Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15 марта 2021 года №08АП-1673/2021, А75-17788/2020

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 марта 2021 года Дело N А75-17788/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 09 марта 2021 года
Постановление изготовлено в полном объеме 15 марта 2021 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Шиндлер Н.А.,
судей Бодунковой С.А., Лотова А.Н.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Плехановой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1673/2021) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.12.2020 по делу N А75-17788/2020 (судья Чешкова О.Г.), принятое по заявлению Администрации города Сургута (ИНН 8602020249, ОГРН 1028600603525, 628408, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, ул. Энгельса, 8) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре,
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - потребительского садоводческого кооператива N 41 "Рябинка",
о признании недействительным уведомления от 25.09.2020 N КУВД001/2020-15351816/1 о приостановлении государственной регистрации,
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,
установил:
администрация города Сургута (далее - Администрация, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением к государственному регистратору межмуниципального отдела по городу Нижневартовск и городу Мегион Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Кицюк О.В. (далее - государственный регистратор) о признании недействительным решения о приостановлении государственной регистрации права, выраженного в уведомлении от 25.09.2020 N КУВД-001/2020-15351816/1; об обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Администрации путём осуществления государственной регистрации прекращения права собственности потребительского садоводческого кооператива N 41 "Рябинка", на объект недвижимости - теплицу, площадью 494, 5 кв. м, кадастровый номер 86:10:0101000:3076, запись о государственной регистрации права от 03.02.2017 N 86:10:0101000:3076-86/003/2017-1.
Определением арбитражного суда от 10.11.2020 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Управление Росреестра по ХМАО - Югре, заинтересованное лицо); в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен потребительский садоводческий кооператив N 41 "Рябинка" (далее - ПСК N 41 "Рябинка", кооператив).
Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.12.2020 по делу N А75-17788/2020 заявленные требования удовлетворены частично. Признано незаконным уведомление государственного регистратора от 25.09.2020 N КУВД-001/2020-15351816/1 о приостановлении государственной регистрации прав в части вывода о наличии препятствий к государственной регистрации в связи с наличием актуальных записей в Едином государственном реестре недвижимости о запрещении регистрации от 18.08.2018 N 86:10:0101000:3076-86/041/2018-3, об аресте от 03.09.2018 N 86:10:0101000:3076-86/056/2018-4, запрещении регистрации от 02.04.2019 N 86:10:0101000:3076-86/056/2019-5, запрещении регистрации от 28.05.2019 N 86:10:0101000:3076-86/056/2019-6 и необходимости снятия ограничений. В удовлетворении остальной части требований судом отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, Управление Росреестра по ХМАО - Югре обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы ее податель, выражая несогласие с решением суда первой инстанции в части удовлетворения заявленных Администрацией требований, указал на то, что наличие в Едином государственном реестре недвижимости (далее также ЕГРН) сведений: о запрещении регистрации от 18.08.2018 N 86:10:0101000:3076-86/041/2018-3; об аресте от 03.09.2018 N 86:10:0101000:3076-86/056/2018-4; о запрещении регистрации от 02.04.2019 N 86:10:0101000:3076-86/056/2019-5; о запрещении регистрации от 28.05.2019 N 86:10:0101000:3076-86/056/2019-6, в силу подпункта 37 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) является основанием для приостановления государственной регистрации прекращения права собственности ПСК N 41 "Рябинка", на объект недвижимости - теплицу, площадью 494, 5 кв. м (кадастровый номер 86:10:0101000:3076).
Письменных отзывов на апелляционную жалобу от Администрации и ПСК N 41 "Рябинка" в материалы дела не поступило.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. От Управления Росреестра по ХМАО - Югре поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя, которое суд апелляционной инстанции удовлетворено.
На основании части 1 статьи 266, статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.
В рамках дела N А75- 8351/2018 Администрация города Сургута обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ исковым заявлением к ПСК N 41 "Рябинка", со следующими требованиями: о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101141:442, площадью 213 827 кв. м, относящегося к категории земель населенных пунктов (расположен по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, ПСК N 41 "Рябинка"), об исключении из состава сведений ЕГРН (кадастра недвижимости) записи об описании местоположения его границ (координат характерных точек), об истребовании его из чужого незаконного владения у кооператива; о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования и исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи от 06.11.2015 N 86-86/003-86/003/088/2015-472/1 о праве постоянного (бессрочного) пользования кооператива на указанный земельный участок; о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 86:10:0000000:20046, площадью 110 800 кв. м, относящегося к категории земель населенных пунктов (расположен по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, ПСК N 41 "Рябинка") и исключении из состава сведений ЕГРН (кадастра недвижимости) записи об описании местоположения его границ (координат характерных точек); признании отсутствующим право собственности кооператива на объект недвижимости - теплицу, площадью 494, 5 кв.м, кадастровый номер 86:10:0101000:3076; исключении из ЕГРН записи от 03.02.2017 N 86:10:0101000:3076-86/003/2017-1.06.11.2015 права собственности кооператива на объект недвижимости - теплица площадью 494,5 кв.м, кадастровый номер 86:10:0101000:3076.
Решением от 03.06.2019 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, оставленным без изменения постановлением от 24.10.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда, иск удовлетворен в части требований о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101141:442, исключены из государственного кадастра недвижимости сведения о его границах, местоположении и площади, истребован из чужого незаконного владения кооператива; в части требований о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 86:10:0000000:20046, исключены из государственного кадастра недвижимости сведения о его границах, местоположении и площади земельного участка, признано отсутствующим право собственности кооператива на объект недвижимости - теплицу. В удовлетворении остальной части иска отказано.
Постановлением от 29.05.2020 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа решение от 03.06.2019 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и постановление от 24.10.2019 Восьмого арбитражного апелляционного по делу N А75-8351/2018 оставлены без изменения.
На основании вступившего в законную силу судебного акта Администрация обратилась в Управление Росреестра по ХМАО - Югре с заявлением от 29.11.2019 N 01-02-10934/9 об исполнении указанного выше решения суда.
Письмом от 10.12.2019 N 01-13/10306 Управление Росреестра по ХМАО - Югре сообщило, что обращение осуществлено Администрацией вне установленного порядка регистрации, в связи с чем решение суда не исполнено.
Администрация 18.09.2020 обратилась в регистрирующий орган с заявлением в форме электронного документа о государственной регистрации прекращения права собственности ПСК N 41 "Рябинка" на объект недвижимости - теплицу, площадью 494, 5 кв. м, кадастровый номер 86:10:0101000:3076 (запись о государственной регистрации права от 03.02.2017 N 86:10:0101000:3076-86/003/2017-1), приложив к заявлению копию решения от 03.06.2019 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по делу N А75-8351/2018.
Регистрирующий орган уведомлением от 25.09.2020 N КУВД-001/2020-15351816/1 приостановил до 25.12.2020 государственную регистрацию прав в отношении объекта недвижимости, расположенного в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) 86:10:0101000:3076, на основании подпункта 8 пункта 1 статьи 26, подпункта 37 пункта 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ.
В качестве оснований приостановления государственной регистрации прекращения права собственности ПСК N 41 "Рябинка" на объект недвижимости - теплицу, площадью 494, 5 кв. м, кадастровый номер 86:10:0101000:3076, государственный регистратор указал следующее:
а) представленные документы подписаны (удостоверены) неправомочным лицом: решение суда, представленное на регистрацию, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью неуполномоченного лица;
б) в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации: ЕГРН содержит актуальную запись о запрещении регистрации номер регистрации 86:10:0101000:3076-86/041/2018-3 от 18.08.2018, об аресте номер регистрации 86:10:0101000:3076-86/056/2018-4 от 03.09.2018, запрещении регистрации номер регистрации 86:10:0101000:3076-86/056/2019-5 от 02.04.2019, запрещении регистрации номер регистрации 86:10:0101000:3076-86/056/2019-6 от 28.05.2019.
В уведомлении от 25.09.2020 N КУВД-001/2020-15351816/1 заявителю рекомендовано обратиться в органы, наложившие данные запреты, для снятия ограничений, а также указано, что в случае, если в течение срока приостановления не будут устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Закона N 218 ФЗ (статья 27 Закона), в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав будет отказано.
Полагая, что решение о приостановлении государственной регистрации прекращения права собственности ПСК N 41 "Рябинка" на объект недвижимости - теплицу, площадью 494, 5 кв. м (кадастровый номер 86:10:0101000:3076), оформленное уведомлением от 25.09.2020 N КУВД-001/2020-15351816/1, не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя, Администрация обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
При рассмотрении спора суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 5 статьи 15, пунктами 1, 11 статьи 18, статьей 21 Закона N 218-ФЗ, исходил из того, что на государственную регистрацию прав судебный акт, послуживший основанием для такой государственной регистрации прав, может быть представлен либо в форме документа на бумажном носителе в виде удостоверенной судьей копии, содержащей отметку о его вступлении в законную силу, либо в форме электронного документа или образа электронного документа, представленного в порядке, предусмотренном пунктом 9 статьи 21 Закона N 218-ФЗ, то есть подписанного усиленной квалифицированной подписью судьи. Установив, что на государственную регистрацию прав к заявлению, поданному в форме электронного документа, прикреплен скан образ с копии судебного акта, удостоверенный электронной подписью лица, обратившегося с заявлением о регистрации, суд первой инстанции признал правомерным приостановление государственной регистрации права по мотиву несоответствия представленного документа (решения суда) требованиям статьи 21 Закона N 218-ФЗ.
Вместе с тем, суд первой инстанции нашел необоснованным вывод государственного регистратора о том, что наличие в ЕГРН актуальных сведений об аресте имущества и о запрещении регистрации препятствует государственной регистрации прекращения права собственности ПСК N 41 "Рябинка" на объект недвижимого имущества - теплица площадью 494, 5 кв. М (кадастровый номер 86:10:0101000:3076), что вызвало несогласие Управления Росреестра по ХМАО -Югре, изложенное в апелляционной жалобе.
При рассмотрении жалобы суд апелляционной инстанции руководствуется пунктом 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", согласно которому, если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.
Отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует арбитражному суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части. При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства арбитражный суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ.
Поскольку решение суда первой инстанции обжалуется Управлением Росреестра по ХМАО -Югре только в части удовлетворения требований заявителя, и от спорящих сторон не поступили возражения против проверки решения суда первой инстанции в указанной части, обжалуемое решение с учетом вышеуказанных разъяснений проверено лишь в пределах доводов апелляционной жалобы.
Изучив материалы дела, апелляционную жалобу, проверив в порядке статьи 266, части 5 статьи 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, регламентированы Законом N 218-ФЗ.
Согласно пункту 2 статьи 1 Закона N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (пункт 4 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (пункт 5 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).
В силу пункта 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
В соответствии с пунктами 1 и 2 части 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость).
Орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (пункт 4 статьи 7 Закона N 218-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ основанием для государственной регистрации являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.
В подпункте 3 пункта 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.
Согласно подпункту 37 пункта 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в регистрирующий орган поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом.
В силу пункта 6 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственной регистрации прав по основанию, указанному в подпункте 37 пункта 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных подпунктом 37 пункта 1 настоящей статьи ареста или запрета.
Как следует из материалов дела, на государственную регистрацию прекращения права собственности ПСК N 41 "Рябинка" на объект недвижимости - теплицу, площадью 494, 5 кв. м (кадастровый номер 86:10:0101000:3076), Администрацией представлено вступившее законную силу решение от 03.06.2019 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по делу N А75-8351/2018, которым признано отсутствующим право собственности кооператива на объект недвижимости - теплицу, площадью 494,5 кв. м., кадастровый номер 86:10:0101000:3076, запись о государственной регистрации права от 03.02.2017 N 86:10:0101000:3076-86/003/2017-1, то есть судом решен вопрос о праве.
Так, вступившим в законную силу решением суда по делу N А75-8351/2018 установлено, что распоряжением администрации города Сургута от 11.02.1998 N 372 "Об отводе земельного участка ПСК N 41 "Рябинка", кооперативу отведен земельный участок площадью 41, 23 га, расположенный южнее садоводческого кооператива "Газовик", для размещения садоводческих участков, в том числе: 11,08 га - в собственность членам потребительского кооператива; 30,15 га - в постоянное пользование, в том числе 16.54 га - земли общего пользования потребительского садоводческого кооператива (автодорога), к распоряжению прилагалась выкопировка из планшета масштабом 1:5000.
В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельных участках со следующими кадастровыми номерами: 86:10:0101145:276 (площадь 412 300 кв. м, земли населенных пунктов, для размещения садоводческих участков, адресное описание: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, ПСК N 41 "Рябинка"); 86:10:0000000:20046 (площадь 110 800 кв. м, земли населенных пунктов, для размещения садоводческих участков, адресное описание: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, ПСК N 41 "Рябинка"); 86:10:0000000:20047 (площадь 301 500 кв. м, земли населенных пунктов, для размещения садоводческих участков, адресное описание: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, ПСК N 41 "Рябинка"); 86:10:0101141:442 (площадь 213 827 кв. м, земли населенных пунктов, для размещения садоводческих участков, адресное описание: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, ПСК N 41 "Рябинка"). За ПСК N 41 "Рябинка" зарегистрировано право постоянного (бессрочного пользования) на земельный участок с кадастровым номером 86:10:0101141:442 (запись в Едином государственном реестре недвижимости от 06.11.2015 N 86-86/003-86/003/088/2015-472/1).
Кроме того, за ПСК N 41 "Рябинка" зарегистрировано право собственности на объект недвижимости - теплицу площадью 494, 5 кв. м, кадастровый номер 86:10:0101000:3076 (запись государственной регистрации от 03.02.2017 N 86:10:0101000:3076- 86/003/2017-1), расположенную на земельном участке с кадастровым номером 86:10:0000000:20046.
Как следует из фактических обстоятельств по делу N А75-8351/2018, Администрация, при формулировании исковых требований к кооперативу по делу N А75-8351/2018, полагала, что земельные участки с кадастровыми номерами 86:10:0101141:442 86:10:0000000:20046 поставлены на государственный кадастровый учет неправомерно, в границах, не соответствующих распоряжению администрации города Сургута от 11.02.1998 N 372 и выкопировки к нему, в связи с чем просила, в том числе, признать недействительными результаты межевания этих земельных участков и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об их границах, местоположении и площади, также признать отсутствующим право собственности кооператива на объект недвижимости - теплицу, площадью 494, 5 кв.м (кадастровый номер 86:10:0101000:3076).
Удовлетворяя исковые требования Администрации, предъявленные к кооперативу по делу N А75-8351/2018, о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101141:442, арбитражный суд исключил из государственного кадастра недвижимости сведения о его границах, местоположении и площади, истребовал указанный участок из чужого незаконного владения кооператива; в части требований о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 86:10:0000000:20046, суд исключил из государственного кадастра недвижимости сведения о его границах, местоположении и площади земельного участка, признал отсутствующим право собственности кооператива на объект недвижимости - теплицу.
При принятии решения, арбитражный суд на основании представленных в дело документов, в том числе, экспертного заключения от 30.01.2019 N 75-8351/2018, пришел к выводу о том, что земельные участки 86:10:0101141:442, 86:10:0000000:20046 фактически находятся за пределами земельного участка, отведенного ПСК N 41 "Рябинка" распоряжением администрации города Сургута от 11.02.1998 N 372 "Об отводе земельного участка ПСК N 41 "Рябинка" и не совпадают с ним полностью; спорные земельные участки сформированы неправильно, полностью за счет земельных участков, права на которые у ПСК N 41 "Рябинка" отсутствуют.
Материалами данного дела подтверждается, что после правовой экспертизы представленных на государственною регистрацию документов, регистрирующий орган приостановил государственную регистрацию прекращения права собственности кооператива на теплицу ввиду наличия в государственном реестре недвижимости сведений об аресте и запрете совершать регистрационные действия в отношении спорного объекта.
В качестве предусмотренного подпунктом 37 пункта 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ основания для приостановления государственной регистрации регистрирующий орган в уведомлении от 25.09.2020 N КУВД-001/2020- 15351816/1 сослался на наличие в государственном реестре недвижимости записей об объявлении ареста и запрета на совершение регистрационных действий в отношении спорного имущества, а именно: о запрещении регистрации номер регистрации 86:10:0101000:3076-86/041/2018-3 от 18.08.2018, об аресте номер регистрации 86:10:0101000:3076-86/056/2018-4 от 03.09.2018, о запрещении регистрации номер регистрации 86:10:0101000:3076-86/056/2019-5 от 02.04.2019, о запрещении регистрации номер регистрации 86:10:0101000:3076-86/056/2019-6 от 28.05.2019.
Так, постановлением судебного пристава исполнителя от 22.05.2019 на основании исполнительного листа N ФС 020183113 от 17.09.2018, выданного Сургутским городским судом по делу N 2-6679/2018, с предметом исполнения: наложить арест на объект недвижимого имущества - теплицу площадью 494, 5 кв. м с кадастровым номером 86:10:0101000:3076, находящийся по адресу: ПСК N 41 "Рябиновка", запретить совершать сделки, связанные с переходом права собственности на объект недвижимого имущества - теплицу, в отношении должна Саранской И.Б. в пользу взыскателя - Администрации, объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра прав, а также регистрации ограничений и обременяй в отношении указанного имущества.
Постановлением судебного пристава исполнителя от 06.07.2018 на основании исполнительного листа N ФС 027077209 от 06.06.2018, выданного Арбитражным судом ХМАО - Югры по делу N 75-8351/2018, с предметом исполнения: запретить кооперативу совершать сделки в отношении следующего недвижимого имущества: земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101141:442, земельного участка с кадастровым номером 86:10:0000000:20046, объекта недвижимости с кадастрам номером 86:10:0101000:3076, в отношении должника ПСК N 41 "Рябиновка" в пользу взыскателя Администрации города Сургута, объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра прав, а также регистрации ограничений и обременяй в отношении указанного выше имущества.
Таким образом, наложенные судебным приставом - исполнителем на недвижимое имущество (теплицу) обременения по обществу правилу призваны ограничить права собственности собственника этого имущества, в рассматриваемом случае ПСК N 41 "Рябиновка", но поскольку вступившим в законную силу решением суда признано отсутствующим право собственности кооператива на объект недвижимости - теплицу, площадью 494, 5 кв. м. (кадастровый номер 86:10:0101000:3076), то какие - либо вещные права в отношении этого имущества у ПСК N 41 "Рябиновка" прекратились с момента вступления решения суда в силу.
Следовательно, исходя из специфики обременений, объявленных в отношении спорного имущества, которые выражаются в ограничении конкретного права (права собственности) на спорный объект недвижимости конкретного лица - кооператива, которое фактически у последнего отсутствует, наличие в государственном реестре недвижимости записей об объявлении ареста и запрете на совершение регистрационных действий в отношении этого имущества не препятствуют государственной регистрации прекращения права собственности кооператива на указанный объект недвижимого имущества.
В пункте 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
В рассматриваем случае вступившее в законную силу решение от 03.06.2019 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по делу N А75-8351/2018 является основанием для корректировки записей государственного реестра и приведения их в соответствие с реальным положением дел (абзац второй пункта 52 Постановления N 10/22).
Учитывая изложенное и принимая во внимание принцип обязательности и исполнимости судебного акта, закрепленный в части 1 статьи 16 АПК РФ, государственный регистратор, установив предоставление заявителем в регистрирующий орган документа, являющегося достаточным основанием для проведения регистрационных действий, и наличие у Управления Росреестра по ХМАО - Югре полномочий на проведение правовой экспертизы представленных на регистрацию документов, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии основания для принятия оспариваемого решения о приостановлении государственной регистрации прекращения права собственности по рассмотренному основанию.
В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Повторно исследовав представленные в дело доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае имелась предусмотренная статьями 198, 201 АПК РФ совокупность условий, необходимых для признания незаконным оспариваемого решения о приостановлении государственной регистрации по основанию, предусмотренному подпунктом 37 пункта 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ
Суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи, обоснованно удовлетворил требование заявителя в рассмотренной части.
При этом суд первой инстанции обоснованно не указал на способ восстановления права, поскольку второе основание, которое не оспаривается в рамках данного дела, препятствует возможности осуществления регистрации без его устранения.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и подлежат отклонению как основанные на неправильном понимании правовых норм, подлежащих применению.
Нормы материального права применены арбитражным судом правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Судебные расходы по апелляционной жалобе Управления Росреестра по ХМАО - Югре судом апелляционной инстанции не распределяются, так как в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление Росреестра по ХМАО - Югре освобождено от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.12.2020 по делу N А75-17788/2020 - без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Н.А. Шиндлер
Судьи
С.А. Бодункова
А.Н. Лотов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка