На основании части 1 статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных (муниципальных) заимствований, регулирования государственного (муниципального) долга, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым Бюджетным кодексом Российской Федерации.
БК РФ определяет субсидию как форму предоставления бюджетных средств, предоставляемых на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Статьями 28 и 38 БК РФ провозглашен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.
Порядок предоставления и возврата субсидий регламентируется статьей 78 БК РФ, в соответствии с пунктом 1 которой субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Согласно пункту 2 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются:
1) из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов);
2) из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации;
3) из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.
Таким образом, из буквального толкования названных положений следует, что обязанность получателя возвратить полученную из бюджета субсидию возникает в случаях нецелевого использования бюджетных средств, неисполнения (ненадлежащего исполнения) получателем условий предоставления субсидий.
В силу пункта 3 поименованной статьи БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять:
1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
4) случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии);
5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пункт 3.1 указанной статьи).
Постановлением Администрации города Омска от 19.01.2018 N 40-п "О предоставлении из бюджета города Омска субсидий на финансовое обеспечение затрат по проведению капитального ремонта многоквартирных домов" утверждено Положение о предоставлении из бюджета города Омска субсидий на финансовое обеспечение затрат по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
Пунктом 2 Положения предусмотрено, что субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат по проведению капитального ремонта многоквартирных домов (далее - капитальный ремонт), в том числе на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, в которых на дату приватизации первого жилого помещения требовалось оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества (далее - мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов, по которым требовался ремонт на дату приватизации, проведение которого осуществляется в рамках государственных программ Омской области), а также многоквартирных домов, расположенных вдоль гостевого маршрута в городе Омске, на которых планируется выполнить капитальный ремонт в целях подготовки к проведению в 2019 году в городе Омске XVI Форума межрегионального сотрудничества Республики Казахстан и Российской Федерации (далее - многоквартирные дома вдоль гостевого маршрута).
Субсидия предоставляется в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение функционирования и развития объектов жилищно-коммунального хозяйства, благоустройство и озеленение" муниципальной программы города Омска "Обеспечение населения доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами, благоустройство территории городского округа", утвержденной постановлением Администрации города Омска от 14.10.2013 N 1171-п.
Пунктом 5 Положения предусмотрено, что условиями предоставления субсидий являются:
1) осуществление получателем субсидии деятельности по управлению и (или) обслуживанию многоквартирных домов (за исключением проведения мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, по которым требовался ремонт на дату приватизации, проведение которых осуществляется в рамках государственных программ Омской области);
2) предоставление получателем субсидии документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения;
3) согласование перечня видов работ и объема затрат по капитальному ремонту, подлежащих финансированию за счет субсидий, с департаментом (за исключением проведения мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, по которым требовался ремонт на дату приватизации, проведение которого осуществляется в рамках государственных программ Омской области);
4) наличие проектно-сметной (сметной) документации на капитальный ремонт, составленной в соответствии с требованиями действующего законодательства и нормативно-технических документов, согласованной с департаментом финансов и контроля Администрации города Омска (за исключением проведения мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, по которым требовался ремонт на дату приватизации, проведение которого осуществляется в рамках государственных программ Омской области, и многоквартирных домов вдоль гостевого маршрута), а в случаях проведения мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, по которым требовался ремонт на дату приватизации, проведение которого осуществляется в рамках государственных программ Омской области, и многоквартирных домов вдоль гостевого маршрута - прошедшей соответствующую экспертизу сметной документации в лицензированной организации, в том числе с учетом федеральных единичных расценок;
5) отсутствие у получателя субсидии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом города Омска.
Предоставление субсидии в рамках настоящего дела производилось на основании соглашения.
По условиям заключенного соглашения департамент предоставляет обществу из бюджета города Омска субсидии в целях финансового обеспечения затрат, связанных с проведением капитального ремонта многоквартирного дома N 7, расположенного по адресу: по ул. Крутогорская в г. Омске.
Факт предоставления субсидии ответчиком не оспаривается и подтверждается материалами дела.
Как следует из пункта 22 Положения департаментом, департаментом финансов и контроля Администрации города Омска, Контрольно-счетной палатой города Омска в обязательном порядке проводятся проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий
В пункте 23 Положения закреплено, что в случае установления департаментом, Контрольно-счетной палатой города Омска, департаментом финансов и контроля Администрации города Омска факта (фактов) нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидий департамент в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии.
Субсидии подлежат возврату в бюджет города Омска в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии требования и (или) уведомления о возврате субсидии (пункт 26 Положения).
Пунктом 27 Положения предусмотрено, что в случае нарушения получателями субсидий срока возврата субсидий, установленного пунктом 26 настоящего Положения, субсидии возвращаются в бюджет города Омска в соответствии с действующем законодательством.
Как следует из материалов дела, аналогичные требования содержатся в подпункте 10 пункта 14 соглашения, заключенного между обществом и департаментом.
В разделе IV соглашений о предоставлении субсидий стороны согласовали права и обязанности, в том числе обязанность получателя субсидии обеспечивать достижение значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных в Приложении 2 к настоящему соглашению (пункт 5); обязанность получателя вернуть неиспользованный остаток субсидии в доход бюджета города Омска в течение 10 дней со дня получения получателем субсидий уведомления о возврате субсидий (пункт 11).
Таким образом, и соглашением, и Порядком прямо предусмотрено условие для возврата субсидии.
Пунктом 16 соглашения предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего своих обязательств по соглашению стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что обращение истца в суд мотивировано выявлением факта несоответствия выполненных работ сметной документации при проведении проверки исполнения ответчиком законодательства при исполнении соглашений о предоставлении из бюджета города Омска субсидий на финансовое обеспечение затрат по проведению капитального ремонта МКД.
В качестве подтверждения расходов ООО "УУКС" по капитальному ремонту крыши дома для возмещения затрат в департамент городского хозяйства Администрации года Омска представлены акты приемки выполненных работ формы N КС-3 от 08.10.2018 N 1 на сумму 2 872 174, 28 руб., N КС-2 от 08.10.2018 N 1 на сумму 2 872 174,28 руб.
Вместе с тем, по результатам контрольного обмера выполненных работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома N 7 по ул. Крутогорская в г. Омске (акт от 12.07.2019) установлено завышение объемов и стоимости работ на сумму 401 630, 70 руб. В частности, в ходе контрольного обмера установлено:
1) кладка стен кирпичных наружных вентиляционных шахт выполнена частично в количестве 5, 825 куб.м. (по акту ф. N КС-2 - 11,65 куб.м);
2) разборка кирпичных стен вентиляционных шахт выполнена частично в количестве 5, 825 куб.м;
3) устройство аэраторов пластиковых для плоских кровель диаметром 110 мм в количестве 9 шт. не выполнена;
4) отбивка штукатурки с поверхностей карниза, покрытие поверхностей карниза грунтовкой и штукатурка по сетке улучшенная карниз 60 кв.м не выполнена, соответственно установка и разборка наружных инвентарных лесов высотой до 16 м.: трубчатых для прочих отделочных работ 1 440 кв.м не выполнялись;
5) работы по устройству мелких покрытий из листовой стали карнизной планки 121, 3 кв.м не выполнены.
Согласно акту обследования многоквартирного дома от 22.11.2021 при повторном обследовании и осмотре кровли многоквартирного дома и дополнительно предъявленных материалов фотофиксации установлено: мембрана закреплена, не нарушена; устройство кирпичной кладки = 6, 5 м3; аэраторы не установлены на мембрану; работы по ремонту карниза проводить не представляется возможным вследствие выполненных работ по устройству вент фасада.
По итогам повторного осмотра рабочей группой составлен акт о приёмке выполненных работ, которым установлено завышение объемов и стоимости работ на общую сумму 388 890, 24 руб.
В нарушение положений статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено доказательств, опровергающих указанные результаты обследования МКД.
Так, 29.09.2021 в судебном заседании суда первой инстанции обществом заявлено ходатайство о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы (т. 1 л.д. 105-106).
Однако в судебном заседании представитель общества отказался от ранее заявленного ходатайства о назначении экспертизы, реализовав своё процессуальное право.
Доводы жалобы о том, что представитель подрядной организации при составлении акта от 12.07.2019 не присутствовал, подлежат отклонению, как не имеющие правового значения для существа спора, поскольку фактически правоотношения по соглашению имели место между департаментом и обществом. При этом ООО СМК "Альянс-Строй", являясь третьим лицом по настоящему делу, никаких мотивированных доводов против выводов истца не заявляло. Своё участие при осуществлении обмеров ООО "УУКС" не оспаривает.
Кроме того, 19.07.2019 Прокуратурой г. Омска директору ООО "УУКС" внесено представление об устранении нарушений законодательства. Согласно поступившему от общества ответу, подрядной организации ООО СМК "Альянс-Строй" направлена претензия, за допущенные нарушения привлечено к дисциплинарной ответственности виновное должностное лицо. ООО СМК "Альянс-Строй" на основании письма от 14.08.2019 проводятся работы: монтирована карнизная планка; произведена установка флюгарок на фановые трубы; усилена мембрана дополнительным крепежом с ветреной стороны здания и смонтированы дополнительные держатели в количестве 75 шт; отбита штукатурка с карниза; проводится покрытие поверхности карниза грунтовкой и штукатуркой улучшенной по сетке 60 кв.м с использованием инвентарных лесов высотой до 16 м. трубчатых планируется завершить до 20.09.2019.
Доводы общества о том, что выполненные работы приняты без замечаний комиссионно, в том числе с участием представителя департамента, подлежат отклонению, так как подписание актов приемки выполненных работ без замечаний само по себе не может свидетельствовать о признании заказчиком качественного выполнения работ. Наличие таких актов, подписанных без замечаний, не лишает его права представить суду свои возражения по качеству работ (пункт 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51).
Ответчик также указывает, что истцом не представлен расчёт размера подлежащей возврату субсидии.
В силу части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.
Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Ответчик, утверждая, что не представляется возможным определить, на какую сумму не были выполнены работы, то есть размер подлежащей возврату субсидии, каких-либо доказательств в подтверждение указанному не представил, равно как и замеры самостоятельно не осуществил.
Суд апелляционной инстанции отмечает, что калькуляция суммы взыскиваемой субсидии произведена департаментом по результатам произведенных прокуратурой контрольных замеров по отношению к вышеназванным актам выполненных работ по формам КС-2, КС-3.
В материалы дела со стороны ответчика не представлено каких-либо доказательств, вступающих в противоречие с доказательствами, представленными истцом.
Доводов, основанных на доказательственной базе, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, влияли бы на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Судебные расходы по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на ее подателя.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Омской области от 11.01.2022 по делу N А46-11676/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью СМК "АльянсСтрой" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Н.Е. Котляров
Судьи
Н.Е. Иванова
Н.А. Шиндлер


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка