Дата принятия: 19 мая 2020г.
Номер документа: 08АП-1858/2020, А70-15342/2019
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2020 года Дело N А70-15342/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 19 мая 2020 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Рожкова Д.Г.,
судей Грязниковой А.С., Краецкой Е.Б.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарём Зайцевой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1858/2020) муниципального казенного учреждения "ЛесПаркХоз" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 09.01.2020 по делу N А70-15342/2019 (судья Мингалева Е.А.), принятое по иску муниципального казенного учреждения "ЛесПаркХоз" (ОГРН 1027200864371, ИНН 7204004711) к обществу с ограниченной ответственностью "Д-Марк" (ОГРН 1117232002986, ИНН 7204165035) о взыскании задолженности по муниципальным контрактам на оказание услуг по единичным посадкам на территории административных округов города Тюмени N 16002.18.084 от 08.06.2018, N 16002.18.085 от 08.06.2018, N 16002.18.160 от 01.10.2018,
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: департамента финансовой и налоговой политики Администрации города Тюмени (ОГРН 1037200559109, ИНН 7202034975),
при участии в судебном заседании представителя:
от общества с ограниченной ответственностью "Д-Марк" - Вторушина Н.А.
по доверенности от 01.07.2017,
установил:
муниципальное казенное учреждение "ЛесПаркХоз" (далее - МКУ "ЛесПаркХоз", истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Д-Марк" (далее - ООО "Д-Марк", ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в общем размере 420 977 руб.
72 коп. в рамках муниципальных контрактов на оказание услуг по единичным посадкам на территории административных округов города Тюмени N 16002.18.084 от 08.06.2018, N 16002.18.085 от 08.06.2018, N 16002.18.160 от 01.10.2018.
В ходе рассмотрения дела истец, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика 450 706 руб. 01 коп., из них: 420 977 руб.
72 коп. сумма неосновательного обогащения в результате завышения объемов по замене торфо-песчаной смеси и завышения веса погрузки и транспортировки замененного растительного грунта по муниципальным контрактам N 16002.18.084 от 08.06.2018, N 16002.18.085 от 08.06.2018, N 16002.18.160 от 01.10.2018., а также 29 728 руб. 29 коп. завышение стоимости услуг по поливу саженцев.
Уточнённые исковые требования приняты судом первой инстанции к рассмотрению.
На основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен департамент финансовой и налоговой политики Администрации города Тюмени (далее - третье лицо).
Решением Арбитражного суда Тюменской области от 09.01.2020 исковые требования МКУ "ЛесПаркХоз" оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с принятым судебным актом, МКУ "ЛесПаркХоз" обратилось с апелляционной жалобой в Восьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Тюменской области от 09.01.2020 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
В обоснование апелляционной жалобы истец указывает, что наличие актов сдачи-приемки работ, подписанных заказчиком, не лишает последнего права предъявить возражения по объему и качеству оказанных услуг. Полагает, что при оценке имеющихся в деле доказательств и разрешении спора по существу судом допущено нарушение норм материального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.
26.03.2020 от ответчика в материалы апелляционного производства поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором ООО "Д-Марк" выражает несогласие с позицией, изложенной истцом в жалобе, просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал возражения, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Истец, а также третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, в связи с чем, суд апелляционной инстанции, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей истца и третьего лица.
Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, между МКУ "ЛесПаркХоз" (заказчик) и ООО "Д-Марк" (исполнитель) был заключен ряд муниципальных контрактов, а именно:
08.06.2018 муниципальный контракт N 16002.18.084 на оказание услуг по единичным посадкам на территории административных округов города Тюмени, по условиям которого, исполнитель (ответчик) принял на себя обязательство по заданию заказчика (истца) оказать услуги по единичным посадкам на территории административных округов города Тюмени в соответствии с расчетом стоимости оказания услуг по единичным посадкам на территории административных округов города Тюмени, перечнем мероприятий и их объемом при оказании услуг в 2018 году и Перечнем мероприятий и их объем при оказании услуг на 2019 год (Приложения N 1, N 2 к контракту), а заказчик принял на себя обязательства принять и оплатить эти услуги в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.
В соответствии с пунктом 1.6 контакта права и обязанности сторон по контракту возникают на сумму выделенных бюджетных ассигнований в объеме доведенных лимитов бюджетных обязательств на 2018 и 2019 годы, установленных пунктом 2.1 контракта. Приемке и оплате подлежат услуги, оказанные на сумму денежных средств, не превышающую лимиты бюджетных обязательств на 2018 и 2019 годы, установленных в пункте 2.1 контракта.
Согласно пункту 1.7 контракта объем слуг указан в приложении N 1, N 2 к контракту.
В приложении N 2 сторонами согласован Перечень мероприятий и их объем при оказании услуг в 2018 и 2019 году.
В соответствии с пунктом 2.1 контракта цена установлена на основании протокола N 2/КО-041/18 от 23.05.2018 и расчета стоимости оказания услуг по единицам посадки на территории административных округов города Тюмени с учетом стоимости за единицу услуги и включает в себя: стоимость всех расходов, связанных с оказанием услуг, налоги, сборы и иные обязательные платежи и с учетом коэффициента снижения начальной (максимальной) цены контракта до цены контракта, предложенной исполнителем составляет 5 100 000 руб., включая НДС.
В пункте 2.3 контракта сторонами согласован порядок расчетов, согласно которого оплата по контракту производится поэтапно за фактически оказанные услуги после окончания оказания услуг по этапу на основании счета (счет-фактуры) в течение 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком акта оказанных услуг, с учетом особенностей установленных пунктом 2.6 контракта.
В соответствии с пунктом 2.4 контракта оплата оказанных услуг по каждому этапу производится в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя.
В разделе 3 контракта стороны согласовали сроки и место оказания услуг.
Согласно пункту 3.1 контракта срок оказания услуг 1 этап (посадка саженцев) - с даты согласования плана-графика оказания услуг по 01.11.2018; 2 этап (уход за саженцами) - с 01.04.2019-01.11.2019 (в первый вегетационный период)). Срок оказания услуг по поливу деревьев и кустарников (первый этап): в течение 3 рабочих дней с даты получения письменной заявки от заказчика. Заявки направляются с момента посадки по 26.10.2018.
Место оказания услуг: г. Тюмень, территории Административных округов (пункт 3.2 контакта).
В соответствии с пунктом 6.2 контракта сдача результата оказанных работ исполнителем и их приемка заказчиком осуществляется поэтапно, по завершении каждого из этапов услуг. Не позднее, чем за 1 рабочий день до фактической сдачи результатов оказанных услуг (этапа услуг) исполнитель уведомляет заказчика о намерении осуществить сдачу результатов оказанных услуг (этапа услуг), а также о времени сдачи, с тем, чтобы заказчик смог совершить необходимые действия, обеспечивающие приемку оказанных услуг (этапа услуг).
Согласно пункту 6.5 контракта приемка, экспертиза результатов оказанных услуг проводится заказчиком в течение 10 рабочих дней со дня сдачи на предмет соответствия требованиям контракта и действующего законодательства. Экспертиза проводится заказчиком своими силами либо с привлечением экспертов, экспертных организаций. В случаях, установленных частями 4, 4.1 ст. 94 ФЗ N 44-ФЗ при приемке результатов оказанных услуг заказчик проводит экспертизу результатов оказанных услуг с привлечением экспертов, экспертных организаций. При отсутствии замечаний и претензий к результатам оказанных услуг заказчик подписывает акт оказанных услуг (этапа услуг), в пределах срока, установленного абзацем 1 настоящего пункта контракта, и направляет исполнителю указанный акт.
В подтверждении факта оплаты за оказанные услуги по первому этапу в материалы дела представлено платежное поручение N 312259 от 25.10.2018 на сумму 3 895 048 руб. 60 коп., в подтверждении факта оказания услуг представлены акт об оказании услуг N 1 от 22.10.2018, подписанный между сторонами без каких-либо претензий и замечаний, акт о приемке-передачи грунта от 19.10.2018, а также экспертное заключение от 24.10.2018 на соответствие результатов оказания услуг.
08.06.2018 между сторонами заключен муниципальный контракт на оказание услуг по единичным посадкам на территории административных округов города Тюмени N 16002.18.085, по условиям которого, исполнитель (ответчик) принял на себя обязательство по заданию заказчика (истца) оказать услуги по единичным посадкам на территории административных округов города Тюмени в соответствии с расчетом стоимости оказания услуг по единичным посадкам на территории административных округов города Тюмени, перечнем мероприятий и их объемом при оказании услуг в 2018 году и Перечнем мероприятий и их объем при оказании услуг на 2019 год (Приложения N 1, N 2 к контракту), а заказчик принял на себя обязательства принять и оплатить эти услуги в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.
В соответствии с пунктом 1.6 контакта права и обязанности сторон по контракту возникают на сумму выделенных бюджетных ассигнований в объеме доведенных лимитов бюджетных обязательств на 2018 и 2019 годы, установленных пункте 2.1 контракта. Приемке и оплате подлежат услуги, оказанные на сумму денежных средств, не превышающую лимиты бюджетных обязательств на 2018 и 2019 годы, установленных в пункте 2.1 контракта.
Согласно пункту 1.7 контракта объем слуг указан в приложении N 1, N 2 к контракту.
В соответствии с приложением N 1 сторонами согласован расчет стоимости на оказание услуг по единичным посадкам на территории административных округов города Тюмени, а также уход за посадками.
В приложении N 2 к контракту N 16002.18.085 сторонами согласован перечень мероприятий и их объем при оказании услуг, в котором сторонами согласованы наименование услуг, объем, а также указаны примечания.
В соответствии с пунктом 2.1 контракта цена установлена на основании протокола N 2/КО-037/18 от 23.05.2018 и расчета стоимости оказания услуг по единицам посадки на территории административных округов города Тюмени с учетом стоимости за единицу услуги и включает в себя: стоимость всех расходов, связанных с оказанием услуг, налоги, сборы и иные обязательные платежи и с учетом коэффициента снижения начальной (максимальной) цены контракта до цены контракта, предложенной исполнителем составляет 6 700 000 руб., включая НДС.
В пункте 2.3 договора сторонами согласован порядок расчетов, согласно которого оплата по контракту производится поэтапно за фактически оказанные услуги после окончания оказания услуг по этапу на основании счета (счет-фактуры) в течение 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком акта оказанных услуг, с учетом особенностей установленных пунктом 2.6 контракта.
В соответствии с пунктом 2.4 договора оплата оказанных услуг по каждому этапу производится в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя.
В разделе 3 контракта стороны согласовали сроки и место оказания услуг.
Согласно пункту 3.1 контракта срок оказания услуг 1 этап (посадка саженцев) - с даты согласования плана-графика оказания услуг по 01.11.2018; 2 этап (уход за саженцами) - с 01.04.2019-01.11.2019 (в первый вегетационный период)). Срок оказания услуг по поливу деревьев и кустарников (первый этап): в течение 3 рабочих дней с даты получения письменной заявки от заказчика. Заявки направляются с момента посадки по 26.10.2018.
Место оказания услуг: г. Тюмень, территории Административных округов (пункт 3.2 контакта). Конкретные адреса будет указаны в адресной привязке.
В соответствии с пунктом 6.2 контракта сдача результата оказанных работ исполнителем и их приемка заказчиком осуществляется поэтапно, по завершении каждого из этапов услуг. Не позднее, чем за 1 рабочий день до фактической сдачи результатов оказанных услуг (этапа услуг) исполнитель уведомляет заказчика о намерении осуществить сдачу результатов оказанных услуг (этапа услуг), а также о времени сдачи, с тем, чтобы заказчик смог совершить необходимые действия, обеспечивающие приемку оказанных услуг (этапа услуг).
Согласно пункту 6.5 контракта приемка, экспертиза результатов оказанных услуг проводится заказчиком в течение 10 рабочих дней со дня сдачи на предмет соответствия требованиям контракта и действующего законодательства. Экспертиза проводится заказчиком своими силами либо с привлечением экспертов, экспертных организаций. В случаях, установленных частями 4, 4.1 ст. 94 ФЗ N 44-ФЗ при приемке результатов оказанных услуг заказчик проводит экспертизу результатов оказанных услуг с привлечением экспертов, экспертных организаций. При отсутствии замечаний и претензий к результатам оказанных услуг заказчик подписывает акт оказанных услуг (этапа услуг), в пределах срока, установленного абзацем 1 настоящего пункта контракта, и направляет исполнителю указанный акт.
В подтверждении факта оплаты за оказанные услуги по первому этапу в материалы дела представлено платежное поручение N 322342 от 22.11.2018 на сумму 5 189 387 руб. 70 коп., в подтверждении факта оказания услуг представлены акт об оказании услуг N 1 от 29.10.2018, подписанный между сторонами без каких-либо претензий и замечаний, экспертное заключение МКУ "ЛесПаркХоз" от 13.11.2018 на соответствие результатов оказания услуг, акт о приемке-передачи грунта от 26.10.2018, подписанный между ООО "Д-Марк" и МКУ "Некрополь", а также справка Муниципального Унитарного Жилищно-Эксплуатационного предприятия с. Онохино N 635 от 07.11.2018, согласно которой в период с 01.10.2018 по 31.10.2018, от ООО "Д-Марк" было принято и размещено на Онохинском полигоне ТБО 377 м3 земляного грунта.
01.10.2018 между сторонами заключен муниципальный контракт N 16002.18.160 на оказание услуг по единичным посадкам на территории административных округов города Тюмени, по условиям которого, исполнитель (ответчик) принял на себя обязательство по заданию заказчика (истца) оказать услуги по единичным посадкам на территории административных округов города Тюмени в соответствии с расчетом стоимости оказания услуг по единичным посадкам на территории административных округов города Тюмени, перечнем мероприятий и их объемом при оказании услуг в 2018 году и Перечнем мероприятий и их объем при оказании услуг на 2019 год (Приложения N 1, N 2 к контракту), а заказчик принял на себя обязательства принять и оплатить эти услуги в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.
В соответствии с пунктом 1.6 контакта права и обязанности сторон по контракту возникают на сумму выделенных бюджетных ассигнований в объеме доведенных лимитов бюджетных обязательств на 2018 и 2019 годы, установленных пунктом 2.1 контракта. Приемке и оплате подлежат услуги, оказанные на сумму денежных средств, не превышающую лимиты бюджетных обязательств на 2018 и 2019 годы, установленных в пункте 2.1 контракта.
Согласно пункту 1.7 контракта объем слуг указан в приложении N 1, N 2 к контракту.
В приложении N 1 к контракту сторонами согласован расчет стоимости оказания услуг по единичным посадкам на территории административных округов города Тюмени, наименования услуг.
В приложении N 2 к контакту сторонами согласован перечень мероприятий по единичным посадкам на территории административных округов города Тюмени, их объем, наименование услуг, а также указаны перечень мероприятий по уходу за единичными посадками.
В соответствии с пунктом 2.1 контракта цена определяется в соответствии с расчетом стоимости оказания услуг по единичным посадкам на территории административных округов города Тюмени (Приложение N 1 к контракту), с учетом стоимости за единицу услуги и включает в себя: стоимость всех затрат, связанных с оказанием услуг, в том числе: стоимость посадочного материала, расходных материалов, механизмов, используемых при оказании услуг, транспортные расходы, налоги, сборы и иные обязательные платежи (руб.) и составляет 5 630 000 руб., включая НДС 18% - 858 813 руб. 56 коп.
В пункте 2.3 договора сторонами согласован порядок расчетов и срок оплаты, согласно которого оплата по контракту производится поэтапно за фактически оказанные услуги после окончания оказания услуг по этапу на основании счета (счет-фактуры) в течение 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком акта оказанных услуг, с учетом особенностей установленных пунктом 2.6 контракта.
В соответствии с пунктом 2.4 договора оплата оказанных услуг по каждому этапу производится в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя.
В разделе 3 контракта стороны согласовали сроки и место оказания услуг.
Согласно пункту 3.1 контракта срок оказания услуг 1 этап (посадка саженцев) - с даты согласования плана-графика оказания услуг по 01.11.2018; 2 этап (уход за саженцами) - с 01.04.2019-01.11.2019 (в первый вегетационный период)). Срок оказания услуг по поливу деревьев и кустарников (первый этап): в течение 3 рабочих дней с даты получения письменной заявки от заказчика. Заявки направляются с момента посадки по 26.10.2018.
Место оказания услуг: г. Тюмень, территории Административных округов (пункт 3.2 контакта). Конкретные адреса будет указаны в адресной привязке.
В соответствии с пунктом 6.2 контракта сдача результата оказанных работ исполнителем и их приемка заказчиком осуществляется поэтапно, по завершении каждого из этапов услуг. Не позднее, чем за 1 рабочий день до фактической сдачи результатов оказанных услуг (этапа услуг) исполнитель уведомляет заказчика о намерении осуществить сдачу результатов оказанных услуг (этапа услуг), а также о времени сдачи, с тем, чтобы заказчик смог совершить необходимые действия, обеспечивающие приемку оказанных услуг (этапа услуг).
Согласно пункту 6.5 контракта приемка, экспертиза результатов оказанных услуг проводится заказчиком в течение 10 рабочих дней со дня сдачи на предмет соответствия требованиям контракта и действующего законодательства. Экспертиза проводится заказчиком своими силами либо с привлечением экспертов, экспертных организаций. В случаях, установленных частями 4, 4.1 ст. 94 ФЗ N 44-ФЗ при приемке результатов оказанных услуг заказчик проводит экспертизу результатов оказанных услуг с привлечением экспертов, экспертных организаций. При отсутствии замечаний и претензий к результатам оказанных услуг заказчик подписывает акт оказанных услуг (этапа услуг), в пределах срока, установленного абзацем 1 настоящего пункта контракта, и направляет исполнителю указанный акт.
В подтверждении факта оплаты за оказанные услуги по первому этапу в материалы дела представлено платежное поручение N 322292 от 22.11.2018 на сумму 4 706 564 руб. 77 коп., в подтверждении факта оказания услуг представлены акт об оказании услуг от 29.10.2018 N 1, подписанный между сторонами без каких-либо претензий и замечаний, экспертное заключение МКУ "ЛесПаркХоз" от 13.11.2018 на соответствие результатов оказания услуг, а также справка Муниципального Унитарного Жилищно-Эксплуатационного предприятия с. Онохино от 07.11.2018 N 635, согласно которой в период с 01.10.2018 по 31.10.2018, от ООО "Д-Марк" было принято и размещено на Онохинском полигоне ТБО 377 м3 земляного грунта.
В последующем, в соответствии с приказом директора Департамента финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени N 171-0 от 25.03.2019 в 2019 году проведена проверка обеспечения законности расходов, связанных с оказанием услуг по единичным посадкам на территории административных округов города Тюмени (первого этапа) по муниципальным контрактам N 16002.18.084 от 08.06.2018; N 16002.18.085 от 08.06.2018; N 16002.18.160 от 01.10.2018.
В результате проведенной проверки составлен акт плановой выездной проверки от 21.05.2019, в котором установлено следующее:
по муниципальному контракту N 16002.18.084 от 08.06.2018 выявлены следующие несоответствия: объём предъявленной в акте оказанных услуг и оплаченной торфо-песчаной смеси составил 346,81 куб. м., объём вывезенного грунта, подлежащего замене после выкопки ям под посадку деревьев, на основании акта приёма-передачи Червишевскому кладбищу N 1 от 19.10.2018, составил 453,66 т. С учетом части 4 сборника Федеральных единых расценок "Сметных цен на материалы", согласно которому вес 1 куб. м грунта составляет 1,4 т. - коэффициент удельного веса вынутого грунта (далее - К - 1,4), объём вывезенного грунта составил: 453,66 т/1,4 т = 324 куб. м., соответственно: стоимость услуг по приготовлению торфо-песчанной смеси в акте оказанных услуг составила: 346,81 куб. м * 2119 руб. 75 коп. = 735 150 руб. 50 коп.; стоимость услуг по приготовлению торфо-песчанной смеси фактически использованной при посадке составила: 324 куб. м * 2119 руб. 75 коп. = 686 799 руб.; завышение стоимости услуг по приготовлению торфо-песчанной смеси составило 48 351 руб. 50 коп. (735 150 руб. 50 коп. - 686 799 руб.). В результате плановой выездной проверки была обнаружена сумма завышения стоимости услуг по поливу саженцев по настоящему муниципальному контракту которая составила 7 967 руб.
23 коп.;
по муниципальному контракту N 16002.18.085 от 08.06.2018 выявлены следующие несоответствия: объём предъявленной в акте оказанных услуг и оплаченной торфо-песчаной смеси составил 410,734 куб. м., объём вывезенного грунта, после выкопки ям под посадку деревьев, на основании акта приёма-передачи Червишевскому кладбищу N 1 от 26.10.2018, составил 567,13 т. С учетом части 4 сборника Федеральных единых расценок "Сметных цен на материалы", согласно которому вес 1 куб. м грунта составляет К -1,4 т, объём вывезенного грунта составил: 567,13 т/1,4 т = 405,093 куб. м., соответственно: стоимость услуг по приготовлению торфо-песчанной смеси в акте оказанных услуг составила: 410,734 куб. м * 2442 руб. 07 коп. = 1 003 041 руб. 18 коп.; стоимость услуг по приготовлению торфо-песчанной смеси фактически использованной при посадке составила: 405,093 куб.м * 2442 руб. 07 коп. = 989 265 руб.
46 коп.; завышение стоимости услуг по приготовлению торфо-песчанной смеси составило 13 775 руб. 72 коп. (1 003 041 руб. 18 коп. - 989 265 руб. 46 коп.).
В результате плановой выездной проверки была обнаружена сумма завышения стоимости услуг по поливу саженцев по настоящему муниципальному контракту которая составила 10 402 руб. 09 коп.;
по муниципальному контракту N 16002.18.160 от 01.10.2018 выявлены следующие несоответствия: объём предъявленной в акте оказанных услуг и оплаченной торфо-песчаной смеси составил 486,88 куб. м. На основании справки Онохинского полигона ТБО, представленного исполнителем заказчику, объём вывезенного земляного грунта, подлежащего замене и полученного от выкопки ям для посадки деревьев, составил 377 куб. м., таким образом, объём торфо-песчаной смеси, использованный для посадки деревьев в место растительного грунта, в акте оказанных услуг должен составлять 377 куб. м., соответственно: стоимость услуг по приготовлению торфо-песчанной смеси в акте оказанных услуг составила: 486,88 куб. м * 1705 руб. 41 коп. = 830 330 руб. 02 коп.; стоимость услуг по приготовлению торфо-песчанной смеси с учетом данных справки Онохинского полигона ТБО фактически составила: 377 куб. м *1705 руб. 41 коп.= 642 939 руб. 57 коп.; завышение стоимости услуг по приготовлению торфо-песчанной смеси составило 187 390 руб.
45 коп. (830 330 руб. - 642 939 руб. 57 коп.).
Учитывая объем фактически вывезенного с места посадки грунта (377 куб. м) вес погруженного и транспортированного заменённого грунта на основании части 4 сборника Федеральных единых расценок "Сметных цен на материалы" (1 куб. м - К - 1,4 т) фактически составил 527,8 т (377 куб. м.* 1,4 т), а не 649,29 т, как предъявлено и оплачено по акту оказанных услуг, соответственно, с учетом стоимости за единицу услуг, установленную контрактом: стоимость услуг по погрузке и транспортировке заменённого грунта в акте оказанных услуг составила: 649,29 т* 1411 руб. 31 коп. = 916 349 руб. 46 коп.; стоимость услуг по погрузке и транспортировке заменённого грунта фактически составила: 527,8 т *1411 руб. 31 коп. = 744 889 руб. 41 коп.; завышение стоимости услуг по погрузке и транспортировке заменённого грунта составило 171 460 руб. 05 коп. (916 349 руб. 46 коп. - 744 889 руб. 41 коп.).
Сумма завышения (неосновательного обогащения) оплаченной стоимости оказанных услуг по отношению к фактически оказанным объемам услуг составила: 187 390 руб. 45 коп. + 171 460 руб. 05 коп. = 358 850 руб. 50 коп. Общая сумма выявленного в ходе проверки завышения (неосновательного обогащения) по вышеуказанным муниципальным контрактам оплаченной стоимости оказанных услуг по отношению к фактически оказанным объемам услуг составила: 420 977 руб. 72 коп. В результате плановой выездной проверки была обнаружена сумма завышения стоимости услуг по поливу саженцев по настоящему муниципальному контракту, которая составила 11 358 руб. 16 коп.
В порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлены претензии от 09.07.2019 N 71-08-287/19; N 71-08-285/19; N 71-08-286/19 о возврате суммы неосновательного обогащения в общем размере 420 977 руб. 72 коп. путем перечисления денежных средств на расчетный счет МКУ "ЛесПаркХоз". В ответ на претензии ответчик письмами исх. N N 258, 259, 260 от 30.07.2019 выразил несогласие относительно возврата неосновательного обогащения.
Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
09.01.2020 Арбитражным судом Тюменской области принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований, обжалуемое в апелляционном порядке.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.
В силу статей 8, 307, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в Кодексе, в том числе из неосновательного обогащения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.
В силу пункта 3 статьи 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.
В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Под неосновательным обогащением в настоящем случае истец подразумевает получение ответчиком излишних денежных средств вследствие завышения объема оказанных услуг по посадке единичных деревьев и поливу саженцев. При этом размер неосновательного обогащения определен на основании результатов комплексной проверки, проведенной специалистами департамента в 2019 году, которые отражены в акте от 21.05.2019.
В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.
Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции установил следующее.
В подтверждение наличия между сторонами правоотношений в материалы дела представлены муниципальные контракты N 16002.18.084 от 08.06.2018, N 16002.18.085 от 08.06.2018, N 16002.18.160 от 01.10.2018, на оказание услуг по единичным посадкам на территории административных округов города Тюмени.
В рамках указанных контрактов ответчик (исполнитель) принял на себя обязательства по заданию заказчика (истца) оказать услуги по единичным посадкам на территории административных округов города Тюмени в соответствии с расчетом стоимости оказания услуг по единичным посадкам на территории административных округов города Тюмени, перечнем мероприятий и их объемом при оказании услуг в 2018 году и Перечнем мероприятий и их объем при оказании услуг на 2019 год (Приложения N 1, N 2 к контракту), а заказчик принял на себя обязательства принять и оплатить эти услуги в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.
Как предусмотрено частью 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 ГК РФ).
По смыслу статей 779, 781 ГК РФ оплате подлежат фактически оказанные услуги.
В соответствии со статьей 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде и бытовом подряде, если это не противоречит статьям 779 - 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.
Согласно статьям 307, 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и в срок.
В соответствии с пунктом 1 статьи 720 ГК РФ, заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении (пункт 2 статьи 720 ГК РФ).
Исходя из вышеприведенных норм, оформленный заказчиком и исполнителем акт является надлежащим доказательством сдачи результата работ подрядчиком и приемки его заказчиком.
Судом первой инстанции установлено и сторонами не оспаривается что работы, выполненные ответчиком по вышеуказанным контрактам, в полном объеме приняты истцом по двусторонним актам о приемке выполненных работ N 1 от 22.10.2018, N 1 от 29.10.2018, N 1 от 29.10.2018. При этом при осуществлении приемки выполненных ООО "Д-Марк" работ замечаний по объему и качеству работ у истца не имелось.
Расчеты между исполнителем и заказчиком произведены на основании актов приемки оказанных услуг, что соответствует условиям пункта 2.3 контракта, которыми предусмотрена оплата за фактически оказанные услуги на основании подписанных сторонами актов.
При этом наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему и стоимости работ.
Между тем, в таком случае истец, заявивший о наличии у него возражений по объему принятых по актам услуг, должен представить такие доказательства, которые, по сути, не только подтверждают его заявление о факте неоказания исполнителем определенных объемов услуг, но и опровергают содержание им же удостоверенных актов о приемке этих же объемов.
Не совершение же стороной процессуальных действий по представлению доказательств в обоснование своей позиции влечет наступление негативных последствий для последней (часть 2 статьи 9 АПК РФ).
В подтверждение наличия отклонений от согласованных в контракте объемов истец ссылается на результаты выездной проверки, отраженной в акте плановой проверки от 21.05.2019, проведенной специалистами Департамента финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени.
Представленные доказательства оцениваются судом по внутреннему убеждению с точки зрения относимости, допустимости и достоверности; совокупность взаимосвязанных доказательств должна удовлетворять критерию достаточности (части 1 и 2 статьи 71 АПК РФ). Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы (части 3, 4 статьи 71 АПК РФ).
Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о недоказанности истцом утверждения о завышении стоимости оказанных услуг.
Как верно установлено судом, указание в акте проверки от 21.05.2019 на завышение объемов оказанных услуг со ссылкой на справку Муниципального Унитарного Жилищно-Эксплуатационного предприятия с. Онохино N 635 от 07.11.2018, согласно которой в период с 01.10.2018 по 31.10.2018, от ООО "Д-Марк" было принято и размещено на Онохинском полигоне ТБО 377 м3 земляного грунта не свидетельствует о завышении ответчиком объемов оказанных услуг.
При этом каких-либо документальных доказательства, явно свидетельствующих и подтверждающих завышение ответчиком объемов оказанных услуг, при наличии подписанных заказчиком актов истцом в материалы дела не представлено (ст. 9, 65 АПК РФ). Бремя доказывания в условиях состязательного процесса охватывает все виды действий, которые необходимо предпринять стороне для подтверждения истинности своих утверждений и опровержения заявлений своего противника.
Результат оказанных исполнителем услуг и отраженных в актах приемки-сдачи соответствовал заданию заказчика и в связи с их подписанием удовлетворял интересам и целям заказчика, во исполнение которых заключены вышеуказанные контракты. При этом, как установлено выше, разногласия по объемам оказанных услуг, у сторон при приемке результата оказанных услуг, вплоть до проведения выездной проверки не возникали.
Истец, выступающий заказчиком по контракту и в обязанности которого входит проверка услуг на соответствие их условиям контракта (объему, качеству) при приемке результата оказанных исполнителем услуг, претензии относительно несоответствия объемов оказанных услуг не предъявлял, возражения по поводу выполнения исполнителем услуг не в полном объеме не высказывал.
Тем самым, подписав акты сдачи-приемки оказанных услуг при отсутствии замечаний, истец признал надлежащее оказание исполнителем услуг в рамках муниципальных контрактов.
Судом первой инстанции обосновано принято во внимание то обстоятельство, что МКУ "ЛесПаркХоз" были проведены экспертизы на предмет соответствия условиям муниципальных контрактов 1 этапа оказания услуг (посадка), по результатам которых подготовлены экспертные заключения от 24.10.2018, от 13.11.2018, в которых содержится, в том числе вывод о том, что исполнитель оказал услуги по единичным посадкам на территории административных округов города Тюмени - 1 этап оказания услуг (посадка) без замечаний и в срок. Заказчик претензий по объему и качеству оказанных услуг не имеет, что в полном мере соответствует требованиям муниципального контрактов.
При этом справка Муниципального Унитарного Жилищно-Эксплуатационного предприятия с. Онохино N 635 от 07.11.2018, согласно которой в период с 01.10.2018 по 31.10.2018, от ООО "Д-Марк" было принято и размещено на Онохинском полигоне ТБО 377 м3 земляного грунта, а также акты приема-передачи грунта от 19.10.2018, 26.10.2018, подписанные между ООО "Д-Марк" и МКУ "Некрополь" содержащие в себе информацию о принятом объеме грунта имели место на момент проведения экспертиз.
Из изложенного следует, что при проведении экспертиз истец имел возможность оценить объем указанных услуг с учетом имеющихся документов ответчика. Однако указанным документам оценка ни в ходе приемки оказанных услуг, ни в ходе проведения экспертиз истцом не дана, обратного материалы дела не содержат (ст. 9, 65 АПК РФ).
Из анализа имеющихся в деле доказательств, фактического поведения сторон при осуществлении приемки результатов оказанных услуг в рамках контракта, факт оказания исполнителем услуг в меньшем объеме, чем отражено в актах сдачи-приемки, не следует.
Подписанные сторонами акты в совокупности с иными имеющимися в деле доказательствами представленными истцом документами не опровергнуты.
При таких обстоятельствах, оснований утверждать о завышении исполнителем объемов оказанных услуг у апелляционного суда не имеется.
При этом судом апелляционной инстанции отклоняется довод подателя жалобы о том, что судом первой инстанции не дана оценка требованиям истца о взыскании неосновательного обогащения по поливу саженцев, поскольку отказывая в удовлетворении исковых требований в полном объеме, судом первой инстанции отмечено, что истцом в целом не доказан факт оказания исполнителем услуг в меньшем объеме, чем отражено в актах оказанных услуг, содержащих в том числе сведения об объеме и качестве услуг по поливу саженцев.
При отсутствии в деле надлежащих доказательств нарушения ответчиком условий контракта в части выполнения объемов услуг по замене торфо-песчаной смеси и завышения веса погрузки, транспортировки замененного растительного грунта, а также стоимости услуг по поливу саженцев, нельзя считать установленным факт неосновательного обогащения ответчика за счет истца (статья 1102 ГК РФ).
В связи с чем, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о недоказанности неосновательного обогащения на стороне ответчика в сумме 450 706 руб. 01 коп., что влечет отказ в удовлетворении требований истца.
Доводов, основанных на доказательственной базе, которые оказывают влияние на обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит.
Суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам. Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении спора были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.
Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Апелляционная жалоба истца удовлетворению не подлежит.
В соответствии со статьёй 110 АПК РФ, в связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы, расходы по государственной пошлине за её подачу в сумме 3 000 руб. относятся на подателя апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Тюменской области от 09.01.2020 по делу N А70-15342/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Д.Г. Рожков
Судьи
А.С. Грязникова
Е.Б. Краецкая
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
