Дата принятия: 28 февраля 2020г.
Номер документа: 08АП-17862/2019, А81-9257/2019
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2020 года Дело N А81-9257/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 28 февраля 2020 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Рыжикова О.Ю.,
судей Лотова А.Н., Шиндлер Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Бралиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-17862/2019) Департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.11.2019 по делу N А81-9257/2019 (судья Кустов А.В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "КИТ" (ИНН 8901037032, ОГРН 1188901003466) к Департаменту государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа об оспаривании предписания от 02.09.2019 N 1653-02,
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "КИТ" (далее по тексту - заявитель, Общество, ООО "КИТ") обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), к Департаменту государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - заинтересованное лицо, Департамент) о признании недействительным пункта 3 в части обязания произвести перерасчет платы за проверку температурно-влажностного режима подвальных помещений и пункта 4 предписания от 02.09.2019 N 1653-02.
Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.11.2019 по делу N А81-9257/2019 заявленные ООО "КИТ" требования удовлетворены, пункты 3 в части обязания произвести перерасчет платы за проверку температурно-влажностного режима подвальных помещений и пункт 4 предписания Департамента от 02.09.2019 N 1653-02 признаны недействительными.
Не согласившись с принятым судебным актом, Департамент обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя.
В обоснование апелляционной жалобы ее податель, настаивая на законности предписания в оспариваемой Обществом части, указал на то, что ООО "КИТ" не вправе взимать плату за проверку температурно-влажностного режима подвальных помещений, поскольку подвал (подвальное помещение) в спорном многоквартирном доме отсутствует; ООО "КИТ" неправомерно взимало плату за содержание земельного участка (очистка, уборка и т.д.), поскольку выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждено, что границы земельного участка, на котором находится спорный многоквартирный жилой дом не определены, кадастровый паспорт отсутствует.
ООО "КИТ" представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором заявитель не согласился с доводами подателя апелляционной жалобы.
Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в порядке апелляционного производства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, заявили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителей, которые судом апелляционной инстанции удовлетворены.
В связи с изложенным апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей участвующих в деле лиц в порядке части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, установил следующие обстоятельства.
Между Администрацией МО г. Салехард и ООО "КИТ" заключен договор управления многоквартирными домами N 1/19 от 12.03.2019, в том числе многоквартирным домом по адресу: г. Салехард, ул. Павлова, д. 23, с перечнем обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, который регламентирован постановлением Администрации МО г. Салехард от 08.10.2013 N 480 "Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилых помещений жилого фонда г. Салехард". Датой начала исполнения договора управления определено - 12.02.2019.
На основании приказа Департамента от 09.08.2019 N 1653-од и в связи с обращением гражданина, проживающего по адресу: г. Салехард, ул. Павлова, д. 23, в отношении ООО "КИТ" проведена внеплановая выездная проверка исполнения лицензионных требований.
В ходе проверки установлено, что в перечне обязательных работ и услуг имеются виды работ, которые невозможно выполнять в связи с конструктивными особенностями многоквартирного дома, в частности, ООО "КИТ" взимает плату, в том числе, за проверку температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения (пункт 12 приложения N 3 к договору управления многоквартирным домом от 12.03.2019 N 1/19);
При этом на основании технического паспорта на многоквартирный дом и натурным осмотром многоквартирного дома установлено, что подвал (подвальное помещение) в многоквартирном доме отсутствует.
Кроме того, ООО "КИТ" взимает плату за содержание земельного участка (очистка, уборка и т.д.).
Вместе с тем, согласно техническому паспорту на спорный многоквартирный дом и сведениям из Единого государственного реестра недвижимости границы земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, не определены, кадастровый паспорт отсутствует. Границей земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в данном случае является отмостка, так как является составной частью фундамента многоквартирного дома.
Земельный участок с элементами благоустройства и озеленения, находящийся за пределами отмостки многоквартирного дома в долевую собственность собственников не оформлен, в состав общего имущества многоквартирного дома не включен, а, следовательно, по мнению Департамента, ООО "КИТ" не имело законных основания для начисления собственникам (нанимателям) помещений многоквартирного дома платы за содержание земельного участка.
По результатам проверки составлен акт проверки от 02.09.2019 N 1653 и ООО "КИТ" выдано предписание от 02.09.2019 N 1653-02 об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, в соответствии с которым на Общество, в том числе возложена обязанность до 15.10.2019 произвести перерасчет за оказанные услуги по содержанию земельного участка и проверку температурно-влажностного режима подвальных помещений (пункты 3, 4 предписания).
Полагая, что пункт 3 предписания в части обязания произвести перерасчет платы за проверку температурно-влажностного режима подвальных помещений и пункта 4 предписания, обязывающий произвести перерасчет платы за услуги по содержанию придомовой территории является незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.
В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.
Из содержания части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
На основании части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Как следует из материалов дела, ООО "КИТ" с 12.02.2019 на основании договора управления от 12.03.2019 N 1/19 осуществляет управление, в том числе спорным многоквартирным домом по адресу: г. Салехард, ул. Павлова, д. 23, с перечнем обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, который регламентирован постановлением Администрации МО г. Салехард от 08.10.2013 N 480 "Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилых помещений жилого фонда г. Салехард".
Содержание и обслуживание жилого фонда осуществляется в соответствии Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.
Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил N 491).
В силу пункта 2 Правил N 491 в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).
Приведенный в названном пункте перечень общего имущества не является исчерпывающим.
Как следует из пункта 10 указанных Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.
На основании пункта 11 Правил N 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе:
а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;
в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях;
г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;
з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
Как усматривается из материалов дела, одним из оснований для выдачи Обществу оспариваемого предписания послужил вывод Департамента о том, что в перечне обязательных работ и услуг имеются виды работ, которые невозможно выполнять в связи с конструктивными особенностями многоквартирного дома, в частности, ООО "КИТ" взимает плату за проверку температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения (п. 12 приложения N 3 к договору управления многоквартирным домом N 1/19 от 12.03.2019).
При этом на основании технического паспорта на многоквартирный дом, и натурным осмотром многоквартирного дома установлено, что подвал (подвальное помещение) в многоквартирном доме отсутствует.
Суд апелляционной инстанции считает необоснованной позицию Департамента о том, что указанное нарушение, зафиксированное в пункте 3 предписания, не связано с исполнением ООО "КИТ" обязанности по содержанию общего имущества спорного многоквартирного дома.
Согласно пункту 3.4.1 Правил N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья.
В силу пунктов Б.24 приложения Б "Термины и определения" Свода правил техническое подполье представляет собой пространство между перекрытием первого или цокольного этажа и поверхностью грунта для размещения трубопроводов инженерных систем.
В данном случае, как верно установлено судом первой инстанции, в пункте 12 приложения N 3 к договору управления многоквартирным домом от 12.03.2019 N 1/19 допущена техническая ошибка выразившееся в том, что требование пункта 3.4.1 Правил N 170 не приведены в полном объеме.
Вместе с тем исходя из материалов дела, пояснений сторон, у спорного дома имеются технические подполья, которые обслуживаются управляющей организацией.
При этом разница в тарифе по обеспечению температурно-влажностного режима помещений подвалов или в технических подполий отсутствуют.
Таким образом, ООО "КИТ" правомерно взимает плату за проверку температурно-влажностного режима технических подполий, которые являются общим имуществом собственников жилья и обслуживаются управляющей организацией, в связи с чем пункт 3 предписания от 02.09.2019 N 1653-02 в оспариваемой Обществом части правомерно признан судом первой инстанции недействительным.
Как следует из пункта 4 оспариваемого предписания, Обществу вменяется нарушение части 2 статьи 154, части 1 статьи 156, части статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, выразившееся в начислении и взимании платы за содержание придомовой территории МКД, которая не оформлена в общедолевую собственность и в состав общего имущества многоквартирного дома не включена.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 3.6.27 Правил N 170 организации по обслуживанию жилищного фонда с наступлением весны должны организовать: промывку и расчистку канавок для обеспечения оттока воды в местах, где это требуется для нормального отвода талых вод; систематический сгон талой воды к люкам и приемным колодцам ливневой сети; общую очистку дворовых территорий после окончания таяния снега, собирая и удаляя мусор, оставшийся снег и лед.
Согласно пунктам 24, 25 Правил РФ N 491 работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее - придомовая территория), в холодный период года: очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см; сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см; очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова); очистка придомовой территории от наледи и льда; очистка от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка, уборка контейнерных площадок, расположенных на придомовой территории общего имущества многоквартирного дома; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд.
Работы по содержанию придомовой территории в теплый период года: подметание и уборка придомовой территории; очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов, и уборка контейнерных площадок, расположенных на территории общего имущества многоквартирного дома; уборка и выкашивание газонов; прочистка ливневой канализации; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка.
При этом в силу части 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение указанной нормы, постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, утверждён минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (далее - Минимальный перечень N 290).
Из пункта 24 Минимального перечня N 290 следует, что придомовая территория - это земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома. При этом к работам по содержанию придомовой территории в холодный период года относится, в том числе сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см.
Согласно пункту 25 Минимального перечня N 290, работы по содержанию придомовой территории в теплый период года включают в себя: подметание и уборку придомовой территории; очистку от мусора и промывку урн, установленных возле подъездов, и уборку контейнерных площадок, расположенных на территории общего имущества многоквартирного дома.
Судом первой инстанции установлено, что Администрация МО г. Салехард, реализуя полномочия, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами, определила и передала в управление ООО "КИТ", в том числе многоквартирный дом по адресу: г. Салехард, ул. Павлова, д. 23, до момента выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определённой собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса проводимого органом местного самоуправления.
Передача многоквартирного дома в управление ООО "КИТ" осуществлена Администрацией МО г. Салехард в связи с несостоятельностью (банкротством) предыдущей управляющей организации и обусловлена, прежде всего, необходимостью обеспечения непрерывности осуществления деятельности по управлению и обслуживанию многоквартирного дома в целях соблюдения прав жильцов и безопасности эксплуатации многоквартирного дома.
Как указывалось ранее, Между Администрацией МО г. Салехард и ООО "КИТ" заключен договор управления многоквартирными домами N 1/19 от 12.03.2019, в том числе многоквартирным домом по адресу: г. Салехард, ул. Павлова, д. 23, с перечнем обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, который регламентирован постановлением Администрации МО г. Салехард от 08.10.2013 N 480 "Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилых помещений жилого фонда г. Салехард". При этом датой начала исполнения договора управления определено - 12.02.2019.
На основании данного договора ООО "КИТ" производилось начисление платы собственникам (нанимателям) помещений многоквартирного дома, в том числе и платы за содержание земельного участка.
На основании данных технического паспорта, сведений из Единого государственного реестра недвижимости, установлено, что границы земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом не определены, кадастровый паспорт отсутствует. Границей земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в данном случае является отмостка, так как является составной частью фундамента многоквартирного дома.
Земельный участок с элементами благоустройства и озеленения, находящийся за пределами отмостки многоквартирного дома в долевую собственность не оформлен, в состав общего имущества многоквартирного дома не включен.
Вместе с тем, указанное обстоятельство не освобождает управляющую организацию от выполнения своих обязательств по договору управления.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу.
Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.1 постановления от 28.05.2010 N 12-П, согласно которой, основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации), федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах, установил в Жилищном кодексе Российской Федерации общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме на праве общей долевой собственности (статья 36), а во Вводном законе - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (статья 1).
Пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Аналогичные положения закреплены в статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой, что бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования, однако, собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под домом. В свою очередь, собственники помещений дома вправе владеть и пользоваться этим земельным участков в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества.
Придомовая территория - это участок около жилого многоквартирного здания, включающий переходные пути ко входам, подъезды к дому и площадки для жильцов данного дома - детские, спортивные, для отдыха, для контейнеров, для выгула собак и т.п. (пункт Б33 "СП 59.13330.2012, Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", утвержденных Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 N 605).
Из указанных норм следует, что независимо от постановки земельного участка, расположенного под многоквартирным домом, на государственный кадастровый учет, данный земельный участок является общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного дома и относится к общему имуществу собственников, каких-либо актов органов государственной власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
Не оформление должным образом прав на спорный земельный участок не освобождает в данном случае собственников от обязанности по содержанию территории, используемой собственниками многоквартирного дома.
Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил N 491).
Следовательно, выполняя работы согласно пунктам 20, 21, 23, 24, 25, 26, 36 Перечня обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, Обществом исполнялись обязательства по надлежащему содержанию общего имущества в данном доме в соответствии с обязательными требованиями правил содержания общего имущества в многоквартирном доме;
При таких обстоятельствах, предписание в части проведении перерасчета за услуги по содержанию придомовой территории нарушает права Общества и лишает собственников МКД права на благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что, удовлетворив заявленные Обществом требования, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.
Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы не распределяются, поскольку Департамент при подаче апелляционной жалобы государственную пошлину не платил и согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.11.2019 по делу N А81-9257/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
О.Ю. Рыжиков
Судьи
А.Н. Лотов
Н.А. Шиндлер
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
