Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02 марта 2020 года №08АП-17017/2019, А46-12126/2019

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 марта 2020 года Дело N А46-12126/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2020 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 02 марта 2020 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Лотова А.Н.,
судей Рыжикова О.Ю., Шиндлер Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Плехановой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-17017/2019) общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Наш Дом" на решение Арбитражного суда Омской области от 01.11.2019 по делу N А46-12126/2019 (судья Чулков Ю.П.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Наш Дом" (ИНН 5503092790, ОГРН 1055504118009) к Государственной жилищной инспекции Омской области (ИНН 5503242245, ОГРН 1135543018511) о признании предписания N 02-02-38/27 от 29.03.2019 недействительным, при участии в деле в качестве заинтересованного лица общества с ограниченной ответственностью "ЗСК-1" в лице конкурсного управляющего Козлова Сергея Александровича,
при участии в судебном заседании представителей:
от общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Наш Дом" - Яновская М.Г. по доверенности от 01.02.2018 сроком действия 3 года;
от Государственной жилищной инспекции Омской области - Филоненко В.П. по доверенности от 30.10.2019 N 804ю сроком действия до 31.12.2020; Сысоев И.И. по доверенности от 16.12.2019 N 872 ло сроком действия до 31.12.2020;
от общества с ограниченной ответственностью "ЗСК-1" - Озерский А.Г. по доверенности от 09.01.2020 сроком действия до 30.06.2020,
установил:
общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Наш Дом" (далее - заявитель, ООО УК "Наш Дом") обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании предписания от 29.03.2019 N 02-02-38/27, выданного Государственной жилищной инспекцией Омской области (далее - заинтересованное лицо, инспекция, ГЖИ Омской области), недействительным.
К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено общество с ограниченной ответственностью "ЗСК-1" (далее - заинтересованное лицо, ООО "ЗСК-1") в лице конкурсного управляющего Козлова Сергея Александровича.
Решением Арбитражного суда Омской области от 01.11.2019 по делу N А46-12126/2019 в удовлетворении заявления отказано.
Возражая против принятого по делу решения, заявитель в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение.
В обоснование жалобы общество указывает, что корректировка платы за отопление не выполнялась ООО УК "Наш Дом", в связи с чем и предписание об устранении выявленных нарушений (перерасчет корректировки) не может быть выдано в адрес последнего. Так, заявителем не допущено нарушений при расчете корректировки ввиду расчета таковой ООО "ЗСК-1", в связи с чем обязанность по устранению данного нарушения не может быть возложена на ООО УК "Наш Дом". Податель апелляционной жалобы оспаривает также вывод суда первой инстанции о том, что корректировка, выполненная после 01.01.2019, должна производиться по формуле, действие которой утратило силу с 01.01.2019.
В письменном отзыве на жалобу инспекция просит оставить решение по делу без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В заседании суда апелляционной инстанции, назначенном на 30.01.2020, представителями ООО УК "Наш Дом" и ООО "ЗСК-1" поддержаны доводы жалобы заявителя. Представитель ГЖИ Омской области высказался в соответствии с письменном отзывом на жалобу.
Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2020 разбирательство по апелляционной жалобе отложено на 25.02.2020 в связи с необходимостью представления лицами, участвующими в деле, письменных пояснений в обоснование позиций по делу.
В состоявшемся 25.02.2020 судебном заседании представителем ООО УК "Наш Дом" поддержаны доводы жалобы, представителем ООО "ЗСК-1" выражено согласие с требованиями заявителя. Представителями ГЖИ Омской области изложены возражения против удовлетворения апелляционной жалобы, даны пояснения по существу обстоятельств дела.
Рассмотрев апелляционную жалобу, письменный отзыв на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.
Из материалов дела следует, что на основании обращения (Б-1010(19) от 08.02.2019) собственника квартиры N 190 в многоквартирном доме N 13 по улице Завертяева в городе Омске по вопросу начисления платы за отопление, распоряжения заинтересованного лица от 04.03.2019 N 000000778 в отношении ООО УК "Наш дом" проведена внеплановая документарная проверка, в результате которой установлено, что многоквартирный дом (МКД) N 13 по улице Завертяева в городе Омске оборудован двумя общедомовыми приборами учета (ОДПУ), жилые помещения указанного МКД индивидуальными приборами учета тепловой энергии не оборудованы.
В 2018 году начисление платы за коммунальную услугу по отоплению указанного многоквартирного дома по кв. N 190 произведено исходя из среднемесячного расхода тепловой энергии за предыдущий 2017 год и составило в период с января по июнь 2018 года 1 595 руб. 38 коп., в период с июля по декабрь 2018 года - 1 713 руб. 38 коп.
ООО УК "Наш Дом" по итогам 2018 года по кв. N 190 указанного МКД произведена корректировка платы по отоплению на сумму 2 310 руб. 55 коп., которая отражена в квитанции за январь 2019 года.
Корректировка платы за коммунальную услугу по отоплению за 2018 год по указанному многоквартирному дому произведена из расчета 28,52 руб. на 1 кв. м площади многоквартирного дома (0,02279 Гкал/кв. м). По кв. N 190 корректировка платы составила 2 310 руб. 12 коп. (3 644 552 руб. 75 коп. - 3 280 139 руб. 98 коп.)/12 777,40 кв. м*81 кв. м, где: 3 644 552 руб. 75 коп. - размер платы за тепловую энергию, определенный по ОДПУ тепловой энергии с учетом ГВС; 3 280 139 руб. 98 коп. = (2 977 137 руб. 24 коп. + 303 002 руб. 75 коп.) - размер платы за тепловую энергию, выставленную потребителям за отопление и ГВС соответственно; 81,0 кв. м - площадь кв. N 190 указанного МКД.
Корректировка платы за коммунальную услугу по отоплению за 2018 год произведена по фактическим показаниям ОДПУ тепловой энергии с учетом тепловой энергии на горячее водоснабжение, рассчитанной по тарифам тепловой энергии за отопление, о чем свидетельствуют справки о потреблении тепловой энергии по приборам учета за отопление за 2018 год.
Следовательно, корректировка платы за коммунальную услугу по отоплению квартиры N 190 указанного МКД произведена не в соответствии с формулой 3 (2) приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) в редакции до 01.01.2019, расход тепловой энергии указанного МКД на отопление в расчете не соответствует сведениям о потребленной тепловой энергии на отопление указанного многоквартирного дома за 2018 год.
Указанное обстоятельство послужило основанием для выдачи инспекцией в адрес заявителя предписания от 29.03.2019 N 02-02-38/27 об устранении в срок до 06.05.2019 нарушений законодательства, выявленных при проведении мероприятий по контролю.
Заявив о несогласии с предписанием, ООО УК "Наш Дом" обратилось в суд с настоящим заявлением.
Требования заявителя оставлены судом первой инстанции без удовлетворения, с чем ООО УК "Наш Дом" не согласилось, реализовав право апелляционного обжалования вынесенного по делу судебного акта.
Проверив законность и обоснованность решения по делу в соответствии с правилами статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для его отмены.
В соответствии с частью 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Частью 4 статьи 154 ЖК РФ предусматривается, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 ЖК РФ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, решение об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года). Указанное решение принимается не чаще одного раза в год в срок до 1 октября и подлежит опубликованию на официальном сайте органа государственной власти субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
До вступления в силу принятого в установленном порядке органами государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в порядке, установленном Правилами N 354, с учетом способа оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года), используемого при осуществлении расчетов с потребителями по состоянию на дату вступления в силу настоящего постановления.
Ввиду того, что до 01.07.2016 на территории города Омска и Омской области, действовал порядок начисления платы за отопление, утвержденный Правилами N 307, следует, что с 01.07.2016, в том числе и в спорный период, на территории города Омска и Омской области, начисление платы за отопление собственникам помещений в многоквартирных домах должно производится равномерно в течение календарного года (из расчета 1/12), с учетом положений пункта 42(1) Правил N 354.
В силу пункта 4 Правил N 354 потребителю может быть предоставлена, в том числе, коммунальная услуга отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.
Согласно пункту 42 (1) Правил N 354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.
Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил N 354 (в редакции до 01.01.2019) определяется при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года по формуле 3(1): Pi = Si x VT x ТТ, где:
Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;
VT - среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, определенный как отношение объема тепловой энергии исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, за предыдущий год к количеству календарных месяцев в году и к общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. При отсутствии показаний общедомового прибора учета за предыдущий год среднемесячный объем потребления тепловой энергии определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению;
ТТ - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формуле 3(1), один раз в год корректируется исполнителем по формуле 3(2): Pi = Pk.пр x Si/Sоб - Pfn.i, где:
Pk.пр - размер платы за коммунальную услугу по отоплению, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, установленного в многоквартирном доме, за прошедший год;
Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;
Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;
Pfn.i - общий размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме за прошедший год.
Таким образом, при расчете платы за коммунальную услугу по отоплению и корректировки платы за коммунальную услугу по отоплению учитывается объем потребления тепловой энергии на отопление и размер платы за коммунальную услугу по отоплению, определенные исходя из показаний ОДПУ тепловой энергии, соответственно.
Согласно Правилам N 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения МКД. Тепловая энергия, использованная на подогрев воды, включается в тариф на горячее водоснабжение, следовательно, основания для учета указанной энергии при корректировке платы за коммунальную услугу по отоплению отсутствуют.
Заинтересованным лицом установлено и заявителем не опровергнуто то обстоятельство, что корректировка платы за коммунальную услугу по отоплению квартиры N 190 указанного выше многоквартирного дома произведена по фактическим показаниям ОДПУ тепловой энергии с учетом тепловой энергии не горячее водоснабжение не в соответствии с формулой 3 (2) приложения N 2 к Правилам N 354 в редакции сроком действия до 01.01.2019. Изложенное свидетельствует о нарушении действующего правового регулирования.
Суд апелляционной инстанции признает правомерным выводы инспекции о необходимости применения при корректировке размера платы по отоплению за 2018 год формулы 3 (2) приложения N 2 к Правилам N 354, поскольку перерасчет выполняется в целях определения достоверных обязательств за потребление тепловой энергии именно в 2018 году, в силу чего надлежит применять законодательные положения, действовавшие в соответствующий период.
Возражая против выданного предписания, заявитель отмечает, что корректировка платы за отопление по итогам 2018 года, отраженная в квитанции за январь 2019 года, выполнена ООО "ЗСК-1". Ввиду того, что корректировка платы за отопление выполнена не ООО УК "Наш Дом", предписание об устранении выявленных нарушений (перерасчет корректировки) не может быть произведен заявителем.
Суд апелляционной инстанции отклоняет приведенный довод, принимая во внимание следующее.
В соответствии с пунктом 2 Правил N 354 исполнителем коммунальной услуги является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
Исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 Правил N 354. При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.
Условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются, в частности, в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива (далее - товарищество или кооператив) с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом (подпункт "а" пункта 9 Правил N 354).
Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.
В силу пункта 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, за исключением случаев, указанных в пункте 17 настоящих Правил; самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "б", "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил; производить в установленном настоящими Правилами порядке с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении; производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи.
Материалы дела свидетельствуют о том, что ООО "УК Наш Дом" являлось исполнителем коммунальных услуг в МКД в 2018 году, что не оспаривается заявителем. В дело представлены договор управления многоквартирным домом по адресу: ул.Завертяева, дом 13, от 26.01.2015, заключенный между ООО УК "Наш Дом" и собственниками помещений указанного многоквартирного дома, а также составленные в разные месяцы 2018 года заявителем справки о потреблении тепловой энергии по приборам учета за отопление и ГВС (том 1 л.д. 91-114). Квитанции на оплату коммунальных услуг в МКД в 2018 году выставлялись ООО УК "Наш Дом" (том 1 л.д. 115 - 126). Следовательно, материалы дела указывают на начисление в течение спорного периода платы за коммунальные услуги заявителем. Иное из представленных в дело доказательств не следует.
Поскольку именно заявитель в течение 2018 года являлся исполнителем коммунальной услуги, именно на него возлагается обязанность производить корректировку размера платы за коммунальную услугу.
Указанный вывод также подтверждается позицией Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, изложенной в письме от 27 июня 2019 г. N 23665-ОГ/04, согласно которой если в течение года корректировки произошла смена исполнителя коммунальной услуги по отоплению, корректировка размера платы за коммунальные услуги по отоплению, предоставленную в многоквартирном доме, проводится каждым исполнителем коммунальной услуги по отоплению соответственно объемам тепловой энергии, поставленным в многоквартирный дом, за расчетные периоды предоставления коммунальной услуги по отоплению соответствующим исполнителем по окончании предоставления коммунальной услуги по отоплению, а также в год корректировки, и применяемым таким исполнителем тарифов на тепловую энергию в соответствующие расчетные периоды.
Кроме того, согласно представленному в материалы дела соглашению о расторжении договора теплоснабжения N 1 от 01.06.2015, заключенному 31.12.2018 между ООО "ЗСК-1" (ресурсоснабжающая организация) и ООО УК "Наш Дом" (управляющая организация), стороны расторгли договор теплоснабжения от 01.06.2015 N 1 с 31.12.2018. Как указал заявитель, данное соглашение заключено в связи с принятием собственниками помещений дома решения о переходе на прямые расчеты с ресурсоснабжающей организацией (том 1 л.д. 64-65).
Вместе с тем, 01.01.2019 между ООО "ЗСК-1" (принципал) и ООО УК "Наш Дом" (агент) заключен агентский договор N АД-НД-2019, в соответствии с условиями которого агент обязуется начислять потребителям плату за коммунальную услугу теплоснабжения (отопление и ГВС) по тарифам и надбавкам, утвержденным для потребителей в соответствии с действующим законодательством с момента заключения настоящего договора (пункт 2.1.2, том 2 л.д. 33-34).
Приложением N 1 к агентскому договору утвержден перечень объектов по договору, который содержит указание на МКД по адресу г. Омск, ул. Завертяева, д. 13 (том 2 л.д. 35).
Представленная в дело платежная квитанция за январь 2019 года (том 1 л.д. 67), выставленная плательщику по адресу г. Омск, ул. Завертяева, д. 13, кв. 190, содержит разъяснение следующей формулировки "По всем возникшим вопросам обращаться в ООО УК "Наш Дом" по адресу ул. Н.М. Ядринцева 26 окно 1, 2". Применительно к передаче показаний приборов учета разъяснена возможности подачи таковых в ящик для сбора показания, расположенный в офисе ООО УК "Наш Дом". Получателем платежей, как следует из квитанции, является ООО "ЗСК-1", однако адресом для обращений по вопросам начисления является г. Омск, ул. Н.М. Ядринцева, д. 26.
Следовательно, в период после перехода на прямые расчеты заявитель фактически в оперативном порядке на основании агентского договора также производит начисление платы за коммунальные ресурсы.
Доказательства того, что в действительности как до 01.01.2019, так и с 01.01.2019 начисление платы за теплоснабжение производилось не ООО УК "Наш Дом", в материалы дела не представлены, в связи с чем соответствующие утверждения подателя апелляционной жалобы подлежат отклонению. Обязанность по обеспечению соблюдения Правил N 354 применительно к расчетному периоду 2018 года в настоящем случае обоснованно возложена на того субъекта, в чьи обязанности входит (и входило) принятие соответствующих мер.
Также апелляционный суд принимает во внимание то, что решением мирового судьи судебного участка N 97 в Центральном судебном районе г. Омска от 05.08.2019 по делу N 5-467/2019 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя, вступившим в законную силу, установлено, что рассматриваемое в настоящем деле предписание Инспекции является законным, за ООО УК "Наш Дом" признана обязанность по произведению перерасчета корректировки размера платы по отоплению за 2018 год.
В силу части 3 статьи 69 АПК РФ указанное решение суда общей юрисдикции обязательно для арбитражного суда, рассматривающего настоящее дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.
Исполнимость предписания является важным требованием к этому виду ненормативного правового акта, поскольку предписание исходит от уполномоченного органа, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается срок, за нарушение которого следует ответственность. Исполнимость предписания следует понимать как наличие реальной возможности у лица устранить в указанный срок выявленное нарушение. В данном случае содержание оспариваемого предписания в полной мере позволяет определить способ его исполнения и устранения выявленных административным органом нарушений со стороны общества.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно установлены судом первой инстанции. Предписание, выданное заявителю, является законным и исполнимым. Суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, оставив заявление ООО УК "Наш Дом" без удовлетворения.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, а также иных нарушений процессуального законодательства при вынесении обжалуемого решения судом апелляционной инстанции не установлено. Оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Судебные расходы по оплате государственной пошлины в связи с подачей апелляционной жалобы по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на ООО УК "Наш Дом".
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Наш Дом" оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Омской области от 01.11.2019 по делу N А46-12126/2019 - без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
А.Н. Лотов
Судьи
О.Ю. Рыжиков
Н.А. Шиндлер
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка